【摘要】工作點(diǎn)評(píng)的目的不是做“老好人”“好好先生”，使工作點(diǎn)評(píng)在“你好我好大家好”的舒適氛圍中度過(guò)，淪為純粹的形式主義。因此，要想把工作“評(píng)”出深度，“評(píng)”出實(shí)效，基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)自身的“望、聞、問(wèn)、切”的能力。

【關(guān)鍵詞】基層工作 點(diǎn)評(píng)方式 基層領(lǐng)導(dǎo)干部

【中圖分類(lèi)號(hào)】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)方式既是基層領(lǐng)導(dǎo)干部行使領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的重要方式，也是基層工作得以沿著正確的道路開(kāi)展的重要風(fēng)向標(biāo)。然而，在工作點(diǎn)評(píng)中，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部卻只“蜻蜓點(diǎn)水，點(diǎn)到為止”，實(shí)則是走過(guò)場(chǎng)，無(wú)限留白。如此這般，工作點(diǎn)評(píng)既沒(méi)有“點(diǎn)”出真正的問(wèn)題所在，也沒(méi)有“評(píng)”出深度、“評(píng)”出實(shí)效，這對(duì)于基層工作的開(kāi)展無(wú)益，反而徒增形式主義。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作點(diǎn)評(píng)要指出潛在問(wèn)題所在，“評(píng)”出深度，杜絕“好人主義”

知不足然后能自反也，知困然后能自強(qiáng)也。工作總結(jié)一方面是對(duì)過(guò)去工作成績(jī)的肯定和明確；另一方面是對(duì)過(guò)去工作中存在的不足的分析和判斷。成績(jī)是工作繼續(xù)開(kāi)展的動(dòng)力因素，是過(guò)去的榮譽(yù)，但不足更是促使工作進(jìn)一步優(yōu)化的激勵(lì)因素，肯定成績(jī)和分析不足同等重要，兩者不可偏廢其一。基層領(lǐng)導(dǎo)干部如果對(duì)于工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足避而不談或是不知談什么，那就等于“躺在過(guò)去的功勞簿上得過(guò)且過(guò)”，對(duì)于未來(lái)基層工作的開(kāi)展不但沒(méi)有益處，反而是不進(jìn)則退。基層領(lǐng)導(dǎo)干部如若在工作點(diǎn)評(píng)中都不能做到堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，面對(duì)問(wèn)題攻堅(jiān)克難，那何來(lái)領(lǐng)而導(dǎo)之。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于基層工作點(diǎn)評(píng)就不能“點(diǎn)到為止”“雨過(guò)地皮濕”，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做好對(duì)基層工作的深度調(diào)研和了解，不僅要指出潛在問(wèn)題所在，更應(yīng)該“評(píng)”出深度。對(duì)問(wèn)題的評(píng)析，要抓住關(guān)鍵和要害，找到根源，提出解決路徑。

工作點(diǎn)評(píng)的目的不是做“老好人”“好好先生”，使工作點(diǎn)評(píng)在“你好我好大家好”的舒適氛圍中度過(guò)，淪為純粹的形式主義；工作點(diǎn)評(píng)更不是“蜻蜓點(diǎn)水”的淺嘗輒止，基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層工作缺乏深刻的了解和認(rèn)知，是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的失職，是比“好人主義”更嚴(yán)峻的問(wèn)題。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，一方面是“好人主義”作祟；另一方面是個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的缺失。因此，要解決這些問(wèn)題，基層領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要提高政治站位，把人民群眾時(shí)刻放在心中，深入基層工作，把握問(wèn)題的核心，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；而且還要突破“好人主義”，堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，敢于指出問(wèn)題，“點(diǎn)”出“痛點(diǎn)”，“點(diǎn)”出深度，提出實(shí)際有效的解決路徑，化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部的工作點(diǎn)評(píng)要“點(diǎn)”出問(wèn)題，既要有敢于“點(diǎn)”出問(wèn)題的勇氣和魄力，也要有能夠“點(diǎn)”出問(wèn)題的能力和實(shí)力

第一，基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層工作的點(diǎn)評(píng)切不可只為了大家一團(tuán)和氣，而把問(wèn)題避而不談?；鶎庸ぷ鞯拈_(kāi)展關(guān)系著每一位人民群眾的切身利益，而黨的群眾基礎(chǔ)的鞏固和夯實(shí)則來(lái)自于每一個(gè)基層任務(wù)的完美落實(shí)。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于基層工作中出現(xiàn)的問(wèn)題必須嚴(yán)厲指出，絕不能為了一時(shí)的和氣氛圍而失去民心。

第二，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是一個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的能力。一是基層領(lǐng)導(dǎo)干部如果業(yè)務(wù)不精通，就不具備發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的資本，更不用說(shuō)在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、鞏固提高。只有熟練掌握業(yè)務(wù)流程，用心觀(guān)察工作中存在的問(wèn)題，在“干”中“學(xué)”，在“學(xué)”中“改”，在“改”中創(chuàng)新，才能不斷進(jìn)步和完善。二是“沒(méi)有實(shí)踐就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，不深入基層就沒(méi)有對(duì)基層工作的了解，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題也就無(wú)法理解，找不到“打蛇打七寸”的“七寸”何在，在工作點(diǎn)評(píng)中也只能是“蜻蜓點(diǎn)水”，“點(diǎn)”不到人民群眾心里去。敢于指出問(wèn)題是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)，能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的基本能力，對(duì)于基層工作中存在的問(wèn)題和難題，基層領(lǐng)導(dǎo)干部如若不能發(fā)現(xiàn)，這就是領(lǐng)導(dǎo)工作的失職。因此，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)更需要智慧和愛(ài)民之心，只有真正把人民群眾放在心上的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，才會(huì)深入人民群眾、走進(jìn)人民群眾，用心去感受人民群眾的困難和需要，發(fā)現(xiàn)基層工作中切實(shí)存在的困難和問(wèn)題。

“評(píng)”要“評(píng)”出深度，“評(píng)”出實(shí)效

當(dāng)前，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部在工作點(diǎn)評(píng)中，“評(píng)”不到關(guān)鍵，“評(píng)”不出深度，從而達(dá)不到實(shí)際的效果。“評(píng)”出深度，不僅需要基層領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)硬，也需要基層領(lǐng)導(dǎo)干部有較高的政治站位和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)素養(yǎng)。評(píng)價(jià)工作，既要有總體評(píng)價(jià)，也要有今后努力方向。善弈者，謀勢(shì)；不善弈者，謀子。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部能否在找出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，又做到總攬全局、把握重點(diǎn)、分清主次，善于謀勢(shì)，而不忙于謀子，在深入分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，找到應(yīng)對(duì)之策，關(guān)系著基層領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有較高的領(lǐng)導(dǎo)能力。

要想把工作“評(píng)”出深度，“評(píng)”出實(shí)效，基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)自身的“望、聞、問(wèn)、切”的能力。“望”是要基層領(lǐng)導(dǎo)干部眼觀(guān)四方、心系八方，善于觀(guān)察、善于深入基層察看，在深度和細(xì)致的觀(guān)察和觸摸過(guò)程中，了解基層人民需求，了解基層工作的痛點(diǎn)。所謂眼見(jiàn)為實(shí)，只有自己親自實(shí)踐所觀(guān)察到的，才更具有現(xiàn)實(shí)的可靠性，才能對(duì)工作以及工作中出現(xiàn)的問(wèn)題有深切的體會(huì)和感知。“聞”即要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部善于去聆聽(tīng)并且能夠聽(tīng)得進(jìn)去，基層領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要聽(tīng)工作的匯報(bào)，也要走進(jìn)人民群眾中去，聆聽(tīng)人民群眾的聲音，并且應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加，在廣泛聽(tīng)取和討論各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，把人民群眾的愿望和要求真切的記在心中，從而在工作總結(jié)中，抓住問(wèn)題的關(guān)鍵，找出問(wèn)題的癥結(jié)，真正做到心系百姓、為民造福。“問(wèn)”是要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部在觀(guān)察和聆聽(tīng)之后，善于詢(xún)問(wèn)，下級(jí)不敢匯報(bào)、人民群眾不敢言說(shuō)的，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)詢(xún)問(wèn)。而詢(xún)問(wèn)是調(diào)研的一部分，是在調(diào)研過(guò)程中，對(duì)自己不解或困惑的地方進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，在詢(xún)問(wèn)中尋找問(wèn)題也尋找答案。只有在實(shí)際工作中踐行“從群眾中來(lái)到群眾中去”的黨的群眾路線(xiàn)，工作點(diǎn)評(píng)才能具有深度和實(shí)效性。“切”就是要求基層領(lǐng)導(dǎo)干部有深切的感受，在深入人民群眾、調(diào)研觀(guān)察的基礎(chǔ)上，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要有自己的感知并對(duì)工作和問(wèn)題深刻總結(jié)，這是對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的重要考驗(yàn)?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部在基層工作中起著引領(lǐng)和導(dǎo)向的重要作用，必須要具有高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局的能力，有自己對(duì)問(wèn)題的深度認(rèn)知和把握，在此基礎(chǔ)之上，對(duì)基層工作的點(diǎn)評(píng)才能既“點(diǎn)”出問(wèn)題，又“評(píng)”出深度，“評(píng)”出實(shí)效。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)基層工作點(diǎn)評(píng)的過(guò)程中，必須堅(jiān)持既做到“點(diǎn)”出問(wèn)題，又要做到“評(píng)”出深度，只有兩者同時(shí)進(jìn)行，同時(shí)發(fā)力，才能讓基層工作的點(diǎn)評(píng)具有時(shí)效性和針對(duì)性。沒(méi)有問(wèn)題的指出，工作的進(jìn)展也無(wú)從談起，沒(méi)有對(duì)問(wèn)題的剖析和決策的提出，基層工作的開(kāi)展也就缺少了正確的方向引導(dǎo)和解決路徑?；鶎庸ぷ鞅揪褪菫榻鉀Q問(wèn)題而展開(kāi)的，如果基層領(lǐng)導(dǎo)干部忽略問(wèn)題，只談成績(jī)，問(wèn)題就會(huì)越積越多，這對(duì)于黨的事業(yè)和人民福祉都是巨大的傷害。與此同時(shí)，基層工作是與人民群眾關(guān)系最為密切的，基層工作的成功與否關(guān)系著人民群眾對(duì)黨的信任和支持。因此，基層領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)合理的工作點(diǎn)評(píng)不僅有助于問(wèn)題的解決和工作的開(kāi)展，也有助于督促和監(jiān)督基層黨組織和黨員踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民群眾放在第一位，立足本職，多為人民群眾辦實(shí)事，推動(dòng)基層工作的順利開(kāi)展，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利開(kāi)展。

（作者為中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）督學(xué)組督學(xué)、教授、博導(dǎo)；中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）博士研究生張楊對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

【參考文獻(xiàn)】

①儲(chǔ)旭東：《年中點(diǎn)評(píng)重在“落地見(jiàn)效”》，人民網(wǎng)—中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2018年6月28日。

②《習(xí)近平談治國(guó)理政》，北京：外文出版社，2014年。

③《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

責(zé)編/肖晗題 美編/史航

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