【摘要】當前網絡次生輿情呈現(xiàn)復雜、多元特點，造成的社會影響屢屢令當事者和大眾關注者措手不及，一旦處理不當將演化成深層次社會危機，給政府對公眾輿論的引導帶來新挑戰(zhàn)。政府治理次生輿情要從根源出發(fā)，加強網絡監(jiān)管、及時辟謠、掌控政府話語權，以降低次生輿情帶給社會的影響和壓力。

【關鍵詞】網絡輿情  次生輿情  應對之策    【中圖分類號】D64    【文獻標識碼】A

網絡次生輿情是在原輿情事件上衍生出的新議題，并由此引發(fā)新的輿情。當前，人們對次生輿情的關注度甚至超越原生輿情，這體現(xiàn)了公眾更關注意料之外的輿情心態(tài)，而網絡次生輿情引發(fā)的輿情異化，正迎合了人們獵奇心理，從而給原生輿情發(fā)展帶來震蕩和影響。好的網絡次生輿情對事件主體和社會公共利益有利，有助于緩解事態(tài)，穩(wěn)定社會輿論，負面網絡次生輿情會帶來社會問題。

網絡次生輿情產生原因

網絡科技助推次生輿情發(fā)展。迅猛發(fā)展的互聯(lián)網科技給人民生產生活帶來革命性變化，在改變信息通訊方式的同時，也為公民提供多元表達的機會和平臺。普通民眾可借用互聯(lián)網自由寬泛條件，零距離接觸媒介自主表達話語，讓輿情發(fā)展進入新階段。通過網絡平臺，網民可自由對主體事件發(fā)表意見，在網絡平臺內部形成“多元意見交流場”，不同信息的添加能快速引爆網絡輿情，產生巨大輻射影響力。同時，隨著眾多網民信息參與和對主體事件的深入挖掘，事件輿情產生分化裂變，網絡次生輿情接踵而至。從網絡輿情到次生輿情的形成過程中，網絡社交媒體在其中發(fā)揮了重要作用，成為輿情信息發(fā)源、傳播的載體工具。

網絡原生輿情處理不當所致。由于公眾對網絡事件信息了解有限，在想獲得事件因果的過程中，如涉事部門引導輿論過程中出現(xiàn)失誤，造成主體信息發(fā)布與公眾獲取信息內容相背離時，會激發(fā)公眾探究事件真相渴望內幕的窺探心理，此時新的輿論引擎會以謠言、網絡暴力等方式進入，引發(fā)次生輿情。次生輿情所激發(fā)的內容大多呈負面特征，更多原生事件被這些“黑暗料理”加工后，會以極快的速度在網絡上傳播，其顛覆翻轉的劇情往往引發(fā)網友質疑和不滿，使本該趨于緩和的網絡輿情被逆轉失態(tài)化。次生議題不斷出現(xiàn)、負面議題在網民中持續(xù)發(fā)酵，容易引發(fā)公眾對事件持續(xù)關注和評論，容易滋生不良言論，給公眾造成認知錯覺。

網絡名人的意見表達影響網民情緒。在當今網絡時代眾多網民中，有一批具有超高人氣的網絡活躍分子，他們的言論常被聚眾圍觀，影響網民思維取向。當網絡輿情發(fā)生后，如果此時某位網絡名人發(fā)表對原生事件看法的評論，就會立刻被網民關注，在網民中迅速轉播，事件也會因此被更多網民關注，成為熱點。在這里網絡名人因點評原生事件也是次生輿情形成的因素節(jié)點。此時的網絡名人作為網絡次生輿情引導者，對事件主體的公共形象發(fā)展方向起到導向作用。如2016年“羅爾事件”原本因病痛需要救助的女孩，在輿論事件中被多次反轉，其身份也在被同情和被指責中反復更迭，即使在死亡之后，善款退回一系列后續(xù)事件也在多名網絡名人的言論觀點中引發(fā)次生輿情，對輿論走向產生影響。①

完善法制空間建設，建立對網絡次生輿情多渠道、多層次辟謠機制，加強檢測管控治理

完善法制空間建設，促進信息道德、培育信任文化。隨著網絡空間生活日益成為網民社會生活的重要組成，它也成為網絡輿情和網絡次生輿情的高發(fā)、多發(fā)地。因此，有必要將網絡空間治理納入社會治理范疇，加強對網絡空間監(jiān)管力度和法制建設，有效制約、引導網民網絡行為，明確網民在網絡空間的法律責任和行為規(guī)范。對利用網絡功能進行違法犯罪的活動要堅決打擊，凈化網絡空間維護網絡監(jiān)管權威。加強網民對網絡信息的道德規(guī)范和價值共識認知，要在網絡空間進行社會主義核心價值觀的宣傳，結合傳統(tǒng)文化中的倫理道德，傳遞愛心和正能量，擯除危害社會治安和人身健康的網絡色情、暴力因素，降低網絡輿情發(fā)生。網絡的發(fā)展和管理需要網絡空間內所有公眾自覺維護網內公約和價值共識，同時要通過理論和法律進行系統(tǒng)規(guī)范，為網絡空間治理提供安全保障。

相對于網絡次生輿情而言，所有輿情發(fā)生來源于社會，為有效治理輿情和次生輿情，我們必須從社會基礎開始，改變公眾對政府不滿情緒和負面印象。同時幫助政府樹立良好形象。由于政府形象構建來源于政府公職人員，其日常工作中與民眾接觸時的言談舉止等工作作風必須整頓，要轉變傳統(tǒng)公職人員思維，樹立公仆意識。為重新獲得公眾信賴，樹立良好政府形象，政府要把握機會與公眾互動，形成真誠友善、快捷的工作作風，以正能量維護政府形象，消除民眾與政府間矛盾隔閡。將政府塑造成民眾認可信任的政府，從根本上扭轉民眾對政府偏激看法，抑制負面網絡次生輿情的出現(xiàn)，為政府塑造有效引導社會輿情話語權奠定基礎。

政府建立對網絡次生輿情多渠道、多層次辟謠機制，加強檢測管控治理。網絡次生輿情帶給網民更多新鮮信息，導致其傳播更迅速，如不及時對其進行管理，將釀成更嚴重的后果。為此，當網絡次生輿情發(fā)生后，政府要通過各種通信手段，及時公開相關信息及早辟謠，短時間內終止網絡次生輿情的蔓延傳播。對于向公眾公開的事件信息要詳實，對熱點事件的解釋要言之有據(jù)，政府要在事件發(fā)生后第一時間做好調查并向公眾發(fā)布新聞，要鄭重不能隨意，發(fā)布新聞渠道要多元化，以保證覆蓋范圍全面性，從而增加新聞公開效果，第一時間對謠言做到回擊。

當前，政府對網絡輿情引發(fā)的社會問題十分看重，對網絡次生輿情帶來的各種影響在做有效評估和應對，但從解決方式上看，方式方法陳舊、模式單一，這些過于僵化的措施容易引起公眾反感和不信任。特別是當網絡輿情出現(xiàn)負面影響時，政府晚介入會造成處理不當、不及時等語境尷尬局面，這會使公眾認為政府不作為，而事件的負面次生輿情調查結果又往往會讓公眾認為政府在隱瞞事實，暗箱操作，這些對政府不利言行都會加劇負面次生輿情的發(fā)展傳播。由于網絡輿情的發(fā)展往往符合公眾合理想象，次生輿情引起復雜多變的反轉情節(jié)比原生輿情更難預料，其隱藏情節(jié)更隱蔽，每當被爆出都會顛覆很多人想象空間。為準確預判輿情在網絡公眾中的發(fā)展可能和衍生方向，政府網絡管理機構應建立完善社會輿情監(jiān)督評價體系，利用網民登錄網絡留下的個人信息，利用大數(shù)據(jù)整合分析技術，獲取公眾對輿情觀點和態(tài)度，感知次生輿情發(fā)生時間節(jié)點，在短時間內提前預判并為政府提供輿情狀況，了解公眾對事態(tài)發(fā)生后的觀點和訴求，有針對性地制訂合適應對方案。②

有效掌控話語權，合理引導解決次生輿情

信息傳遞不唯一是網絡次生輿情衍生的重要因素，政府要及時通過多媒體將準確信息處理傳遞給公眾，才能有效緩解次生輿情事態(tài)危機。首先，政府對輿情要積極介入，快速梳理第一手信息，以免陷入輿論被動。其次，爭取短時間內利用信息網絡發(fā)布事態(tài)信息，樹立權威性，以免延遲發(fā)布造成被動局面。最后，政府提供的信息要真實、全面、完整，杜絕紕漏，以消除流言生存空間。在政府全面介入過程中，要注意自我表達形式，杜絕傳統(tǒng)說教，以平等態(tài)度與民眾溝通交流，做到有禮、有據(jù)、有節(jié)，把握分寸注重情感。

由于次生輿情與原生輿情關系密切又存在競爭，政府、媒體要積極尋找兩者溝通立足點，鞏固二者合意空間和信任關系，政府與媒體引導輿情熱點和變化方向，使政府獲得掌控話語權時機，這樣就能以政府為主壓制、消除網絡次生輿情發(fā)展勢頭，以權威信息疏導民意，幫助政府順利解決次生輿情事件。

（作者為山東科技大學海洋工程研究院講師）

【注：本文系2015年青島市社會科學規(guī)劃研究項目“網絡輿情與地方政府應對策略研究”（項目編號：QDSKL1501063）的階段性成果】

【注釋】

①靖鳴、江晨：《網絡次生輿情形成的影響因素》，《新聞與寫作》，2017年第5期。

②鄭智斌、宋微：《次生輿情的成因及其應對》，《當代傳播》，2017年第5期。

責編/孫娜    美編/王夢雅

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