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中國經(jīng)濟(jì)時(shí)評:國企改革當(dāng)趁熱打鐵

國資委發(fā)言人在近日召開的新聞發(fā)布會(huì)上透露,今年上半年,中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入13.7萬億元,同比增長10.1%,實(shí)現(xiàn)利潤8877.9億元,同比增長23%,雙雙創(chuàng)下歷史同期最優(yōu)紀(jì)錄。

上述業(yè)績表明央企供給側(cè)改革成效顯著,其中尤其是通過優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局及兼并重組,一舉兩得的同時(shí),在興利與去弊兩個(gè)方向上,有力推動(dòng)了央企效率提升與功能發(fā)揮。

這種雙向推動(dòng)作用簡單來說,就是在興利方向上,央企重組有利于企業(yè)內(nèi)部資源整合與協(xié)同,而在去弊方向上,央企合并不僅可減少不必要的惡性競爭,而且更重要的是,這是一種機(jī)制體制的深層次調(diào)整,可以從根子上,部分扭轉(zhuǎn)國企重規(guī)模擴(kuò)張、輕效率提升的行為偏好。

當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)世界的復(fù)雜性,決定了重大改觀往往由多重因素共同導(dǎo)致,譬如在央企業(yè)績改善背后,除了有自身改革等因素推動(dòng),同樣不可否認(rèn)的是,近年來整體經(jīng)營環(huán)境的變化亦功不可沒。

經(jīng)營環(huán)境的有利變化主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,具體來說就是:

其一,持續(xù)推進(jìn)的供給側(cè)改革有效壓縮過剩產(chǎn)能,日趨嚴(yán)格的環(huán)保督察抬高了生產(chǎn)商入場門檻,這些行之有效的改革舉措在客觀上更易于推動(dòng)上游產(chǎn)品價(jià)格上行(例證如,近年來,我國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)PPI增速顯著高于全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI增速),而這種情況下,國企,尤其是央企,大量集中在產(chǎn)業(yè)鏈上游的行業(yè)優(yōu)勢開始得到持續(xù)發(fā)揮。

其二,在去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)整體態(tài)勢下,負(fù)債率一路高企的國有企業(yè)固然被首先列為降杠桿重點(diǎn)對象,而從結(jié)果來看,6月末央企平均資產(chǎn)負(fù)債率也的確比年初下降了0.3個(gè)百分點(diǎn),比去年同期下降了0.5個(gè)百分點(diǎn),不過與此同時(shí),同樣不能忽視的是,由種種復(fù)雜因素共同作用,非國有企業(yè)的杠桿率不出意料地下降更快。數(shù)據(jù)顯示,2017年末,國企債務(wù)占全部非金融企業(yè)部門債務(wù)的比重為62%,相比2016年末增加了3個(gè)百分點(diǎn)。

在二元金融格局下,央企融資便利性方面的相對優(yōu)勢被進(jìn)一步強(qiáng)化。近期金融市場加速呈現(xiàn)的重大趨勢性變化之一,就是信用利差顯著擴(kuò)大,而這種趨勢性變化對于央企的利好在于,即便不考慮其經(jīng)常從事的資金拆出,可能因?yàn)槊駹I企業(yè)和低等級(jí)企業(yè)融資成本明顯上升而獲益更豐,最起碼,由于高等級(jí)信用債收益率正跟隨無風(fēng)險(xiǎn)利率大幅下行,央企自身的融資成本實(shí)則是在不升反降。

所以說央企業(yè)績大幅改善,體現(xiàn)出了內(nèi)、外因共同推動(dòng)事物發(fā)展的統(tǒng)一性。接下來,格外需要重視的一條經(jīng)驗(yàn)是,在俗稱“日子好過”的情況下,改革有可能在相對寬松的氛圍下更快推進(jìn),但是也有可能,改革的迫切性反而被不恰當(dāng)?shù)貨_淡了,因此,這就要求長期背負(fù)中國改革難中之難的國有企業(yè)及國資監(jiān)管者,務(wù)必要正視國企改革的長期性與艱巨性,要盡可能利用好當(dāng)前相對有利的經(jīng)營環(huán)境,趁熱打鐵地推動(dòng)改革持續(xù)深入。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]