【摘要】改革開放再出發(fā)的著力點(diǎn)應(yīng)放在堅(jiān)定改革開放再出發(fā)的信心與決心、加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、注重社會(huì)發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性、激發(fā)群眾參與改革開放實(shí)踐的積極性等四個(gè)方面，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大支持。

【關(guān)鍵詞】改革開放 再出發(fā) 著力點(diǎn) 【中圖分類號(hào)】D61 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

經(jīng)過改革開放40年的艱苦探索和快速發(fā)展，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。雖然新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的機(jī)遇不斷增多，但發(fā)展過程中可能遇到的挑戰(zhàn)和不穩(wěn)定因素也在增加。踏上改革開放40年后的新征程，我們除了要繼續(xù)保持奮斗精神以外，還要在長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)思考和客觀分析，準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)，提升發(fā)展的實(shí)效性。

堅(jiān)定改革開放再出發(fā)的信心與決心

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，是否對(duì)改革開放再出發(fā)保持高度的信心，是否有決心、有勇氣將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，直接決定著改革開放再出發(fā)的實(shí)際效果。因此，在探索改革開放再出發(fā)的方向和路徑過程中，我們要堅(jiān)定再出發(fā)的信心和決心。改革開放再出發(fā)是基于改革開放40年實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行的新探索、新發(fā)展，我們要深刻總結(jié)改革開放實(shí)踐工作所取得的經(jīng)驗(yàn)，用實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果來堅(jiān)定對(duì)改革開放再出發(fā)的信心與決心。

從理論方面來看，在探索改革開放發(fā)展的過程中，通過對(duì)馬克思主義與中國具體國情的結(jié)合，我國探索并形成了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，為中國特色社會(huì)主義發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。改革開放40年的豐碩成果也充分說明堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義理論自信是堅(jiān)定道路自信、制度自信、文化自信的基礎(chǔ)，是確保改革開放再出發(fā)工作科學(xué)、穩(wěn)步推進(jìn)的理論基礎(chǔ)。

從實(shí)踐方面來看，40年發(fā)展所帶來的生產(chǎn)力的發(fā)展和國內(nèi)生產(chǎn)總值的大幅度增長(zhǎng)，充分證明了改革開放這一戰(zhàn)略抉擇的正確性、科學(xué)性和實(shí)效性。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中指出，改革開放40年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由3679億元增長(zhǎng)到2017年的82.7萬億元，年均實(shí)際增長(zhǎng)9.5%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重由改革開放之初的1.8%上升到15.2%。這些數(shù)字充分肯定了改革開放給中國帶來的巨大發(fā)展成果，也是堅(jiān)定改革開放再出發(fā)的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力。

加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定基石

隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也逐漸由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，如何通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，來為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，逐漸成為普遍關(guān)注的問題，而這些難題的解決有賴于構(gòu)建現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系。因此，在改革開放再出發(fā)的過程中，要著眼于通過改革和創(chuàng)新來建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

第一，要注重深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在充分把握我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的科學(xué)決策，是有效化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中深層次矛盾、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的關(guān)鍵所在。同時(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所提倡的改善供給結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益等策略在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系方面發(fā)揮著積極的作用，是改革開放再出發(fā)需重點(diǎn)探索的內(nèi)容。

第二，要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的原動(dòng)力，是影響現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的關(guān)鍵性因素。雖然近年來國家所推動(dòng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為我國創(chuàng)新力的提升創(chuàng)造了良好的條件，產(chǎn)生了眾多經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展成果，但創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率仍然偏低，一定程度上制約了我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的速度。因此，在改革開放再出發(fā)過程中，要注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力的發(fā)揮，從而構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。

第三，要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)。在十三屆全國人大一次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理表示我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了由主要依靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)的變化，這說明改革開放長(zhǎng)期努力追求的結(jié)構(gòu)性變革目標(biāo)逐漸得以實(shí)現(xiàn)。然而需要注意的是，與投資、出口等不穩(wěn)定性因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響相比，消費(fèi)這一穩(wěn)定性因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率依然偏低，因此，要在接下來的改革開放實(shí)踐中更加關(guān)注消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)更加持續(xù)、穩(wěn)定。

注重社會(huì)發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性

隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國發(fā)展所面臨的社會(huì)主要矛盾也逐漸轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化也決定了改革開放再出發(fā)的工作重心要放在實(shí)現(xiàn)社會(huì)的平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展方面，要通過良好的協(xié)同發(fā)展來滿足人民群眾對(duì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

首先，要了解人民群眾對(duì)美好生活方面的需求，提升改革開放發(fā)展的方向性和針對(duì)性。在實(shí)際的探索發(fā)展過程中，要通過多種途徑來了解人民群眾在生活和發(fā)展過程中所遇到的困難，將想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困貫穿于改革開放的全過程，確保改革開放的重心在人民群眾，改革開放的成果由人民群眾共享。

其次，要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展資源的整合和優(yōu)化配置。社會(huì)發(fā)展不平衡不充分的原因有很多，用來支撐發(fā)展的資源的缺乏是其中的重要原因。因此，在改革開放的實(shí)踐過程中，除了要通過各種途徑來豐富社會(huì)發(fā)展的資源以外，還要通過有效的手段來優(yōu)化發(fā)展資源的配置，使有限的資源發(fā)揮最大的價(jià)值，逐步實(shí)現(xiàn)平衡、協(xié)調(diào)的發(fā)展目標(biāo)。

最后，要注重區(qū)域發(fā)展的差異化現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持因地制宜的發(fā)展策略。在探索平衡、協(xié)調(diào)的發(fā)展道路過程中，除了要通過學(xué)習(xí)來吸收先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，還要注重本地區(qū)的實(shí)際情況，實(shí)施差異化的發(fā)展策略，避免照抄照搬發(fā)展模式產(chǎn)生消極后果。

尊重人民主體地位，激發(fā)群眾參與改革開放實(shí)踐的積極性

我國改革開放40年所取得的豐碩成果是廣大人民群眾經(jīng)過長(zhǎng)期努力奮斗創(chuàng)造出來的，尊重和發(fā)揮人民群眾在改革開放實(shí)踐中的主體地位，是改革開放取得成功的寶貴經(jīng)驗(yàn)。因此，在改革開放再出發(fā)的過程中，要充分尊重人民群眾的主體地位，通過多種方式來引導(dǎo)人民群眾參與到改革開放實(shí)踐活動(dòng)之中。

第一，要對(duì)人民群眾在改革開放實(shí)踐中的積極貢獻(xiàn)加以肯定，提升人民群眾參與改革開放實(shí)踐的積極性，使其有更大的動(dòng)力參與到相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)之中。通過對(duì)改革開放實(shí)踐中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)其積極參與實(shí)踐的品質(zhì)加以宣傳，可以為其他群眾參與實(shí)踐樹立相應(yīng)的標(biāo)桿，引領(lǐng)人民群眾積極投身改革開放偉大實(shí)踐。

第二，要加強(qiáng)對(duì)人民群眾實(shí)踐活動(dòng)的方法指導(dǎo)，提升人民群眾參與的正確性和有效性。在改革開放實(shí)踐活動(dòng)開展過程中，要對(duì)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)上升為改革開放的理論與實(shí)踐成果，并通過系統(tǒng)性的培訓(xùn)來強(qiáng)化人民群眾對(duì)先進(jìn)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，進(jìn)一步提升今后實(shí)踐工作的科學(xué)性。

第三，要讓人民群眾共享改革開放的發(fā)展成果，做大改革開放的蛋糕。通過人民群眾共享改革開放的發(fā)展成果，不僅可以讓人民群眾感受到改革開放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大活力，從思想意識(shí)層面認(rèn)同改革開放事業(yè)，還可以激發(fā)人民群眾參與改革開放的積極性，使人民群眾愿意通過自己的參與來擴(kuò)大發(fā)展的成果，為自己帶來更多的實(shí)惠。

(作者分別為中國石油大學(xué)（華東）馬克思主義學(xué)院博士研究生；中國石油大學(xué) (華東)馬克思主義學(xué)院教授)

【參考文獻(xiàn)】

①楊宜勇：《中國改革開放緣何令世界矚目》，《人民論壇》，2018年第28期。

②徐斌：《改革開放與人民的磅礴偉力》，《人民論壇》，2018年第33期。

③高淑桂：《實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)因素研究》，《宏觀經(jīng)濟(jì)管理》，2018年第9期。

責(zé)編/孫垚 美編/李月敏

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。