【摘要】霸凌主義體現(xiàn)在美國從立國到強盛,再到成為世界頭號強國的每一個階段,厘清霸凌主義的根源與脈絡,特別是其在當前的種種表現(xiàn),有助于我們認清其本質。對于霸凌主義,我們應當堅定決心,通過有理有力的斗爭化解其不利影響。
【關鍵詞】外交傳統(tǒng) 霸凌主義 斗爭 【中圖分類號】D51 【文獻標識碼】A
所謂“霸凌”,是指在行為主體權力不平等或力量不對稱的狀態(tài)下,一方通過欺凌與壓迫,向另一方有意圖的攻擊性行為。而國與國之間的霸凌主義,則是一國憑借在權力、實力上的優(yōu)勢地位,以霸凌的方式處理國家間關系的做法。
霸凌主義早已有之,并且根植于美國的歷史傳統(tǒng)之中
美國是一個只有240多年歷史的國家,從偏隅于北美十三州的殖民地迅速發(fā)展為一個稱霸世界的超級大國,其身上帶有許多特殊的基因。其中自命不凡,將自身的利益凌駕于他國之上,肆意侵犯、損害他國的利益是其稱霸全球道路上的一個重要特質。關于這一點就連許多美國人也不諱言。在美國的概念中,出于自身利益對于他國或外部世界的侵犯,不僅不以對方作為考慮因素,甚至美國自身也不認為其行為有任何不妥,而這種以自身意愿作為對外事務準則的行為方式,就是美國對外政策中霸凌主義的邏輯基礎。
從歷史經驗來看,霸凌主義體現(xiàn)在美國從立國到強盛,再到成為世界頭號強國的每一個階段。如果說20世紀之前,美國對外事務中的霸凌主義還更多地集中在美洲地區(qū),表現(xiàn)于領土、資源等物質層面,那么進入20世紀以后,其外交政策中的霸凌主義則跨越了地理上的界線指向世界各個角落,同時超越物質層面涉及到了文化、意識形態(tài)等多個層面。如1973年,美國在智利局勢瀕臨動蕩之時介入該國內政,暗中推動政變,使得左派的阿連德政府被親美的皮諾切特勢力所取代,而智利則從此進入了長達十余年的獨裁統(tǒng)治時期。2003年,美國以反恐之名,以伊拉克拒絕交出所謂的“生化武器”為由,繞開聯(lián)合國強行發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭,使得后者陷入到了持續(xù)的社會動蕩之中。在美國兩百多年的歷史中,其外交政策中的霸凌主義幾乎貫穿始終,而從美洲大陸到亞非各地,霸凌主義的受害者遍及全球。
從主要特征來看,霸凌主義主要具有以下三方面特點:
其一,恃強凌弱是霸凌主義的核心特征??v觀美國外交傳統(tǒng)中的霸凌主義行為,無不是在自身實力、權力相較于對方具有較大優(yōu)勢的狀況下,通過侵犯、干涉等方式而為之。
其二,違背對方意愿是霸凌主義的另一大特點。從早期的屠殺印第安人到21世紀初的伊拉克戰(zhàn)爭,美國外交傳統(tǒng)中的霸凌主義歷史高度詮釋了“強權即公理”這一霸權邏輯。而受到其霸凌主義行為侵害的國家或是遭受領土損失,或是迎來社會倒退或持續(xù)內亂,結果都非其所愿。
其三,霸凌主義不僅體現(xiàn)在對于領土、資源、經濟利益的強行掠奪,同時也反映在對于他國文化、意識形態(tài)、政治體制等多個方面的粗暴破壞與干涉。例如,美國對智利等國的霸凌主義行為,其主要目標之一就是改變這些國家的政權,使之成為美國的傀儡。
美國當前外交政策中的霸凌主義
特朗普入主白宮以來,將“美國第一”作為其外交政策的指導原則。所謂的“美國第一”并非什么全新的理念,實際上是美國歷史上中曾經出現(xiàn)的本土主義、孤立主義、粗鄙的利益算計的一種大融合,是美國綜合實力不斷下降背景下各種焦慮情緒的集中表達,并帶有了更多非理性、咄咄逼人和霸凌的色彩。
第一,它將當前美國所面臨的問題界定為“非本土”的,是由外部世界的“他者”帶來的,如果要解決美國面臨的問題,必須要阻斷這些“非本土”因素的牽扯或介入。這其中包括強化邊境執(zhí)法、在美墨邊境筑墻、大規(guī)模驅逐非法移民,從而確保工作機會不被非法移民奪走、國土安全免于外部威脅。
第二,它將美國的外部責任看作是負擔。認為美國過度地承擔了國際安全的責任,讓美國的盟友免費搭車;而這些盟友不知感恩,反而經常以一種道義上的后現(xiàn)代主義的形象出現(xiàn),并時不時地批評美國,把美國“不正常的無私”視為理所當然。為此,他要求盟國為美國分擔負擔,稱“美國在保護歐洲、亞洲盟友安全上花費了數萬億美元,這些國家必須為此付費。”
第三,“買美國貨,雇美國人”。從經濟民族主義的視角看待美國與外部世界的經濟聯(lián)系,認為美國在戰(zhàn)后多邊自由貿易體系中吃虧了,傾向于從“零和”視角審視國際關系特別是國家間的經濟關系。例如,在選舉期間,特朗普將中美經濟關系看作一場“戰(zhàn)斗”——中國正在“掠奪”美國,美國正在“輸掉戰(zhàn)斗”。特朗普上臺以來,迅速把反全球化作為其主要的對外政策方向,并將全球化視為是美國國內經濟、就業(yè)問題的“罪魁禍首”,對包括中國在內的多個國家展開貿易戰(zhàn)。
第四,更加強調“硬實力”。特朗普反復聲稱,盡管美國實力已今不如昔,但較之于任何對手,各方面都占盡優(yōu)勢,沒有理由達不成對美國有利的交易;而以往美國政府放棄利用美國優(yōu)勢,不敢采取強硬的方式向對方要價,結果自己在眾多問題上都成了“冤大頭”??梢哉f,特朗普上臺以來,利用美國的優(yōu)勢地位向其他國家發(fā)出威脅、施壓到了肆無忌憚的程度。
總之,特朗普所謂的“美國第一”蘊含著強烈的霸凌主義色彩,它不僅是指在經濟、軍事層面保持美國的領先優(yōu)勢,而且暗含著“美國唯一”的色彩,即只有美國利益才是重中之重,而其他國家與地區(qū)的利益都居于次席,甚至是不在考慮之內。這將美國外交傳統(tǒng)中的霸凌主義推上了新的高度。
對于霸凌主義,我們要積極應對
2018年,特朗普政府所挑起的對華貿易戰(zhàn),以及其自6月以來與在全球范圍對于伊朗的全面封殺,是美國外交傳統(tǒng)中霸凌主義的典型表現(xiàn)。過去幾十年來,美國國內的貧富分化、就業(yè)崗位流失等問題日益嚴重,而特朗普將國內的就業(yè)等問題歸咎于中國,指責中國“搶走了”美國的就業(yè),甚至宣稱“中國正在‘玩死我們’”。特朗普對于中國的指控充分體現(xiàn)了其霸凌主義的思維方式,其所挑起的對華貿易戰(zhàn)本質上是美國外交傳統(tǒng)中的霸凌主義在中美經貿領域的最新體現(xiàn),這一行為不僅不符合事實,而且是蠻橫與無理的。這種只能受益、不能吃虧,只能獨大、不愿共贏的對外政策最終只會搬起石頭砸自己的腳。
對于霸凌主義,我們要敢于斗爭、善于斗爭,采取積極措施應對。
首先,中國作為世界第二大經濟體,已經不再是世界舞臺上的邊緣角色,而是對于世界穩(wěn)定與經濟繁榮作出重要貢獻的負責任大國。而勇于迎接成長道路上的挑戰(zhàn)則是中國發(fā)展壯大的重要法寶。因此,盡管中國不歡迎貿易戰(zhàn),但是面對來自特朗普政府的霸凌主義行為,我們應當用實力與智慧做出回應,捍衛(wèi)自身利益,維護世界經濟秩序。
其次,斗爭并不僅僅只是對抗,單憑對抗只會導致雙輸。對于霸凌主義,我們既要做好長期斗爭的準備,同時也要繼續(xù)保持暢通的溝通渠道,積極主動開展建設性會談,多措并舉,化解霸凌主義的不利影響,為中國和平發(fā)展創(chuàng)造有利的國際環(huán)境。
(作者為中國社會科學院美國研究所研究員;中國社會科學院研究生院博士研究生張琦對本文亦有貢獻)
【參考文獻】
① 王緝思:《美國霸權的邏輯》,《美國研究》,2003年第3期。
② 戴翔、張二震、王原雪:《特朗普貿易戰(zhàn)的基本邏輯、本質及其應對》,《南京社會科學》,2018年第4期。
責編/姜成 美編/李祥峰
聲明:本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內容,任何單位或個人轉載請回復本微信號獲得授權,轉載時務必標明來源及作者,否則追究法律責任。