【摘要】改革開放四十年來，我國非公有制經濟取得了巨大發(fā)展，同時我們應該清醒地認識到非公有制經濟也面臨著很多問題。因此，需要從改善外部環(huán)境和加強自身素質等方面共同努力，促進非公有制經濟的健康發(fā)展。只有真正地將民營企業(yè)和民營企業(yè)家看成“自己人”，充分給予民營企業(yè)家信任，民營經濟才會發(fā)展得更好。同時，民營企業(yè)家也要充分發(fā)揮主觀能動性，勇于創(chuàng)新和變革，創(chuàng)造出民營經濟新的輝煌。

【關鍵詞】民營企業(yè) 民營企業(yè)家 非公有制經濟 【中圖分類號】F276.5 【文獻標識碼】A

近期，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上再一次強調民營經濟的歷史貢獻不可磨滅，民營經濟的重要地位和作用不容置疑。黨中央密集發(fā)聲表態(tài)，堅定不移貫徹社會主義基本經濟制度，堅持“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展”，為新時代中國民營經濟的繁榮發(fā)展注入了強大的信心和動力。改革開放四十年來，民營經濟發(fā)展取得歷史性的成績，但同時也要看到，當前民營經濟在適應新常態(tài)、推動高質量發(fā)展中遇到了一些問題和困難，遇到了所謂的“三座大山”：“市場的冰山”“融資的高山”和“轉型的火山”。這在一定程度上影響民營企業(yè)家的市場預期和投資信心。站在中國歷史發(fā)展的新方位，我們要始終堅持“兩個毫不動搖”，保持定力，增強信心，正確認識民營企業(yè)在經營發(fā)展上遇到的困難和問題，把握歷史發(fā)展機遇，為民營企業(yè)和民營經濟發(fā)展創(chuàng)造好的市場環(huán)境。

新時代要為民營企業(yè)家營造良好的發(fā)展環(huán)境

民營企業(yè)家是民營經濟的產權所有者、企業(yè)管理者和實際經營者，同時也是社會主義市場經濟的重要推動者和我們黨在政治上的重要同盟者。黨的十八大以來，對非公有制經濟地位和作用的認識進一步深化，中國特色社會主義進入新時代以后，我們仍然要堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，充分發(fā)揮非公有制經濟的作用，推動非公有制經濟的健康發(fā)展，為民營企業(yè)家營造良好的發(fā)展環(huán)境。

在政治上信任民營企業(yè)家。首先是要穩(wěn)定預期，信心比黃金更重要，給信心比給政策更重要。一段時間以來，社會上出現(xiàn)了懷疑和否定民營企業(yè)的聲音，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上強調：“非公有制經濟在我國經濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變！我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展的方針政策沒有變！我們致力于為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變！”習近平總書記再一次提醒我們任何否定、懷疑、動搖民營經濟和民營企業(yè)家地位的言論都是不要聽、不要信，這是一顆新時代穩(wěn)定民營經濟發(fā)展的定心丸。其次是完善民營企業(yè)家正向激勵機制。加大產權保護，依法甄別糾正涉及民企的冤錯案件，推進相關法律法規(guī)“立改廢釋”工作。建立鼓勵“為官有為”的激勵制度和和懲戒“為官不為”的處罰制度。

從制度上重視民營企業(yè)家。第一，切實加強產權法律保護，保護民營企業(yè)的財產權。黨的十八屆四中全會提出：“健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護，清理有違公平的法律法規(guī)條款。”因此，要認真落實《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，對侵犯民營企業(yè)和民營企業(yè)家的行為要加大懲處力度，依法糾正一批冤錯案件，并向社會公告，以提振民營企業(yè)家的信心。第二，全面深化改革，破除阻礙民營經濟發(fā)展的體制機制障礙。黨的十八屆三中全會指出，要堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進入特許經營領域具體辦法。全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激活各類市場主體活力。當前民營企業(yè)在市場中與國有企業(yè)不公平競爭的體制機制障礙依然存在，應在政策上給予民間資本進入醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領域與國有資本同等待遇。

在政策上支持民營企業(yè)家。一是盡快解決民營企業(yè)融資難融資貴等問題。要著力解決中小企業(yè)融資難問題，健全完善金融體系，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務。把握好金融去杠桿的政策節(jié)奏和力度，分類施策，精準調控，增強民營企業(yè)金融供給的精準性、靈活性、有效性，滿足民企個性化、定制化的資金需求。二是建立降低民營企業(yè)成本的長效機制。深化土地、人力、金融等資源要素的供給側結構性改革，推進以營改增、清理收費為主要內容的“減稅”政策，減輕民營企業(yè)的負擔。三是切實提高鼓勵民營經濟發(fā)展改革政策的含金量、可操作性。積極發(fā)揮工商聯(lián)熟悉民企的優(yōu)勢，對涉及民企的政策文件，出臺前要認真征求工商聯(lián)的意見，建立工商聯(lián)會簽制度。政策要便于企業(yè)知曉，所有涉及民企的政策措施，除了在政府網(wǎng)站及時公開外，還要通過微博、微信、客戶端等新媒體及時推送，便利企業(yè)及時獲取信息。

民營企業(yè)家必須苦練內功，提升自我發(fā)展能力，絕不能有任何觀望和懈怠

習近平總書記將民營企業(yè)家健康成長提高到重大經濟問題和重大政治問題的高度，并提出“非公有制經濟要健康發(fā)展，前提是非公有制經濟人士要健康成長”的重要論述，并鼓勵民營企業(yè)家“保持定力，增強信心，集中精力辦好自己的事情，是我們應對各種風險挑戰(zhàn)的關鍵。”因此，肩負新時代經濟發(fā)展重任的民營企業(yè)家，必須苦練內功，提升自我發(fā)展能力，絕不能有任何觀望和懈怠。

弘揚新時代企業(yè)家精神。當前我國經濟發(fā)展中，民營企業(yè)家總體上能夠依法經營、遵守經濟秩序，但也有極少部分民營企業(yè)家存在擾亂市場秩序、制假售假等問題。這些問題既損害了民營企業(yè)家的形象，也在一定程度上影響非公有制經濟的健康發(fā)展。正像習近平總書記所期待的那樣：“民營企業(yè)家要珍視自身的社會形象，熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨，踐行社會主義核心價值觀，弘揚企業(yè)家精神，做愛國敬業(yè)、守法經營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。”而且要注重對年輕一代民營企業(yè)家的教育和培養(yǎng)，教導他們繼承發(fā)揚老一輩民營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。

適應發(fā)展需求，完善企業(yè)治理結構。民營企業(yè)要適應生產社會化要求，建立多元、開放、社會化的產權結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)內部的治理結構。同時要加快轉變發(fā)展方式，促進科技創(chuàng)新，提升產業(yè)層次，努力擺脫家庭作坊式的低、小、散狀態(tài)，促進企業(yè)的轉型升級。我們的民營企業(yè)家都是從市場風浪中打拼出來的，要保持堅守實業(yè)、堅守主業(yè)的定力和智慧。越是經濟周期下行時期，越要發(fā)揮創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神，越要保持對主業(yè)尤其是制造業(yè)的高忠誠度。

承擔社會責任，積極進行政治參與。民營企業(yè)家伴隨我國民營經濟的快速發(fā)展而成為一個相對獨立的社會階層，其在經濟地位日漸提升的同時，政治訴求也明顯增多，已經成為政治格局中不容忽視的一股新興力量。實踐證明，民營經濟的健康發(fā)展，有賴于民營企業(yè)家主動承擔社會責任和積極進行政治參與。新時代的民營企業(yè)家要義利兼顧，勇?lián)鐣熑?，響應國家號召?將企業(yè)的發(fā)展與國家、與時代、與民族的發(fā)展融為一體。

（作者為中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長、教授）

【參考文獻】

①習近平：《關于(中共中央關于全面深化改革若千重大問題的決定)的說明》，《十八大以來重要文獻選編》（上）（下），北京：中央文獻出版社，2014年。

②習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年。

③習近平：《在民營企業(yè)座談會上的講話》，新華網(wǎng)，2018年11月1日。

責編/高驪 謝帥（見習） 美編/李祥峰

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