新華社北京6月30日電(新華社記者葉昊鳴、齊中熙)從鄉(xiāng)村到城市，從個(gè)人到社會(huì)，就業(yè)是民生之本，是備受社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，就業(yè)這一最大的民生發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓艙石的作用。

更充分的就業(yè)印證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)

縫紉操作、制作漁具……安徽省靈璧縣73個(gè)貧困村里近些年來(lái)建起了數(shù)家企業(yè)，廠房中一片熱火朝天的景象。

為加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，靈璧縣通過(guò)建成“扶貧工廠”，引入勞動(dòng)強(qiáng)度不大、勞動(dòng)力需求旺盛的公司，送項(xiàng)目到村、送技能到人，目前已安置勞動(dòng)力1833人，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)929人，人均月工資達(dá)到1807元。

靈璧縣的發(fā)展只是今年我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)不斷向好的一個(gè)縮影。一組來(lái)自權(quán)威部門的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1至5月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到613萬(wàn)人，比去年同期增加14萬(wàn)人；5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，比去年同期下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；一季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.89%，比去年同期下降0.08個(gè)百分點(diǎn)；一季度100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)求人倍率為1.23，意味著崗位需求數(shù)大于求職人數(shù)。

“今年的數(shù)據(jù)在近幾年中處于比較好的水平，從基礎(chǔ)指標(biāo)來(lái)看，目前就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好，在一定程度上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。”中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮說(shuō)。

比較充分的就業(yè)增長(zhǎng)，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵所在。

莫榮表示，“就業(yè)數(shù)量的增加意味著我們能創(chuàng)造更多的GDP，失業(yè)率的降低意味著更多的人獲得了就業(yè)，增加了收入，進(jìn)而增加消費(fèi)，刺激經(jīng)濟(jì)。這是一種良性循環(huán)，也是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好的表現(xiàn)。”

從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，就業(yè)指標(biāo)是一個(gè)滯后的指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)先期指標(biāo)向好，后期就業(yè)指標(biāo)也向好，可以印證我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于不斷穩(wěn)定向好的態(tài)勢(shì)中。

“就業(yè)奇跡”緣何實(shí)現(xiàn)

經(jīng)濟(jì)增速放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，勞動(dòng)力供給仍處高位。在這樣一種背景下，我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)5年超過(guò)1300萬(wàn)人，今年前5個(gè)月提前完成半年目標(biāo)任務(wù)。世界驚呼的“就業(yè)奇跡”是如何實(shí)現(xiàn)的？

莫榮認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量不斷加大，對(duì)就業(yè)有明顯拉動(dòng)作用。“比如過(guò)去我們40萬(wàn)億元GDP的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)增速10%左右，每年額外增加4萬(wàn)億元的GDP；現(xiàn)在我們82萬(wàn)億元GDP，經(jīng)濟(jì)增速6.9%左右，仍超過(guò)了4萬(wàn)億元。表面上看經(jīng)濟(jì)增速趨緩，但經(jīng)濟(jì)總量依然持續(xù)增長(zhǎng)，從而可以讓更多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。”

其次，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整，新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好提供了“助推劑”。“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)的作用明顯。目前我國(guó)每天有1.47萬(wàn)戶新登記企業(yè)，更多人被吸納進(jìn)新的就業(yè)形態(tài)，帶動(dòng)了大量的就業(yè)。”莫榮說(shuō)。

除此之外，落實(shí)積極的就業(yè)政策、提高就業(yè)技能培訓(xùn)的次數(shù)和質(zhì)量、深化工資收入制度分配改革，拉動(dòng)了就業(yè)數(shù)量，也為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)提供了保障。“更好的崗位提供更高的工資水平，也要求從業(yè)人員擁有更高的技能水平，從而實(shí)現(xiàn)了就業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院企業(yè)薪酬研究室主任劉軍勝說(shuō)。

穩(wěn)中向好也要居安思危

穩(wěn)中向好，供求兩旺，1至5月持續(xù)向好的就業(yè)形勢(shì)為完成全年就業(yè)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但在未來(lái)半年的發(fā)展中，也要居安思危，未雨綢繆。

從重點(diǎn)群體來(lái)看，今年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)約為820萬(wàn)人。“與去年相比，大學(xué)生畢業(yè)的人數(shù)有所增加，這一群體的就業(yè)仍是下半年工作的重中之重。”莫榮說(shuō)。

從就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，全國(guó)技能勞動(dòng)者總量超過(guò)1.65億，占就業(yè)人員（7.76億）的21%，但高技能人才只有約4791萬(wàn)人，僅占就業(yè)人員的6%。

“雖然總量和結(jié)構(gòu)與部分發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有不足，但隨著人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，技術(shù)工人的重要性日益突出。”劉軍勝表示，我國(guó)已明確提出要加強(qiáng)高技能領(lǐng)軍人才的服務(wù)保障、政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、社會(huì)待遇等。

上下合力，謀民生之利，解民生之憂。展望未來(lái)，就業(yè)這一民生壓艙石將愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。