【摘要】網(wǎng)絡集體行動是廣大人民群眾基于共同利益和訴求而利用互聯(lián)網(wǎng)實施的行為，本質上是社會現(xiàn)實矛盾的折射。對網(wǎng)絡集體行動進行有效疏導是對政府治理能力的新考驗，也是滿足民眾切身利益、推進社會轉型發(fā)展的重要內容。政府應立足根本，創(chuàng)新方式方法，有效疏導網(wǎng)絡集體行動。

【關鍵詞】網(wǎng)絡  集體行動  疏導    【中圖分類號】D63    【文獻標識碼】A

隨著網(wǎng)絡的普及，以及網(wǎng)絡生態(tài)所展現(xiàn)出的一些優(yōu)勢，很多社會群體性訴求表達也開始由“線下”轉至“線上”，并呈現(xiàn)出諸多新的特征，如隱匿性、便捷性、廣泛性、分散性等，即網(wǎng)絡集體行動。盡管網(wǎng)絡集體行動依托互聯(lián)網(wǎng)而表現(xiàn)形式更加豐富、多樣和頻繁，其本質上仍然是社會現(xiàn)實矛盾的折射。

在剔除一些動機不良、蓄意而為、背景復雜的網(wǎng)絡集體行動后可以發(fā)現(xiàn)，歷次網(wǎng)絡集體行動中，多數(shù)都表現(xiàn)為弱勢群體對一些不公正、不合理、不道德的社會現(xiàn)象和行為的情感積壓和爆發(fā)，是部分民眾借助網(wǎng)絡渠道而對一些關乎切身利益、關乎社會健康穩(wěn)定發(fā)展問題的共鳴和訴求，而一旦這種訴求未能及時得到引導、化解，就很容易帶來不良后果，甚至造成群體事件。這就要求政府一定要強化治理能力，創(chuàng)新治理方法，利用網(wǎng)絡行為促進政府治理效能提升，完善社會利益分配機制，推進社會轉型發(fā)展。

以核心價值觀為引領，夯實網(wǎng)絡集體行動的理性根基

對網(wǎng)絡集體行動的有效疏導離不開社會主義核心價值觀的基礎性引領作用，只有在廣大人民群眾中間培育和踐行核心價值觀，統(tǒng)一思想認識，保持思想的先進性，才能夠使其在網(wǎng)絡集體行動中保持行為上的理性和思想上的德性，才能使網(wǎng)絡集體行動真正對接社會痛點和契合社會發(fā)展需求，才能更好利用網(wǎng)絡力量推動社會治理結構升級和進步。黨的十八大以來，中國全面深入推進社會主義核心價值觀建設，注重社會主義核心價值體系在整個社會的培育和踐行，使之全面融入市場經濟建設和國民精神文明建設的整個過程。黨的十九大報告更是多次提到培育和踐行社會主義核心價值觀內容，指出“培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態(tài)領域主導權和話語權”，“社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)”等。

堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，為網(wǎng)絡行為支撐起一片文明、健康、先進、理性的天空。在當前網(wǎng)絡信息大爆炸的時代，各種思潮紛至沓來，很多網(wǎng)民容易受到西方價值觀輸出的影響，進而會對中國社會的一些問題產生偏見、曲解，也可能會在網(wǎng)絡集體行動中以西方價值觀衡量中國社會問題。從這個意義上說，培育和踐行社會主義核心價值觀對于有效疏導網(wǎng)絡集體行動尤其重要。作為目前世界上最大的社會主義國家和發(fā)展中國家，核心價值觀培育和踐行具有重要戰(zhàn)略意義，其不僅能夠有力地展示新時期黨帶領中華民族進行社會主義建設所取得的偉大成就，有力地展示中國人民的崇高精神文明形象，有力地展示中華民族文化軟實力，更加能夠向世界宣告中國迥異于西方而選擇的社會主義路線戰(zhàn)略決策是正確的，是符合中國國情和能夠讓國家繁榮強盛、人民安居樂業(yè)的。而以核心價值觀為基礎，也是能夠解決好中國社會深刻變革中遇到的各種問題的。

重視民意表達，促進社會公平正義

網(wǎng)絡集體行動實際上是廣大人民群眾表達意見和建議的一種方式，因此要想有效疏導網(wǎng)絡集體行動，政府首先要做的就是充分了解民意、重視民意，真正把握民眾的真實訴求，這樣才能夠進一步做出有針對性的應對。網(wǎng)絡的出現(xiàn)一方面方便了廣大民眾觀念和訴求表達，另一方面，也有助于建立起政府和社會群眾互通的橋梁，有助于提升政府治理創(chuàng)新效能，拓展治理能力，幫助政府更好地塑造執(zhí)政為民的形象。面對諸多網(wǎng)絡集體行動，政府應該積極應對，重視民意表達，借此強化“服務意識”，提升執(zhí)政為民的能力，將著眼點由“政府需求”向“社會需求”轉變。面對網(wǎng)絡發(fā)展帶來的越來越多的民意表達，政府應該以開放、包容、溝通的心態(tài)來應對，更要主動出擊，化被動為主動，通過建立政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡投訴平臺等為民眾提供表達訴求的渠道和機制，通過政府發(fā)言人制度、公眾參與制度、信息披露制度等建立起政府和社會群眾互通的方便橋梁，展示良好的“服務型”政府形象。十九大報告就旗幟鮮明地指出，“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福”，“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”。

網(wǎng)絡集體行動的有效疏導，還應該依賴于整個社會公平正義的環(huán)境支撐?，F(xiàn)代中國社會公民的民主和權利意識空前覺醒，不斷增強，其對社會公平正義的關注和情感表達也空前強烈，這從多次網(wǎng)絡集體行動訴求中就能顯而易見，如近期網(wǎng)民對幼兒園虐童事件的關注、對“江歌案”的關注、對“高鐵堵門”事件的關注等，都引起了網(wǎng)民集體發(fā)聲、討論、反思、批判，無一例外都成為了網(wǎng)絡熱點事件和網(wǎng)絡集體行動。細觀之下，這些事件或許并不直接關乎網(wǎng)民個人的切身利益，但足以顯示出現(xiàn)代民眾對維護社會公平正義、維持社會公序良俗的迫切訴求和強烈意愿。因而，有效引導網(wǎng)絡集體行動，進一步踐行依法治國方略、構建社會主義和諧社會，都需要全面推進社會公平正義建設。這就需要全社會共同努力，國家機構要健全制度建設，打擊腐敗和違法亂紀，為社會公平正義提供必要保障；社會團體、企業(yè)組織等也要遵紀守法，誠信經營；廣大人民群眾則要配合、監(jiān)督，踐行公平理念，讓公平正義在全社會蔚然成風。

加強互聯(lián)網(wǎng)法律與道德建設，提升網(wǎng)絡治理和引導能力

一方面，網(wǎng)絡行為的規(guī)范離不開政府管理職能的高效發(fā)揮。政府相關部門應該緊緊把握時代發(fā)展趨向，適應社會管理需求，在硬件和軟件上不斷強化網(wǎng)絡管理意識和能力，引導網(wǎng)絡集體行動向正確、科學、合規(guī)的健康方向發(fā)展。相關部門要積極跟進，針對網(wǎng)絡集體行動給予一定的立法規(guī)范和司法管理。管理部門應進一步完善網(wǎng)絡行為方面的相關方法律法規(guī)體系，出臺細則，明晰各部門權責，責任落實到位；考慮網(wǎng)絡行為的突發(fā)性、隱蔽性、分散性，管理部門尤其要建立有效的實名登記制度、公民誠信機制、舉報投訴制度等配套舉措，發(fā)動社會力量強化監(jiān)管覆蓋面。另外，管理者也應該努力掌握網(wǎng)絡信息技術，從而通過網(wǎng)絡技術來提升網(wǎng)絡管理能力，要通過技術手段設立不良信息過濾體系以便遏制不良信息傳播；要掌握網(wǎng)絡信息定位技術以便及時有力地打擊違法違規(guī)人員；要時刻把握網(wǎng)絡動態(tài)，對謠言及時澄清，對社會關注的熱點事件及時介入，由此變被動為主動，強化網(wǎng)絡信息傳播的監(jiān)管職能。

另一方面，要充分發(fā)揮精神文明建設職能，強化公民的思想道德培養(yǎng)，尤其著力培養(yǎng)和強化公民樹立社會責任感，引導公民正確履行社會責任。網(wǎng)絡集體行動的本質是個人權利意識的覺醒和主張，是個人同社會相交互、相關聯(lián)的途徑，因而從這個意義上說，要想對網(wǎng)絡集體行動做出有效疏導，就要從根本上培養(yǎng)廣大人民群眾正確的社會責任感，從而才能夠讓其在法律法規(guī)和社會道德框架內更好地通過網(wǎng)絡集體行動履行社會責任，達成個人價值同社會價值的統(tǒng)一。公民社會責任感在內容上包含了個人的自我責任感和他人責任感、家庭責任感、社會責任感、國家和民族責任感、人類未來和全球發(fā)展責任感等；在形式上則包含了對自我身體、人格、心理、素質能力等的正確培養(yǎng)、鍛煉，使自身能夠擁有健康的身體和健全的人格，擁有崇高的個人情操和道德素質，具備正確的世界觀、人生觀和價值觀，擁有集體榮譽感、民族自豪感和愛國主義精神，要樂于奉獻和勇于承擔責任，要充滿濃厚的人文情懷，要放眼未來，將個人的行動、包括網(wǎng)絡集體行動同他人、社會、民族、國家的命運相互聯(lián)系起來。

（作者分別為濰坊學院物理與光電工程學院講師；濰坊學院物理與光電工程學院副教授）

【參考文獻】

①李婷玉：《網(wǎng)絡集體行動發(fā)生機制的探索性研究》，《上海行政學院學報》，2011年第2期。

責編/宋睿宸    美編/于珊

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