【摘要】在新媒體快速發(fā)展的大背景下，網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力不言而喻。黨員干部需要正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，利用網(wǎng)絡(luò)輿情助推民主政治和廉政建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。為此，黨員干部應(yīng)該掌握輿論動(dòng)向，整合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情；增強(qiáng)輿情的把控力，為民眾答疑解惑；增強(qiáng)法治觀念，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情  黨員干部  引導(dǎo)力     【中圖分類(lèi)號(hào)】G20    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在億萬(wàn)民眾參與的網(wǎng)絡(luò)空間里，人人都有輿論的“麥克風(fēng)”。網(wǎng)絡(luò)空間是思想傳播的重要陣地，網(wǎng)絡(luò)輿情管理已經(jīng)成為政府需要面對(duì)的重要課題。對(duì)黨員干部而言，需要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的重要性，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的能力，使網(wǎng)絡(luò)成為宣傳黨的主張、傳播社會(huì)正能量的重要推手，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)壞境，讓億萬(wàn)民眾在共享網(wǎng)絡(luò)發(fā)展成果的同時(shí)共筑中國(guó)夢(mèng)。  

黨員干部需加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo) 

網(wǎng)絡(luò)輿情是一把雙刃劍，在產(chǎn)生一定負(fù)面影響的同時(shí)也可以匯集民意，為廣大民眾參政議政提供新渠道，助推民主政治和廉政建設(shè)，為政府治理提供源源不斷的動(dòng)力。網(wǎng)絡(luò)媒體具有很多功能，利用網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳功能，能夠更加方便快捷地宣傳黨和國(guó)家的政策主張，在一定程度上形成積極向上的主流輿論，鞏固黨的執(zhí)政地位。利用網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督功能，能夠進(jìn)一步約束和規(guī)范黨員干部的行為，增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力。另外，利用網(wǎng)絡(luò)媒體的相關(guān)資源，能夠廣泛匯集社情民意，了解人民群眾的生活狀況和需求，推進(jìn)民主政治的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)媒體具有一系列優(yōu)勢(shì)，隨著它在人們生活中的廣泛運(yùn)用，在一定程度上為公民行使政治參與權(quán)利提供了更為便捷的方式和渠道，進(jìn)而對(duì)我國(guó)民主政治的發(fā)展產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響。

作為真實(shí)社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)延伸，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)雖為虛擬但非虛構(gòu)，而是以現(xiàn)實(shí)為根基的網(wǎng)絡(luò)投影。不僅如此，這種虛擬化社會(huì)還能夠反作用于現(xiàn)實(shí)生活實(shí)踐中，體現(xiàn)在社會(huì)公眾的行為心理以及行為選擇上。在新媒體大環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)輿情快速發(fā)展壯大，逐漸占據(jù)整個(gè)社會(huì)輿論的中心，在我國(guó)亦是如此。最近幾年來(lái)，我們國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)行業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，我國(guó)逐漸成為全球網(wǎng)民數(shù)量最多以及網(wǎng)絡(luò)覆蓋面最廣的國(guó)家，然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)治理方面還比較落后，例如有的網(wǎng)民不夠理性，有時(shí)發(fā)生網(wǎng)民群體極化的現(xiàn)象。為了加強(qiáng)政府與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的良性互動(dòng)，黨員干部應(yīng)該正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體察民意民情，營(yíng)造健康的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境和有利的執(zhí)政氛圍，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民的安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。  

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代黨員干部網(wǎng)絡(luò)輿情的掌控力不足  

新媒體環(huán)境下，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情、爭(zhēng)奪網(wǎng)絡(luò)輿情陣地、把控網(wǎng)絡(luò)輿情的主動(dòng)權(quán)，是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的基礎(chǔ)。虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界是社會(huì)信息的集中地以及網(wǎng)絡(luò)輿情的顯微鏡，也是輿論爭(zhēng)斗的主要陣地。近些年來(lái)，我們黨在互聯(lián)網(wǎng)輿情引導(dǎo)方面做了許多有益的摸索，獲得了較為顯著的效果。但也應(yīng)看到，個(gè)別黨員干部在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方面的能力還不夠，網(wǎng)絡(luò)理政意識(shí)薄弱，把控網(wǎng)絡(luò)輿情的能力也略顯不足。在此情形之下，一部分黨員干部不愿意接觸網(wǎng)絡(luò)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的相關(guān)事件抱著事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，與廣大群眾利用網(wǎng)絡(luò)參政議政的熱情形成了強(qiáng)烈的對(duì)比。              

網(wǎng)絡(luò)輿情就像雨季的江水，必須實(shí)時(shí)監(jiān)管、及時(shí)疏導(dǎo)，否則就會(huì)泛濫成災(zāi)。在目前網(wǎng)絡(luò)極為發(fā)達(dá)的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿情具有多種特性，例如信息的即時(shí)性，信息流通快，隨時(shí)有可能發(fā)生新的情況，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就很難進(jìn)行阻止、控制。當(dāng)前，有些黨員干部不重視網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督和管理，要么缺少對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督和管理，放任不管導(dǎo)致輿情過(guò)多，甚至泛濫起來(lái)；要么監(jiān)督和管理不到位，為網(wǎng)絡(luò)輿情的治理埋下了種種隱患。網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生之初也許不會(huì)引起人們的注意，但是一旦被人們重視的時(shí)候，它可能已經(jīng)成為了一場(chǎng)難以應(yīng)對(duì)的災(zāi)難。輿情一旦泛濫起來(lái)就很難控制，它所帶來(lái)的危害也可能被人們放大，此時(shí)再想控制事情發(fā)展的速度為時(shí)已晚，讓其向著人們預(yù)期的方向發(fā)展更是一件困難的事情。另外，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面還存在缺少科學(xué)的管理方法以及監(jiān)督能力差的問(wèn)題。一方面，一些黨員干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)不熟悉、缺乏網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的能力較差；另一方面，缺乏科學(xué)的監(jiān)管方法和監(jiān)管機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)督管理一定要遵照其自身演變的基本發(fā)展規(guī)則，否則不但會(huì)舍本逐末，而且還會(huì)造成輿情失控。  

黨員干部提升網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)力的新路徑  

掌握輿論動(dòng)向，整合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)輿情。當(dāng)今信息資源豐富，網(wǎng)民的關(guān)注點(diǎn)變幻莫測(cè)，輿論動(dòng)向更是難以捕捉，這就對(duì)黨員干部掌控網(wǎng)絡(luò)輿情提出了更高的要求。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，首先，必須掌握匯總和解析的網(wǎng)絡(luò)輿情，養(yǎng)成運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的習(xí)慣，及時(shí)了解網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展情況，隨時(shí)掌控網(wǎng)絡(luò)民眾的思想動(dòng)向。在一定時(shí)間段內(nèi)分析了解輿情的發(fā)展方向，掌握每個(gè)關(guān)鍵網(wǎng)站的輿情動(dòng)態(tài)，勤于借鑒和學(xué)習(xí)典型事件的解決方法，提升相關(guān)決定的科學(xué)性以及運(yùn)作的規(guī)范性。其次，要能夠嫻熟地利用和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)輿情，利用互聯(lián)網(wǎng)這一便捷載體與平臺(tái)，貫通資訊互換途徑，與網(wǎng)民交流互動(dòng)，傳播正確的思想觀念，和諧相處。為此，要制定完備的輿情工作條例，完善的輿情會(huì)議商討條例，如若發(fā)現(xiàn)輿情問(wèn)題應(yīng)及時(shí)召集相關(guān)人員進(jìn)行商討，分析輿論情況，商討解決問(wèn)題的措施。

增強(qiáng)輿情的把控力，為民眾答疑解惑。網(wǎng)絡(luò)輿情是民眾意見(jiàn)的一種網(wǎng)絡(luò)表達(dá)方式，輿論導(dǎo)向的正確與否關(guān)系到社會(huì)的秩序以及國(guó)家的穩(wěn)定與否。網(wǎng)絡(luò)輿情作為民眾意見(jiàn)表達(dá)的載體，功過(guò)是非不能一概而論，有的為國(guó)家富強(qiáng)建言獻(xiàn)策，弘揚(yáng)正能量，有的是造成社會(huì)動(dòng)亂的幫兇。其實(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情并不可怕，真正令人害怕的是網(wǎng)絡(luò)輿情脫離掌控，隨意擴(kuò)散。所以，各級(jí)黨員干部要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的掌控力度，抓緊輿情的主導(dǎo)權(quán)。為此，黨員干部首先應(yīng)該重視網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管制度，并攜同相關(guān)方逐漸完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管制度，提高網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管能力。政府可以運(yùn)用二十四小時(shí)監(jiān)管等方法對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情隨時(shí)指引方向，勤于觀察，及時(shí)察覺(jué)異常的輿情，作出警示。其次，對(duì)于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題積極發(fā)表聲明，第一時(shí)間作出相關(guān)回復(fù)。對(duì)于那些突然發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，政府部門(mén)只有在第一時(shí)間積極作出確切有用的回復(fù)，給予人民群眾較為全面的官方信息，才可以掌控輿情的主動(dòng)權(quán)。此外，各領(lǐng)導(dǎo)者還要勇于承擔(dān)責(zé)任，合理利用各種網(wǎng)絡(luò)手段積極發(fā)聲，解答民眾的各種疑惑。

增強(qiáng)法治觀念，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。在信息全球化發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，逐漸形成了一個(gè)虛擬化并且可以隨意隱藏的自由輿論空間。為了營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，政府需要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)做進(jìn)一步的監(jiān)控，保證網(wǎng)絡(luò)空間整治的法治化、規(guī)范化。為此，一要?jiǎng)?chuàng)新法治思維。政府部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)者在面對(duì)群體性聚集、暴力抗法和網(wǎng)絡(luò)輿情事件的時(shí)候，要善于運(yùn)用法治思維模式和措施處理問(wèn)題，保障群眾的切身利益。在新形勢(shì)下，黨員干部要善于運(yùn)用法治思維以及相應(yīng)的方式進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和管理力度，在全面依法治國(guó)進(jìn)程中切實(shí)做到依法行政，將裁量權(quán)交給司法部門(mén)，化解矛盾糾紛，確定行為邊界。二要善用媒體宣傳。地方政府要攜同新聞媒體，共同消除藏污納垢的潛在網(wǎng)絡(luò)輿情陣地，強(qiáng)化對(duì)新聞源的控制與把關(guān)，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。黨員干部應(yīng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)黨和政府形象、密切政府與人民群眾的關(guān)系、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳播正能量、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的責(zé)任，共同為建立自由、平等、誠(chéng)信、法治、安全、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境而努力奮斗。

（作者為南通大學(xué)藝術(shù)學(xué)院講師）  

【參考文獻(xiàn)】

①鄭萬(wàn)軍：《政府治理現(xiàn)代化與黨員干部網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)力》，《理論視野》，2016年第8期。  

責(zé)編/潘麗莉  胡秀文（見(jiàn)習(xí)）    美編/楊玲玲

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