【摘要】基層黨組織是孕育時(shí)代新人的主陣地，需加強(qiáng)理論教育，堅(jiān)持以文化人，增強(qiáng)基層黨員干部的理論創(chuàng)新能力及道德能力。強(qiáng)化能力素質(zhì)鍛造，全面提高基層黨員干部的各項(xiàng)本領(lǐng)，以堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障激勵(lì)黨員干部自覺自律，從而立足基層黨建，挖掘和培養(yǎng)出能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

【關(guān)鍵詞】基層黨建 時(shí)代新人 人才培養(yǎng)

【中圖分類號(hào)】D267 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)”，并在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)了這一關(guān)鍵問題，使全黨進(jìn)一步明確了在“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”方面的重要使命?；鶎狱h組織是黨的一線戰(zhàn)斗堡壘，在培養(yǎng)時(shí)代新人任務(wù)上擔(dān)有重要責(zé)任。在基層隊(duì)伍中挖掘和培養(yǎng)時(shí)代新人是統(tǒng)攬和推進(jìn)“四個(gè)偉大”的應(yīng)有之義。

立足基層黨建培養(yǎng)時(shí)代新人的意涵及功能

立足基層黨建培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)需要。無(wú)論從民族歷史推動(dòng)、時(shí)代使命召喚還是從人民幸福訴求等角度出發(fā)，立足基層黨建培育可堪大任的時(shí)代新人均具有邏輯必然性。黨的基層組織是有力保證黨的決策部署、路線方針等貫徹到位的基礎(chǔ)，是宣傳黨的主張及決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理以及團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大人民群眾、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)改革發(fā)展的重要陣地，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人是基層黨建的重要使命。作為黨的一線堡壘，基層黨組織中埋藏著很多具有開發(fā)潛力、能力卓越、思想過硬的人才，面向基層培養(yǎng)時(shí)代新人，既能夠開發(fā)內(nèi)部?jī)?yōu)秀人才，又能夠發(fā)揮黨組織教育引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。

基層黨建的政治功能是培育時(shí)代新人的重要基礎(chǔ)，是使基層黨組織在培育時(shí)代新人中保持正確方向和階級(jí)屬性的關(guān)鍵要素?；鶎狱h組織要強(qiáng)化政治功能，堅(jiān)持黨對(duì)“育新人”的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織建設(shè)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，克服組織弱化、虛化及渙散的問題，在培育時(shí)代新人方面強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，提升政治視野與站位，明確培育時(shí)代新人與基層黨建的內(nèi)在邏輯關(guān)系，通過思想建設(shè)、道德建設(shè)、制度建設(shè)，多措并舉地挖掘人才潛力，積極培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。始終將政治性原則置于首要位置，嚴(yán)把人才培養(yǎng)的政治觀，保證黨的路線方針政策與培育時(shí)代新人的具體實(shí)踐相結(jié)合，強(qiáng)化時(shí)代新人培養(yǎng)的目標(biāo)、過程、內(nèi)容及成果的政治原則性與方向性。要使基層黨組織培育的時(shí)代新人既具備理論研究與創(chuàng)新的能力，又具備與時(shí)俱進(jìn)的思想道德境界，既擁有多方面的本領(lǐng)素養(yǎng)，又能夠自覺依法依規(guī)行事。

堅(jiān)持理論與道德教育，塑造黨員干部的新境界

堅(jiān)持以理服人，擴(kuò)展黨員干部的理論境界。人才各異，知物由學(xué)，與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念與對(duì)先進(jìn)理論的自如運(yùn)用能力并非是與生俱來的，只有在長(zhǎng)期地學(xué)習(xí)和研究先進(jìn)理論的過程中，才能得到啟示、豐富自我，凝練成為黨員自身的思維理念和行事風(fēng)格。在新時(shí)代背景下，培育基層黨建隊(duì)伍中的時(shí)代新人，要以學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為基本，加強(qiáng)和把握從嚴(yán)治黨的理論主線，進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)基層黨員干部的教育實(shí)訓(xùn)模式及制度。培養(yǎng)基層黨員深入鉆研理論的興趣與習(xí)慣。要高度重視基層黨組織書記講黨課的常態(tài)化發(fā)展，講究黨課設(shè)計(jì)的藝術(shù)性與務(wù)實(shí)性，緊密圍繞基層隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題與時(shí)事動(dòng)態(tài)，明確黨課主題，在基層理論講習(xí)中將“理論課堂”辦出新意。

堅(jiān)持以文化人，提升黨員干部的道德境界。馬克思主義政黨的黨性是階級(jí)性和人民性的統(tǒng)一，部分基層黨員的黨性修養(yǎng)弱化在一定程度上反映了其基層工作心態(tài)和對(duì)黨性與人民性關(guān)系的認(rèn)識(shí)偏差?；鶎庸ぷ鞯暮诵年P(guān)鍵詞是堅(jiān)守、奉獻(xiàn)、耐力與執(zhí)著，達(dá)到這一工作心態(tài)需長(zhǎng)期開展道德文化教育，以道德的力量涵養(yǎng)黨員的黨性，增強(qiáng)基層黨員的黨性危機(jī)意識(shí)。一是要加強(qiáng)傳統(tǒng)道德文化教育，引導(dǎo)基層黨員在主動(dòng)參悟歷史規(guī)律中加強(qiáng)內(nèi)省，通過對(duì)優(yōu)秀道德哲學(xué)的品鑒，了解自我修身對(duì)個(gè)體發(fā)展的關(guān)鍵意義。二是要傳承革命道德文化，從中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政歷程中提煉道德教育資源，學(xué)習(xí)黨在不同時(shí)期如何不畏艱難、抵制誘惑、團(tuán)結(jié)群眾的優(yōu)秀黨性品質(zhì)。三是要努力學(xué)習(xí)新時(shí)代的道德理念，在傳統(tǒng)道德、革命道德的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)公共道德素養(yǎng)教育，提高基層黨員對(duì)社會(huì)道德現(xiàn)象的理性辨識(shí)能力。使基層黨員在新媒體時(shí)代復(fù)雜的道德評(píng)論與思想碰撞中，堅(jiān)守正確的道德標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)黨性危機(jī)意識(shí)。

強(qiáng)化能力塑造，培育基層黨員干部的新本領(lǐng)

注重“政治過硬”與“本領(lǐng)高強(qiáng)”的和諧統(tǒng)一。政治過硬與本領(lǐng)高強(qiáng)對(duì)基層隊(duì)伍建設(shè)而言缺一不可，政治過硬是本領(lǐng)高強(qiáng)的基本保證，有助于使基層黨員擺正政治立場(chǎng)，爭(zhēng)做新時(shí)代的馬克思主義者。本領(lǐng)高強(qiáng)是政治過硬的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，基層黨員只有做到“十項(xiàng)全能”、能力突出，才能在出現(xiàn)復(fù)雜問題時(shí)靈活應(yīng)對(duì)、處理得當(dāng)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在經(jīng)歷深刻的變遷，新時(shí)代的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期與各項(xiàng)挑戰(zhàn)并至，廣大基層黨員干部要以將自身塑造成時(shí)代新人為目標(biāo)，既要做到政治過硬，又要做到本領(lǐng)高強(qiáng)。要始終保持思想理性，在平凡的實(shí)踐中增強(qiáng)執(zhí)行力與行動(dòng)力，用釘釘子的精神篤行奮斗，做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基層工作。

強(qiáng)化能力素質(zhì)教育，培養(yǎng)“實(shí)用型”基層黨員。在新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)工作中，能力素養(yǎng)不足將使黨員出現(xiàn)三個(gè)問題，一是“少知而迷”，即在復(fù)雜的時(shí)代發(fā)展中迷失方向，陷入思想混沌。二是“不知而盲”，由于無(wú)知無(wú)能而在處理問題時(shí)盲從、盲目、不計(jì)后果。三是“無(wú)知而亂”，即因?qū)W習(xí)能力弱化和修身不足導(dǎo)致的組織失序、規(guī)范失效，使黨的建設(shè)陷入管理混亂。無(wú)論是少知、不知與無(wú)知，對(duì)基層黨組織建設(shè)均具有危害性。因此，要對(duì)基層黨員時(shí)常教育、耳提面命，崇尚“好學(xué)才能上進(jìn)”的黨內(nèi)風(fēng)氣，啟示基層黨員勤于學(xué)、敏于思，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)帶動(dòng)其他本領(lǐng)的全面發(fā)展，以積極融入時(shí)代潮流的心態(tài)，勇于嘗試和探索新知識(shí)，將自我塑造成為“實(shí)用型”的合格黨員。

增強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)，賦予基層黨員干部新責(zé)任

黨的紀(jì)律是基層黨組織建設(shè)需遵循的基本規(guī)則。中國(guó)共產(chǎn)黨從弱到強(qiáng)、從“星星之火”到世界第一大黨，離不開鋼鐵般的紀(jì)律，遵規(guī)守紀(jì)是黨走向興旺的重要法寶。嚴(yán)守紀(jì)律、不踏破紀(jì)律紅線是基層黨員的“初心”體現(xiàn)，部分基層黨員能力不強(qiáng)、立場(chǎng)不定、消極散漫等問題，主要原因在于紀(jì)律觀念弱化。大量黨的建設(shè)歷史充分地表明，強(qiáng)化組織性和紀(jì)律性是黨的建設(shè)的重要方面，對(duì)增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、保證黨的領(lǐng)導(dǎo)地位具有關(guān)鍵意義?；鶎狱h員隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步增強(qiáng)組織力，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，要求基層黨員將紀(jì)律內(nèi)化成為個(gè)人的行為習(xí)慣與精神品質(zhì)。需結(jié)合作風(fēng)建設(shè)及反腐敗的真實(shí)事件，加強(qiáng)基層黨員的警示教育，用典型案例，啟發(fā)基層黨員嚴(yán)格做到“有令必行、有禁必止”，始終心懷對(duì)黨章的敬畏與對(duì)紀(jì)律的尊重，真正在誘惑面前做到不獵奇、不迷航。

嚴(yán)格責(zé)任制度，引導(dǎo)基層黨員自覺擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命。要重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨員的黨建主業(yè)意識(shí)，狠抓落實(shí)基層問責(zé)機(jī)制，以夯實(shí)基礎(chǔ)為導(dǎo)向，全面推進(jìn)基層黨組織的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)與制度建設(shè)，將基層黨建工作的細(xì)節(jié)做具體，以問責(zé)機(jī)制建設(shè)激活基層黨員干部自覺擔(dān)當(dāng)責(zé)任使命的主動(dòng)意識(shí)。重視對(duì)基層黨員學(xué)理論、講道德、強(qiáng)本領(lǐng)、守紀(jì)律的全面監(jiān)督與評(píng)價(jià)，加大黨建分值在基層黨組織建設(shè)綜合目標(biāo)考核中的比例，明確基層黨建評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)的核心政治導(dǎo)向。通過有效的紀(jì)律監(jiān)督與嚴(yán)格的作風(fēng)建設(shè)，使那些重忠誠(chéng)、講政治、守規(guī)矩、潛心扎根基層的優(yōu)秀黨員脫穎而出，賦予這部分時(shí)代新人以新的發(fā)展機(jī)遇，讓“干凈的人”擔(dān)當(dāng)關(guān)鍵責(zé)任、守好關(guān)鍵崗位，引領(lǐng)優(yōu)秀的基層黨員在本職崗位上建功立業(yè)、作出成效。

（作者為北京交通大學(xué)法學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①?gòu)垥郑骸缎聲r(shí)代基層黨建創(chuàng)新:困境與路向》，《理論探討》，2018年第1期。

②韓冬雪：《發(fā)揮基層黨建與社會(huì)治理的復(fù)合效應(yīng)》，《人民論壇》，2017年第25期。

責(zé)編/孫垚 美編/楊玲玲 史航（見習(xí)）

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