【摘要】移動(dòng)智能技術(shù)的普遍應(yīng)用，開(kāi)啟了一個(gè)嶄新的信息時(shí)代。黨的自我建設(shè)要充分利用新的技術(shù)條件，大力推進(jìn)“掌上黨建”創(chuàng)新，明確新時(shí)代黨建的目標(biāo)邏輯、價(jià)值邏輯與實(shí)踐邏輯，提升黨建創(chuàng)新的實(shí)效性。

【摘要】掌上黨建  新媒體  移動(dòng)智能

【中圖分類號(hào)】D262.2    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)通訊的結(jié)合改變了人們的信息接收習(xí)慣，如今，手機(jī)已經(jīng)成為人們連接彼此、認(rèn)識(shí)世界的重要工具。黨建工作要深刻認(rèn)識(shí)這一世情的變化，主動(dòng)向著新媒介轉(zhuǎn)移，大力促進(jìn)“掌上黨建”的創(chuàng)新發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)“掌上黨建”創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與組織管理、便民服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的有效對(duì)接。

目標(biāo)邏輯：“掌上黨建”的核心目的在于提質(zhì)增效

發(fā)展“掌上黨建”的核心目標(biāo)是提高黨組織的服務(wù)與管理質(zhì)量，這是應(yīng)對(duì)時(shí)代變化，避免黨建工作被邊緣化的理性選擇。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)智能”改變了人們的思維方式和信息接收習(xí)慣，黨員教育、群眾工作、服務(wù)管理都必須要正確認(rèn)識(shí)這一重大的歷史性轉(zhuǎn)變，及時(shí)作出判斷和選擇。發(fā)展“掌上黨建”的核心目標(biāo)是提質(zhì)增效，即提高服務(wù)群眾的質(zhì)量，增強(qiáng)黨組織管理的效率。“掌上黨建”，質(zhì)量為先。黨建的優(yōu)秀資源及核心理念被濃縮在手機(jī)應(yīng)用平臺(tái)中，最大程度地實(shí)現(xiàn)了黨建信息的充分表達(dá)，便于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。這既緩解了黨建陣地的維護(hù)壓力，又為黨員干部和群眾隨時(shí)隨地監(jiān)督、調(diào)閱信息創(chuàng)造了有力的條件，使時(shí)間成本、資金成本、人力資源成本得到節(jié)約，提高“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的發(fā)展水平。

價(jià)值邏輯：“掌上黨建”掀開(kāi)新時(shí)代的新篇章

“掌上黨建”為黨員教育開(kāi)拓了新的陣地。傳統(tǒng)的黨員教育往往需要在固定場(chǎng)所和計(jì)劃時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，在空間和時(shí)間上存在一定局限性。加之黨員的流動(dòng)問(wèn)題，使黨員教育實(shí)踐的組織管理存在許多不確定因素，而“掌上黨建”可以依靠互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)通訊技術(shù)打破時(shí)空的束縛，為隨時(shí)隨地開(kāi)展黨員干部教育創(chuàng)造了便利的條件。一方面，可便捷地利用微信、微博等新媒體平臺(tái)組織開(kāi)展視頻會(huì)議、群組討論學(xué)習(xí)、課件內(nèi)容共享等教育實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部的全方位、全時(shí)空教育；另一方面，可以將黨員干部的碎片時(shí)間利用起來(lái)，使微課程、學(xué)習(xí)短視頻豐富黨員的生活，增強(qiáng)黨員干部教育的效果。

“掌上黨建”有助于提升黨員管理水平。近些年來(lái)，黨員的流動(dòng)性加大，一部分黨員身份多元化、單位不明確，在統(tǒng)一進(jìn)行組織管理方面存在一定困難。而發(fā)展“掌上黨建”則可以提高黨員組織管理的效率和水平，增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的靈活性。“掌上黨建”結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)的需要，對(duì)黨員采取垂直管理與扁平化管理相結(jié)合的管理模式。并依靠先進(jìn)的技術(shù)手段建設(shè)黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)放黨員個(gè)人登錄端口，修正個(gè)人方位信息。引導(dǎo)黨員自助進(jìn)行黨費(fèi)繳納，參與集體討論，使黨員從被動(dòng)接受管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與管理。

“掌上黨建”便于群眾加強(qiáng)對(duì)黨建工作的監(jiān)督。“掌上黨建”不僅要服務(wù)于黨組織的管理，同時(shí)也要面向群眾，開(kāi)放群眾訴求平臺(tái)。為群眾的監(jiān)督舉報(bào)、提出意見(jiàn)建議提供新的途徑。相較于到相關(guān)部門反映情況、官方網(wǎng)站編輯訴求，“掌上黨建”為群眾的便捷發(fā)聲打通了渠道。“掌上黨建”應(yīng)用的主要設(shè)備是手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)平臺(tái)，是一個(gè)隨時(shí)隨地推進(jìn)黨務(wù)信息公開(kāi)的虛擬場(chǎng)所，群眾有瀏覽調(diào)閱信息內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)監(jiān)督的權(quán)利。同時(shí)“掌上黨建”也是一個(gè)歡迎評(píng)議的平臺(tái)，群眾的批評(píng)、質(zhì)疑、問(wèn)詢與肯定，可以真實(shí)地展現(xiàn)出來(lái)，提高了群眾利益申訴的效率和公開(kāi)性，有助于培養(yǎng)群眾監(jiān)督的熱情，對(duì)黨員踐行群眾路線具有積極的促進(jìn)意義。

實(shí)踐邏輯：加強(qiáng)創(chuàng)新推動(dòng)“掌上黨建”優(yōu)化升級(jí)

加快黨建思維的“智能化”。在加快黨建工作創(chuàng)新的過(guò)程中，要增強(qiáng)對(duì)移動(dòng)智能技術(shù)的敏銳度，主動(dòng)形成互聯(lián)網(wǎng)思維。要充分認(rèn)識(shí)新媒體時(shí)代轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)，建立以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的思維模式。第一，全體黨員自覺(jué)形成“用戶思維”。明確服務(wù)對(duì)象是人民群眾，堅(jiān)持以人民為中心，將落實(shí)黨的宗旨融入到“掌上黨建”服務(wù)之中。從這一角度來(lái)講，“掌上黨建”的核心思維是以智能化的方式服務(wù)人民群眾。第二，“掌上黨建”要形成“大數(shù)據(jù)”思維。復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境與文化交織，改變了黨建的外部環(huán)境與目標(biāo)對(duì)象，黨員干部是性格各異的差異體，找出黨員的共性并非易事，只有形成“大數(shù)據(jù)”思維，才能善于統(tǒng)計(jì)分析、摸索規(guī)律，通過(guò)“大數(shù)據(jù)”信息挖掘與規(guī)律摸索，增加“掌上黨建”的精準(zhǔn)度。第三，“掌上黨建”要形成耦合思維。將線下工作與線上工作進(jìn)行充分耦合和無(wú)縫對(duì)接，有利于提高黨建創(chuàng)新能力，啟發(fā)黨員將現(xiàn)實(shí)的黨建素材整合到新媒體平臺(tái)中來(lái)，豐富“掌上黨建”平臺(tái)的功能。

構(gòu)建“掌上黨建”的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。第一，構(gòu)建“掌上黨建”的同步發(fā)展機(jī)制。為增強(qiáng)“掌上黨建”的統(tǒng)一性，提高黨建創(chuàng)新的效率，需制定“掌上黨建”共同的發(fā)展基調(diào)，使各級(jí)各單位黨組織齊心協(xié)力、保持同步、同向探索。第二，加強(qiáng)“掌上黨建”信息安全機(jī)制建設(shè)。增強(qiáng)“掌上黨建”平臺(tái)的安全性，是吸引黨員和群眾增加信任、主動(dòng)參與和利用平臺(tái)的關(guān)鍵，要采取技術(shù)手段保障信息隱私，建立專業(yè)化的維護(hù)團(tuán)隊(duì)。與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，保證“掌上黨建”平臺(tái)的技術(shù)新鮮度，以防范非法入侵和信息泄露，確保“掌上黨建”平臺(tái)的安全性與穩(wěn)定性。

利用熱門平臺(tái)延伸“掌上黨建”的服務(wù)領(lǐng)域。第一，要充分利用好微信平臺(tái)，建立“掌上黨建”的微信公眾號(hào)，將“掌上黨建”發(fā)展成為具有廣泛影響力的自媒體，定期推送優(yōu)秀的黨建專題文章，內(nèi)容涵蓋紀(jì)律教育、學(xué)習(xí)活動(dòng)、政策宣講、黨史知識(shí)、反腐倡廉的動(dòng)態(tài)，等等。歡迎黨員積極參與話題互動(dòng)，吸引黨員點(diǎn)評(píng)熱議，在微信群的互動(dòng)中，增進(jìn)交流，豐富“掌上黨建”的學(xué)習(xí)教育功能。第二，建立黨組織的新媒體社交平臺(tái)。結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要建設(shè)好微信群、QQ群與討論組，發(fā)起微博互動(dòng)話題，圍繞“掌上黨建”的熱點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)話題互動(dòng)討論，以達(dá)到集思廣益、溝通情感、高效互動(dòng)的理想狀態(tài)。第三，“掌上黨建”要滿足遠(yuǎn)程操作功能。在一部分交通不便利、移動(dòng)通訊不發(fā)達(dá)的地區(qū)，黨員參加組織學(xué)習(xí)存在一定困難，接觸不到核心的、最新的黨建學(xué)習(xí)內(nèi)容。因此，“掌上黨建”必須要照顧到這部分黨員的需求，搭建遠(yuǎn)程互動(dòng)平臺(tái)。對(duì)邊疆地區(qū)的基層黨組織、鄉(xiāng)村黨組織，要增派專業(yè)人員實(shí)地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證黨員隊(duì)伍在“掌上黨建”發(fā)展方面不掉隊(duì)。

打造適應(yīng)于“掌上黨建”發(fā)展的新型人才隊(duì)伍。要從現(xiàn)代化的人力資源管理模式中得到啟發(fā)，選拔培訓(xùn)一批優(yōu)秀黨員干部，吸納聘用一批專業(yè)人員，將那些理論和技術(shù)素養(yǎng)較高、實(shí)踐操作能力強(qiáng)的人才輸送到“掌上黨建”的一線平臺(tái)。第一，要長(zhǎng)期開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員的新媒體技術(shù)應(yīng)用能力，重點(diǎn)選拔那些政治過(guò)硬、具有創(chuàng)新思維的青年黨員，吸引大學(xué)生、志愿者積極參與“掌上黨建”發(fā)展，提升基層黨組織的人才“含金量”。第二，要堅(jiān)持“聚天下英才而用之”，面向社會(huì)開(kāi)出合理?xiàng)l件，聘用專業(yè)出身、具有新媒體工作相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才，對(duì)這部分非黨員媒介工作者，要加強(qiáng)思想政治教育，重點(diǎn)加強(qiáng)思想和技術(shù)的雙重考核，從而壯大“掌上黨建”的人才隊(duì)伍，提高“掌上黨建”的專業(yè)能力和水平。

總之，“掌上黨建”是新時(shí)代黨的自我建設(shè)發(fā)展的新趨勢(shì)，是黨抓住機(jī)遇、及時(shí)推進(jìn)改革的智慧選擇。要明確“掌上黨建”的目標(biāo)、價(jià)值及實(shí)踐三重邏輯，促進(jìn)“掌上黨建”的功能升級(jí)，使“掌上黨建”真正成為踐行群眾路線、提升服務(wù)質(zhì)量的高效平臺(tái)，打開(kāi)新時(shí)代黨的自我建設(shè)的新局面。

（作者為燕山大學(xué)建筑工程與力學(xué)學(xué)院講師）

【參考文獻(xiàn)】

①尹剛：《利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使黨建工作更加便捷高效》，《中國(guó)黨政干部論壇》，2016年第9期。  

②劉亦明、李中平：《信息時(shí)代加強(qiáng)執(zhí)政黨網(wǎng)絡(luò)治理能力的探索研究——<網(wǎng)絡(luò)黨建能力論：信息時(shí)代執(zhí)政黨的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)治理能力>評(píng)介》，《江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》，2016年第3期。

責(zé)編/張蕾    美編/楊玲玲