【摘要】“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”，是習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中總結(jié)改革開放取得偉大成就的首要經(jīng)驗(yàn)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨  最大優(yōu)勢  黨的領(lǐng)導(dǎo)    【中圖分類號】D602    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話，全面推進(jìn)深化改革，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢，旗幟鮮明地批判西方資本主義的制度陷阱，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。

確保黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展的根本保證

首先，要堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，反對西方“三權(quán)分立”的制度陷阱。2015年2月2日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話中，習(xí)近平總書記明確指出：“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。”堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須堅(jiān)持的基本原則，切實(shí)保證了黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，具有集中力量辦大事的優(yōu)勢，有效防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象，避免了西方國家“三權(quán)分立”、互相掣肘的弊端。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，并不是要事無巨細(xì)都由黨直接抓、直接管。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)方式上，黨堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在“把方向、管大局、作決策、保落實(shí)”的同時(shí)，支持和保證人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團(tuán)體等依法依章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。堅(jiān)持黨總攬全局但不包攬，協(xié)調(diào)各方但不取代，各方的事仍由各方去辦，各方之間的事由黨來協(xié)調(diào)，使各方都能各司其職，各盡其責(zé)，相互配合，形成合力。

其次，要堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是中國政黨制度的特色和優(yōu)勢，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。2018年3月4日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員，并參加聯(lián)組會時(shí)指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度是新型政黨制度，“新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度，堅(jiān)持了選舉民主與協(xié)商民主的統(tǒng)一，合作與監(jiān)督的統(tǒng)一，充分保證了國家政策的連續(xù)性和長期性。正是憑借著一個(gè)又一個(gè)立足實(shí)際的五年計(jì)劃，中國共產(chǎn)黨在社會主義建設(shè)中、在改革開放中創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。事實(shí)證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度具有西方多黨制、兩黨制不可比擬的優(yōu)勢。我們必須警惕西方國家多黨制、兩黨制的制度陷阱，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖。

要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的統(tǒng)一

中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，沒有自己的私利，因此能夠代表最廣大人民群眾的根本利益，能夠通過法律的程序讓人民的意志上升為國家意志。中國共產(chǎn)黨最大的優(yōu)勢就在于密切聯(lián)系群眾，人民群眾是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基、力量之源，中國共產(chǎn)黨需要人民群眾。同樣，人民群眾也需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民就會四分五裂，人民當(dāng)家作主就不能真正實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)持依靠群眾、相信群眾與引導(dǎo)群眾和教育群眾的統(tǒng)一，堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一。我們不能把黨性和人民性對立起來，也不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主對立起來，認(rèn)為“只有普選制、只有選票才是所謂的人民當(dāng)家作主”。與西方相比，西方的普選制只是有錢人的游戲，選出來的只是“金主”，其人民只是形式上有權(quán)、實(shí)際上無權(quán)。選賢任能是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，選票只能作為用人的重要參考，不能作為用人的唯一依據(jù)，必須破除唯票是舉、唯票選人、唯票用人的選票教條主義。如果選任干部都靠選票決定，黨管干部就沒法落實(shí)，就會成為一句空話。只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主有機(jī)結(jié)合起來，才能更科學(xué)地選拔人才，才能真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。

黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國具有高度的統(tǒng)一性。社會主義法治建設(shè)必須維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨既領(lǐng)導(dǎo)人民制定、實(shí)施憲法法律，黨自身又必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。不能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民當(dāng)家作主、依法治國對立起來、割裂開來，更不能用人民當(dāng)家作主、依法治國來動搖和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。否則，不但在思想上極端錯(cuò)誤，而且在政治上危害甚大，會導(dǎo)致顛覆性危險(xiǎn)。黨在法治建設(shè)上的領(lǐng)導(dǎo)地位不是一句空話，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法等各個(gè)環(huán)節(jié)之中；必須反對憲政民主及其鼓吹的“三權(quán)分立”，批駁其把黨對司法的領(lǐng)導(dǎo)與司法公正對立起來、主張“黨大還是法大”的偽命題。依法治國、依規(guī)治黨是我們黨加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)而堅(jiān)定遵循的戰(zhàn)略方針，不允許有任何超越憲法和法律的特權(quán)和政治組織，包括中國共產(chǎn)黨本身也必須依憲執(zhí)政、依法治國。黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法，和黨帶頭守法，這四個(gè)方面是內(nèi)在統(tǒng)一的。

堅(jiān)持黨對一切武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊(duì)重要的治軍原則、強(qiáng)軍之魂，這是我們黨取得革命勝利，以及經(jīng)受種種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要經(jīng)驗(yàn)，也是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心堅(jiān)強(qiáng)有力的重要前提。武警部隊(duì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝力量的重要組成部分，在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、保衛(wèi)人民美好生活中肩負(fù)著重大職責(zé)，在維護(hù)政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全中具有重要作用。在新時(shí)代，武警部隊(duì)也必須堅(jiān)決聽黨指揮，堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽從黨的號令，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。調(diào)整武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，這是黨中央從全面落實(shí)黨對全國武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度出發(fā)，作出的重大政治決定，對實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大而深遠(yuǎn)的意義。堅(jiān)持黨對一切武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)，必須反對西方國家所主張的軍隊(duì)國家化、中立化的論調(diào)，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制。

牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，警惕西方新聞自由化的陷阱。意識形態(tài)工作是一項(xiàng)極端重要的工作，做好意識形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。為了積極應(yīng)對國際復(fù)雜形勢，防止西方國家的“西化”“分化”圖謀，為了確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)，必須加強(qiáng)黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要警惕離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞西方所謂的“超黨派”“超階級”的新聞自由。實(shí)際上，新聞自由屬于政治和歷史范疇，具有鮮明的階級性，從來就是具體的、相對的、有條件的，而不可能是抽象的、絕對的、無條件的。西方國家所謂的“新聞自由”不過是資本的自由，西方國家不管是爭取還是限制新聞自由，都是為了維護(hù)自身階級統(tǒng)治的需要。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)好意識形態(tài)工作責(zé)任制；要牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。

（作者為中國社會科學(xué)院馬克思主義中國化研究部副主任，中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院研究員、博導(dǎo)，中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，新華網(wǎng)，2018年12月18日。

責(zé)編/賈娜    美編/于珊

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