【摘要】馬克思主義思想蘊(yùn)含著豐富的社會(huì)治理思維，對(duì)我國(guó)社會(huì)治理有著重要的導(dǎo)向價(jià)值。應(yīng)以馬克思主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，突出以人民為中心的發(fā)展思想，向?qū)崿F(xiàn)社會(huì)公平、堅(jiān)持公共服務(wù)本位理念的社會(huì)治理目標(biāo)邁進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)治理 結(jié)合國(guó)情 價(jià)值引領(lǐng) 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

近年來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)制度建設(shè)、加快社會(huì)治理體制改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)從“管理”到“治理”轉(zhuǎn)型。而在社會(huì)主義國(guó)家中，馬克思主義思想亦對(duì)我國(guó)的社會(huì)治理有著重要的導(dǎo)向價(jià)值，因此在治理模式加速轉(zhuǎn)型的背景下，如何結(jié)合馬克思主義社會(huì)治理思想，走中國(guó)特色社會(huì)治理之路，保持我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，是擺在我們面前一項(xiàng)重要課題。

社會(huì)治理的主體包括國(guó)家、社會(huì)、人民

國(guó)家在社會(huì)治理中的主體性。馬克思認(rèn)為在階級(jí)社會(huì)中，社會(huì)治理是由國(guó)家政權(quán)來(lái)執(zhí)行，國(guó)家是社會(huì)治理的統(tǒng)治主體，只有實(shí)現(xiàn)人民自治消除國(guó)家統(tǒng)治，社會(huì)治理才能真正達(dá)到自治要求，人類才能最終獲得自由。國(guó)家的本質(zhì)是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的工具，一味統(tǒng)治而不治理并不能真正獲得權(quán)力，政治統(tǒng)治要想維持下去需要不斷執(zhí)行某種社會(huì)職能，以秩序緩和社會(huì)矛盾來(lái)維護(hù)治理。

社會(huì)自身的主體性。在馬克思看來(lái)，社會(huì)自治就是社會(huì)治理。他還指出，家庭和人民是國(guó)家構(gòu)成的基礎(chǔ)和前提，而真正實(shí)現(xiàn)這一理念的只有社會(huì)主義制度。在社會(huì)主義制度下，國(guó)家是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)而并非強(qiáng)權(quán)統(tǒng)治。在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于消除了內(nèi)部階級(jí)對(duì)立，國(guó)家統(tǒng)治職能被削弱，其治理和服務(wù)能力不斷加大，到實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義高級(jí)階段時(shí)，國(guó)家政權(quán)統(tǒng)治職能將徹底失去，變?yōu)閷?duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行治理的民主自治的社會(huì)組織。

人民社會(huì)治理的主體性。人民群眾是社會(huì)活動(dòng)的主體，是社會(huì)治理的主要力量，在社會(huì)生活中，人民群眾不斷通過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)推動(dòng)社會(huì)發(fā)展變革。在馬克思看來(lái)，人民當(dāng)家作主行使權(quán)力實(shí)現(xiàn)自主自治才是社會(huì)治理的終極方向，只有實(shí)現(xiàn)人民選舉、人民監(jiān)督，才能確保社會(huì)治理權(quán)力歸于人民主體。

人民自治是馬克思社會(huì)治理的終極目標(biāo)，變革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的有效方式

馬克思對(duì)人類社會(huì)未來(lái)發(fā)展一直充滿信心，他在《資本論》中曾描述未來(lái)社會(huì)必將是全民自由發(fā)展的社會(huì)形式，這既是馬克思主義終極目標(biāo)，也是社會(huì)主義社會(huì)治理的必然結(jié)果。在社會(huì)主義制度下，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，也存在人與人、人與社會(huì)不同程度異化現(xiàn)象，要消除這種異化現(xiàn)象，就要實(shí)現(xiàn)人的自我價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然間和諧發(fā)展，這是馬克思主義社會(huì)治理的價(jià)值追求。馬克思的這種境界追求途徑是通過(guò)建立共產(chǎn)主義消滅私有制來(lái)實(shí)現(xiàn)的，只有對(duì)人本質(zhì)徹底解放，才能使人實(shí)現(xiàn)自由和成為社會(huì)本體的回歸。通過(guò)實(shí)施社會(huì)治理，消除異化的社會(huì)關(guān)系，最終促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展進(jìn)步。

馬克思社會(huì)發(fā)展理論長(zhǎng)期受西方資本主義世界人為歪曲和否定，但事實(shí)上，馬克思沒(méi)有否定人是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的始作俑者，反而肯定了人對(duì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義。他指出，人的活動(dòng)與環(huán)境改變保持一致，人會(huì)通過(guò)生活實(shí)踐對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)進(jìn)行合理的變革。馬克思社會(huì)治理的變革實(shí)踐主要以社會(huì)革命、改革、建設(shè)三種方式為主。

社會(huì)革命。在階級(jí)社會(huì)里，社會(huì)矛盾尖銳化，社會(huì)革命導(dǎo)致社會(huì)形態(tài)更替，最終以進(jìn)步社會(huì)制度代替腐朽社會(huì)制度。人們通過(guò)抗?fàn)幫品A級(jí)統(tǒng)治，打破一切原有舊統(tǒng)治，以革命形式推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步。通過(guò)革命激發(fā)社會(huì)力量解放生產(chǎn)力，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。

社會(huì)改革。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》序言中曾談到，任何社會(huì)形態(tài)，如果沒(méi)有發(fā)揮全部能力，是不會(huì)消亡的。而新的社會(huì)形態(tài)生產(chǎn)關(guān)系，其發(fā)展沒(méi)有得到催生也不會(huì)出現(xiàn)。從這一理論表達(dá)中可知在社會(huì)形態(tài)發(fā)展中，革命斗爭(zhēng)并不是唯一選項(xiàng)。只有生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾、階級(jí)矛盾無(wú)法共處調(diào)和，此時(shí)的革命才能成功，除此之外大多數(shù)時(shí)候只有社會(huì)改革在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。革命促使社會(huì)質(zhì)變，而改革更多包含量變。中國(guó)實(shí)行的改革開放，就是對(duì)原有僵化體制進(jìn)行改造，使生產(chǎn)力得到解放，給社會(huì)生活帶來(lái)巨大變化，形成具有中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展之路。

社會(huì)建設(shè)。馬克思注重生產(chǎn)力發(fā)展，因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展最終是由人的力量來(lái)決定，社會(huì)主義發(fā)展要靠大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力來(lái)實(shí)現(xiàn)。在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，如果生產(chǎn)力不能得到有效發(fā)展，社會(huì)物質(zhì)供應(yīng)將出現(xiàn)失衡，會(huì)產(chǎn)生一系列嚴(yán)重后果。如貧窮、饑餓普遍化，一些丑惡人性又死灰復(fù)燃，新的階級(jí)斗爭(zhēng)又將開始。為此，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、改善民生是我國(guó)改革發(fā)展的重中之重，只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，才能走好中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

馬克思主義指導(dǎo)下我國(guó)社會(huì)治理的價(jià)值取向

堅(jiān)持走社會(huì)主義道路、堅(jiān)定馬克思主義思想，是我黨保持以馬克思主義價(jià)值觀和方法論的建設(shè)指南。從我黨革命歷史和建設(shè)成就上看，革命、建設(shè)中所取得的勝利都是以馬克思主義方法論和價(jià)值觀為指引。對(duì)于社會(huì)發(fā)展建設(shè)治理，馬克思沒(méi)有給出現(xiàn)成方案，需要結(jié)合我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，以馬克思價(jià)值觀塑造價(jià)值取向，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

社會(huì)治理要以人民為主。古今中外，社會(huì)變革多是少數(shù)人的謀利運(yùn)動(dòng)，但只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命是為廣大群眾謀取利益，以人民利益為主成為我黨從革命到建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。由于我國(guó)尚處于社會(huì)主義發(fā)展初期，在一些地方的社會(huì)建設(shè)中還出現(xiàn)了過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)忽視了社會(huì)治理和人力資本現(xiàn)象。隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)矛盾和問(wèn)題也因過(guò)度重視經(jīng)濟(jì)逐漸顯現(xiàn)，我們應(yīng)該深刻反省社會(huì)治理中出現(xiàn)的問(wèn)題，始終堅(jiān)持以人民為中心。社會(huì)發(fā)展必須依靠人民來(lái)產(chǎn)生，通過(guò)完善有效的治理體制讓人民參與到社會(huì)治理中來(lái)，一切涉及民眾利益的事都要與群眾商討，同時(shí)社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)和效果也由人民參與制定和評(píng)判，讓人民群眾真正融入到社會(huì)治理中來(lái)，成為社會(huì)治理的主人。

社會(huì)治理要堅(jiān)持公平理念。在馬克思看來(lái)，社會(huì)公平包括權(quán)力公平、機(jī)會(huì)公平、結(jié)果公平，社會(huì)主義初級(jí)階段會(huì)因生產(chǎn)力發(fā)展不足而產(chǎn)生不公平現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)治理帶來(lái)一定困境。權(quán)力公平可以看做底線公平，人如果沒(méi)有這個(gè)公平就不能體現(xiàn)平等價(jià)值，推進(jìn)社會(huì)公平必須從人人享有權(quán)利公平開始。機(jī)會(huì)公平是對(duì)社會(huì)所有人提供統(tǒng)一的發(fā)展機(jī)會(huì)，使每個(gè)人都在同一起點(diǎn)共同享有機(jī)會(huì)。結(jié)果公平體現(xiàn)在最終結(jié)果上，強(qiáng)調(diào)正義和平等權(quán)利安排。當(dāng)前我國(guó)面臨著貧富差距現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，應(yīng)調(diào)整收入群體利益分配，提高低收入者勞動(dòng)報(bào)酬和次分配比重，通過(guò)平衡收入緩和社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

堅(jiān)持公共服務(wù)本位理念。在馬克思看來(lái)，在階級(jí)社會(huì)中，國(guó)家的實(shí)質(zhì)是為統(tǒng)治階級(jí)自身利益服務(wù)，一切資源為個(gè)人所有。直到社會(huì)主義社會(huì)，社會(huì)資源和生產(chǎn)資料才歸社會(huì)共有，社會(huì)治理也由政治性的階級(jí)統(tǒng)治變?yōu)榫S護(hù)社會(huì)利益的公共服務(wù)。馬克思主義對(duì)社會(huì)治理的獨(dú)到見(jiàn)解，與我們現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展高度吻合，當(dāng)社會(huì)文明高度發(fā)達(dá)時(shí)，國(guó)家本位主體性將成為歷史，政府職能重心以服務(wù)為主，公共服務(wù)行為將取代部門主權(quán)治理。當(dāng)前面對(duì)日益細(xì)化的社會(huì)分工和公共服務(wù)需求，政府要聯(lián)合多元治理主體，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)為社會(huì)提供多元化服務(wù)，逐漸將社會(huì)治理變成社會(huì)服務(wù)。同時(shí)政府要保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、保障公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)社會(huì)秩序，堅(jiān)定遵循馬克思主義社會(huì)治理的價(jià)值取向。

（作者為安順學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授）

【注：本文系貴州省2016年高校教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革項(xiàng)目“高校思政課教學(xué)服務(wù)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的路徑探索”（項(xiàng)目編號(hào)：2016SJJG002）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①楊雨林：《馬克思主義視域下的國(guó)家治理現(xiàn)代化——從國(guó)家治理走向社會(huì)治理》，《中共山西省委黨校學(xué)報(bào)》，2017年8月1日。

責(zé)編/賈娜 美編/楊玲玲 史航（見(jiàn)習(xí)）

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