【摘要】在“互聯(lián)網+”時代,踐行網絡群眾路線是加強輿論監(jiān)督、落實全面從嚴治黨的有效途徑。踐行網絡群眾路線應強化網絡群眾路線思維，增強領導干部擔當意識；構建網絡宣傳、對話、服務平臺，加強黨群網絡交流；創(chuàng)新網絡群眾路線工作方式，注重新媒體傳播能力的提升；注重制度規(guī)范，建立健全網絡群眾路線長效機制。

【關鍵詞】群眾路線 網絡 民生 【中圖分類號】D82 【文獻標識碼】A

2016年4月，習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上講話指出，“善于運用網絡了解民意、開展工作，是新形勢下領導干部做好工作的基本功。各級干部特別是領導干部一定要不斷提高這項本領”。習近平總書記的講話是對網絡群眾路線的高度概括，與馬克思主義群眾路線一脈相承，是新時期群眾路線的拓展與創(chuàng)新。

領導干部應強化網絡群眾路線思維，增強擔當意識

隨著網絡的普及和發(fā)展，人民群眾在輿論表達和利益訴求方面呈現(xiàn)出新特性，這要求領導干部要適應新環(huán)境，轉變工作觀念，增強擔當意識。

首先，領導干部應強化網絡群眾路線思維。網絡具有開放性和虛擬性等特點，領導干部要增強全局觀，提高明辨是非的能力，準確判斷民意。同時，要注重網絡平等，既要尊重和聽取來自網絡的各種聲音，又要與網民平等交流、坦誠溝通。此外，領導干部要提高網絡服務效率。鑒于網絡信息傳播的即時性，領導干部要及時回應網民的各種問題和疑惑，時刻關注網絡輿情，對重大危機事件進行快速、準確處理，提高工作效率。同時，還要對網民的質疑進行及時回應，正確引導網絡輿論，消除網絡不實信息造成的負面影響。

其次，領導干部應積極適應網絡時代的新特點，自覺增強擔當意識。網絡群眾路線代表著黨群工作新趨勢，當前，人民群眾日益傾向于通過網絡表達意見，愿意借助網絡途徑表達利益訴求，這就要求領導干部要適應新環(huán)境，轉變傳統(tǒng)的思維定式，主動深入了解網絡環(huán)境，探尋解決人民群眾困難的新方法，提高執(zhí)政能力。同時，領導干部要主動自覺承擔責任，克服不敢為、不作為、不想為等錯誤思想。

最后，領導干部應努力提升網絡工作技能，增強服務意識。在新時代，領導干部要積極主動學習網絡技能，提高網絡服務水平。相關部門應組織開展培訓工作，切實提高領導干部的網絡技術，增強其服務意識。

構建網絡宣傳、對話、服務平臺，加強黨群網絡交流

踐行網絡群眾路線，領導干部應轉變傳統(tǒng)工作方式，利用網絡與人民群眾展開有效溝通，解決人民群眾的困難。領導干部要將網絡作為下情上達的工具，提高黨的服務能力，構建網絡平臺，加強黨群網絡交流。

搭建網絡宣傳平臺。各地應注重增強網絡宣傳，將網絡平臺作為黨政工作宣傳的主要陣地。踐行網絡群眾路線時要注重主流網絡媒體建設，強化主流媒體話語權，運用視頻、圖片等形式開展宣傳活動，增強宣傳活動的吸引力和感召力，使人民群眾樂于了解黨政工作。同時，還應充分利用微博、微信等新媒體，可以通過新聞發(fā)言人制度及時回應人民群眾的困惑和質疑，增強對網絡輿論的引導，避免錯誤輿論給黨政宣傳工作造成的負面影響。

搭建網絡對話平臺。搭建網絡對話平臺是領導干部踐行網絡群眾路線的關鍵步驟，堅持走群眾路線就要與網民進行良性溝通，及時解決人民群眾的困難，通過對話化解人民群眾的質疑，確保社會輿論朝著正確的方向發(fā)展。政府可在網站設置留言板塊，鼓勵人民群眾與政府部門進行對話。在與人民群眾的對話過程中，領導干部可以充分了解人民群眾的觀點和態(tài)度，從而拉近與人民群眾的距離。

搭建網絡服務平臺。宣傳平臺、對話平臺都不足以解決人民群眾的實際困難，最重要的還是建立網絡服務平臺。各地可以通過設置網上辦事大廳、網絡信息服務中心，推行政府網絡服務，允許人民群眾進行咨詢、辦事、監(jiān)督等，讓人民群眾足不出戶地享受便捷服務。

創(chuàng)新網絡群眾路線工作方式，注重新媒體傳播能力的提升

一直以來，群眾路線都是黨的根本路線。在新時代，網絡是群眾路線的一種延展，我黨需順應時代發(fā)展，走網絡群眾路線，創(chuàng)新工作方式，注重新媒體傳播能力的提升。

要學習社會心理學知識。利用社會心理學知識了解人民群眾的心理活動規(guī)律，有利于網絡群眾工作的開展。在實踐中，領導干部要注重換位思考，處理問題時要站在人民群眾的立場，設身處地為人民群眾著想，著力化解和消除矛盾。同時，踐行網絡群眾路線還應注重對人民群眾的心理疏導，引導人民群眾形成正確的價值觀，調節(jié)人民群眾的非理性情緒，尊重人民群眾的個體差異，開展有針對性的網絡群眾工作。

要注重新媒體傳播能力的提升。在新時代，新媒體的影響力逐漸增強，在社會生活中逐漸扮演著日益重要的角色。在新媒體時代，領導干部要注重新媒體傳播能力的提升，發(fā)揮新媒體在數(shù)據處理、內容制作、快速傳播等方面的作用，提高新媒體平臺的黏性，吸引更多群眾關注新媒體。同時，新媒體應通過人民群眾喜聞樂見的宣傳方式，創(chuàng)新黨政工作報道，使人民群眾認可黨的理論、路線、方針以及政策。

要轉化語言表達方式。當前，黨政工作的語言表達方式要進行轉變，領導干部要了解網絡語言，順應網絡發(fā)展趨勢，讓語言表達更具有親和力、感染力。領導干部要摒棄官話、套話，善于運用更接地氣的表達方式，拉近與網民的距離。

注重制度規(guī)范，建立健全網絡群眾路線長效機制

群眾路線是我黨的根本路線，堅持走網絡群眾路線并不是短期行為，而是未來執(zhí)政工作的重點，因此，各地應建立網絡群眾路線長效機制，進一步獲得人民群眾的認可。

首先，建立網絡群眾路線組織機制。各地應成立網絡群眾路線工作小組，設立相應的組織機構，形成統(tǒng)一領導、相互配合、各司其職、齊抓共管的工作格局。在組織機制中，要堅持“誰主管、誰負責”原則，權責分明，將網絡群眾路線工作成果作為考核執(zhí)政能力的重要內容，納入領導干部的工作業(yè)績，促使領導干部加強對網絡群眾路線的重視。

其次，建立網絡群眾路線工作機制。各地應由相關部門建立網絡群眾路線工作機制，組織領導干部定期與人民群眾進行網絡溝通，尤其是面對重大決策時，應充分吸取人民群眾的意見和建議，健全網絡輿論的收集、分析、處理機制。對網絡輿論中的熱點問題，領導干部應設定時間限制，在合理時間內給予人民群眾滿意的答復。同時，要健全網絡服務工作機制，完善在線辦事大廳、辦事狀態(tài)查詢、辦事結果反饋等工作機制，優(yōu)化和規(guī)范網絡辦事服務流程，確保網絡辦事服務的高效與便捷。此外，要鼓勵人民群眾對網絡服務工作機制進行評價，督促網絡服務工作的優(yōu)化和改進。

最后，建立網絡群眾路線保障機制。黨組織要加強網絡群眾路線隊伍建設，創(chuàng)設領導干部網絡群眾路線培訓班，不斷提高領導干部踐行網絡群眾路線的能力和水平，提高領導干部的基本素養(yǎng)和業(yè)務能力。此外，還要健全網絡群眾路線相關法律法規(guī)以及規(guī)章制度，以嚴格的法律和制度約束領導干部的行為，確保踐行網絡群眾路線進入常態(tài)化、規(guī)范化、法治化道路。

（作者分別為東北師范大學政法學院副教授；東北師范大學政法學院教授）

【參考文獻】

①于昆、許冬梅：《網絡群眾路線的實現(xiàn)路徑》，《中國黨政干部論壇》，2017年第5期。

②胡朝、劉燕：《從“上街”到“上網”：中國共產黨群眾路線演變的空間理路與實踐邏輯——兼論習近平同志“網絡群眾路線”思想》，《繼續(xù)教育研究》，2018年第3期。

責編/孫渴 美編/于珊

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