無論是國家、民族、政黨還是個人，都需要有強大的精神動力。精神動力是一個民族跳動的血脈，一個國家行進的驅動，一個政黨壯大的源泉。欠發(fā)達地區(qū)在全面建成小康社會的進程中，發(fā)展不足仍是最大的實際。突破欠發(fā)達地區(qū)全面建成小康社會的瓶頸，迫切需要承接歷史傳統(tǒng)、體現(xiàn)時代精神、極具歷史厚重感和現(xiàn)實傳承價值的精神力量，以其作為開拓進取、建設美好家園的精神支撐。

“紅船精神”是中國革命精神譜系中的一座精神豐碑，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢必須弘揚的中國精神，也是新時代推動欠發(fā)達地區(qū)事業(yè)發(fā)展的強大精神動力。我們應該深入挖掘“紅船精神”與欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的契合點，通過在欠發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)造性運用，讓“紅船精神”煥發(fā)出耀眼的時代光芒。

1.以首創(chuàng)精神為指向，開創(chuàng)欠發(fā)達地區(qū)轉型追趕新局面

開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神是“紅船精神”的重要內涵。今天，欠發(fā)達地區(qū)要闖出發(fā)展新路，必須以開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神為指向，推動欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

長期以來，一些欠發(fā)達地區(qū)實行的是高資本投入、高資源消耗、高污染排放、低成本競爭、低效率產出的發(fā)展模式。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，欠發(fā)達地區(qū)面臨創(chuàng)新能力不足、投入有限、資源分散等問題。在新一輪競爭中，一些傳統(tǒng)的發(fā)展優(yōu)勢正在減弱。欠發(fā)達地區(qū)要想走出新路，必須緊緊依靠創(chuàng)新驅動，實現(xiàn)發(fā)展動力從要素驅動向創(chuàng)新驅動轉換，由價值鏈中低端向中高端轉變，推動產業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型轉變。欠發(fā)達地區(qū)可以利用新一輪科技革命、產業(yè)變革和我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面推進“一帶一路”建設的新的歷史性機遇，在創(chuàng)新驅動上拔得頭籌、占得先機。

以開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神推動欠發(fā)達地區(qū)實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，需要在企業(yè)、政府、人才、平臺、體制機制、文化等方面形成合力。企業(yè)方面，要建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，把特色優(yōu)勢轉化為市場競爭優(yōu)勢，提升企業(yè)的整體市場競爭力。政府方面，要更加注重制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新，讓政府的公共服務與企業(yè)的實際需求更加合拍。人才方面，要大力引進和培育各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，健全完善激勵創(chuàng)新的利益導向機制，大力營造有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境。平臺方面，要突出優(yōu)勢領域，構建特色產業(yè)生態(tài)圈，建設特色產業(yè)基地、搭建產業(yè)技術聯(lián)盟、建設產業(yè)創(chuàng)新中心、導入平臺型龍頭企業(yè)。發(fā)揮市場機制，打造一批普惠、智能、協(xié)同、融合的眾創(chuàng)空間，設立產業(yè)驅動孵化平臺，搭建技術共享和科技成果轉化平臺，建立新型孵化器，提供開放共享服務的孵化模式。體制機制方面，要加快建立協(xié)同創(chuàng)新機制，深化科研院所改革和高校科研體制改革，加強知識產權運用和保護，積極引導社會資金參與科技開發(fā)。文化方面，要激發(fā)社會創(chuàng)新活力、提高創(chuàng)新體系效率，根本在于創(chuàng)新文化、創(chuàng)新精神的培育和認同。

2.以奮斗精神為引領，書寫欠發(fā)達地區(qū)幸福生活新篇章

堅定理想、百折不撓的奮斗精神是“紅船精神”的重要組成部分。受區(qū)位、地理、經(jīng)濟基礎和文化等因素影響，欠發(fā)達地區(qū)要與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會，任務艱巨繁重，困難和挑戰(zhàn)突出。這就需要我們付出更大的努力，用不懈的奮斗創(chuàng)造更加美好的幸福生活。

發(fā)揚奮斗精神，要有不畏難、不氣餒、不言敗的信心，克服強調客觀、畏難發(fā)愁的情緒。長期以來，欠發(fā)達地區(qū)在發(fā)展道路上有很多矛盾和挑戰(zhàn)，這是一個客觀事實，一些同志也容易因此背上思想包袱，總認為欠發(fā)達地區(qū)區(qū)位差、底子薄、基礎弱、困難多、條件差，總感到信心不足、難有作為，以致缺乏勇氣，意志消沉。路是人走出來的，事業(yè)是人創(chuàng)出來的。悲觀失望、自怨自艾會使我們徘徊不前。要樹立“欠發(fā)達地區(qū)有大作為”的豪邁氣魄，掃除思想障礙，克服自卑心理，把差距看作潛力，以更加自信的姿態(tài)、勇于趕超的精神，不甘落后、奮起直追，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，把中央決策部署與欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展的實際更加緊密地結合起來，切實用好中央的政策措施，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新工作方法，開拓進取，埋頭苦干，走出一條符合欠發(fā)達地區(qū)實際的轉型追趕之路。

發(fā)揚奮斗精神，要樹立憂患意識，摒棄小進即滿、小富即安的觀念。由于眼界和胸懷的局限，越是欠發(fā)達的地區(qū)，越容易滿足已有成績，產生沾沾自喜、盲目樂觀的情緒。要保持清醒的頭腦，增強憂患意識和緊迫感。要跳出欠發(fā)達地區(qū)看欠發(fā)達地區(qū)，站在全國看欠發(fā)達地區(qū)，面向未來看欠發(fā)達地區(qū)，樹立戰(zhàn)略眼光，加強戰(zhàn)略思維，立足全國找準定位，用更新的理念拓展發(fā)展空間、更實的舉措提升發(fā)展層次，認真學習先進省區(qū)的好經(jīng)驗，樹立“前有標兵、后有追兵”的急迫感，認真查找自身發(fā)展中的不足和問題，做到永不自滿、永不懈怠、永不僵化、永不停滯。不能讓機遇在“自以為是”中喪失、發(fā)展在“沾沾自喜”中遲緩、差距在“盲目樂觀”中拉大。

發(fā)揚奮斗精神，要奮力搶抓機遇，搶占先機。機遇是流動的資源，只有抓住機遇，才能夠在競爭中搶占發(fā)展先機、贏得主動。挑戰(zhàn)和機遇從來是并存的，在一定的條件下還可以互相轉化，關鍵看如何把握和應對。任何停步不前、故步自封或者觀望猶豫、畏首畏尾都會錯失發(fā)展的機遇。要結合欠發(fā)達地區(qū)的實際，把中央和本地區(qū)的發(fā)展思路聚到一起，爭取更多的政策傾斜。要緊緊抓住新一輪科技革命、產業(yè)變革和我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面推進“一帶一路”倡議為欠發(fā)達地區(qū)今后和未來一個時期發(fā)展帶來的新的歷史性機遇，乘勢而上、借力發(fā)揮，用足針對性政策、用活差別性政策、用好普惠性政策。

發(fā)揚奮斗精神，要統(tǒng)籌兼顧當前利益和長遠利益，克服好高騖遠、急功近利的做法，扎扎實實做好各項工作。“不謀全局者，不足謀一域；不謀萬世者，不足謀一時。”要善于辯證思維，運用全面的觀點看問題，以總攬全局的戰(zhàn)略眼光謀劃發(fā)展；要眼光長遠，具有前瞻性、科學性和預見性。著力消除急功近利多、著眼長遠少的傾向，牢固樹立全局觀念，統(tǒng)籌兼顧當前利益和長遠利益。對需要長遠規(guī)劃的，多做打基礎、利長遠的工作；對需要加快推進的項目，搶抓進度、一抓到底。做好各項工作，既要有仰望星空的理想情懷，也要有腳踏實地的實干精神。要牢記習近平總書記“社會主義是干出來的”的教誨，以“釘釘子”的精神，心無旁騖地干、鍥而不舍地干、“擼起袖子加油干”，干在實處、干出實效、干出實績。

3.以奉獻精神為導向，鍛造欠發(fā)達地區(qū)干部隊伍新面貌

立黨為公、忠誠為民是“紅船精神”的重要內容。政治路線確定后，干部就是決定因素。宏偉藍圖能否實現(xiàn)，關鍵在于黨員干部特別是領導干部這個“關鍵少數(shù)”。廣大干部既是黨的工作的組織實施者，又是行政權力的直接行使者，是黨和國家事業(yè)的中堅力量，在推進黨和國家各項事業(yè)、管好班子、帶好隊伍方面起著關鍵作用。

要進一步明確干部的共性標準和欠發(fā)達地區(qū)的特殊要求。就欠發(fā)達地區(qū)而言，發(fā)展不足仍是最大的問題。要與全國同步全面建成小康社會，廣大干部必須要解放思想、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不懈苦干。在欠發(fā)達地區(qū)，看一個干部是不是稱職，是不是選準用好了，關鍵要看這個干部思想是否解放、是否能干能闖，就像十九大報告指出的那樣“旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁”。要通過廣泛的宣傳教育和正確的輿論引導，引導廣大干部正確認識對欠發(fā)達地區(qū)干部的要求，既不能有所偏頗，也不能一味苛求；應該對開拓在前、埋頭苦干的干部大膽使用、熱情支持，形成鼓勵探索、激勵干事的選人用人風氣和氛圍。絕不能讓“不干事的人挖苦嘲弄干事的人”的風氣蔓延。要形成這樣一種輿論氛圍：欠發(fā)達地區(qū)在干部選拔任用方面既要符合中央要求，又特別需要具有開拓創(chuàng)新意識，敢想、敢闖、愿干事、能干成事的干部。要允許爭議，寬容失敗，建立激勵機制和容錯糾錯機制。

要以更加寬廣的視野選好用好開拓創(chuàng)新能力和貫徹落實能力兼?zhèn)涞母刹?。應該看到，在欠發(fā)達地區(qū)，因能力欠缺不能適應工作現(xiàn)實需要的情況還普遍存在。這種狀況制約了工作績效的提高，也引發(fā)了一些干部進取意識、奮斗精神的動搖，自甘“技不如人”。因此，提升廣大干部適應新時代要求的能力，成為當務之急。

一是要具備開拓創(chuàng)新能力。欠發(fā)達地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基本公共服務供給不夠，精準脫貧任務艱巨。問題和矛盾的凸顯要求干部們不能用舊眼光看待問題、不能用傳統(tǒng)思維認識問題、不能用固定模式解決問題，必須用新的理念、新的思路、新的辦法認識和解決新矛盾新情況，摒棄“速度情結”“換擋焦慮”，堅持不懈補短板，促使發(fā)展走上更高質量、更有效益、更加公平、更可持續(xù)的軌道。二是要具備貫徹落實能力。當前，中央和欠發(fā)達地區(qū)黨委政府提出了一系列重大戰(zhàn)略決策和部署。這些重大發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實施，把握了經(jīng)濟社會發(fā)展的特征與規(guī)律，貫穿了新發(fā)展理念的探索與實踐。貫徹執(zhí)行這些決策和部署，要求廣大干部必須立足本地實際、真抓實干。在執(zhí)行政策、決策時必須原原本本、原汁原味，不能打折扣、搞變通，搞“上有政策，下有對策”，出現(xiàn)執(zhí)行“異化”現(xiàn)象。三是把開拓創(chuàng)新能力和貫徹落實能力有機結合。只有“結合”這一筆“點睛”到位了，能力建設才能“盤活”，才能使中央和上級的政策、決策在貫徹落實過程中不至于“變味”，同時又能結合本地區(qū)本部門的實際，使各項工作的開展富有創(chuàng)新意蘊。

（作者：李喆，系中共寧夏回族自治區(qū)委黨校公共管理教研部主任、教授）