習(xí)近平同志所作的黨的十九大報(bào)告在外交部分開宗明義地強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命”。如此莊重而鮮明地昭示黨的偉大世界使命，在黨的歷屆代表大會(huì)報(bào)告中還是第一次。這充分表明我們黨更加明確地把中國(guó)人民的命運(yùn)同世界人民的命運(yùn)密切聯(lián)系在一起，給中國(guó)外交賦予更加寬廣的思維、更加豐富的內(nèi)涵和更加宏大的戰(zhàn)略目標(biāo)，也標(biāo)志著中國(guó)特色大國(guó)外交進(jìn)入新時(shí)代。
中國(guó)外交伴隨著“站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)”的演變，經(jīng)歷三個(gè)相互關(guān)聯(lián)又各具特色的歷史時(shí)代
1949年，剛獲得民族解放和獨(dú)立的社會(huì)主義新中國(guó)，外交方面最重要的歷史任務(wù)是維護(hù)國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)，打開國(guó)際局面，在世界上贏得廣泛的承認(rèn)、支持和尊重，為社會(huì)主義和平建設(shè)爭(zhēng)取有利的國(guó)際環(huán)境。毛澤東和周恩來(lái)等老一輩黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，根據(jù)那個(gè)時(shí)代的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)特點(diǎn)，制定了獨(dú)立自主的和平外交政策，倡導(dǎo)了和平共處五項(xiàng)原則，提出“三個(gè)世界”理論，建立反對(duì)帝國(guó)主義和殖民主義國(guó)際統(tǒng)一陣線等思想，確定各種具體方針政策和措施，指導(dǎo)中國(guó)外交贏得一個(gè)接一個(gè)勝利，從根本上改變了中國(guó)的國(guó)際環(huán)境。毛澤東外交思想為我國(guó)外交奠定了堅(jiān)實(shí)雄厚的基礎(chǔ)，為中華民族站起來(lái)作出卓絕的豐偉貢獻(xiàn)。
1978年黨的十一屆三中全會(huì)作出“把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來(lái)”這一極其重要的決定，開辟了改革開放的發(fā)展道路，中華民族進(jìn)入富起來(lái)的歷史時(shí)代。鄧小平運(yùn)用辯證思維方法縱觀國(guó)際風(fēng)云變幻，洞察國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，在繼承和發(fā)展毛澤東外交思想的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)外交政策進(jìn)行了全面深刻調(diào)整和創(chuàng)造性發(fā)展，創(chuàng)立了富有特色的鄧小平外交思想。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)劇烈變化中，指導(dǎo)著我國(guó)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)，確保改革開放不斷深入，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，成為中華民族實(shí)現(xiàn)“富起來(lái)”的最可靠基礎(chǔ)和保證，豐功偉績(jī)彪炳千秋。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，深刻洞察世界潮流的新動(dòng)向，全面把握國(guó)際形勢(shì)的新變化，站在時(shí)代潮頭，結(jié)合中國(guó)國(guó)際地位新形勢(shì)和發(fā)展新要求，在保持對(duì)外大政方針連續(xù)性基礎(chǔ)上，提出一系列新理念、新思想、新舉措，積極推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交理論與實(shí)踐創(chuàng)新，使我國(guó)外交呈現(xiàn)出輝煌壯麗的新局面，展現(xiàn)出蒸蒸日上的新氣象。
習(xí)近平外交思想已成為我國(guó)新時(shí)代外交的強(qiáng)大思想武器
十八大以來(lái)，習(xí)近平同志在外交理論上和在實(shí)踐上都有系統(tǒng)創(chuàng)新與發(fā)展，主要新思想和新理念有：共建人類命運(yùn)共同體；打造對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系；建立以不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏為核心的新型國(guó)家關(guān)系；倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀；推進(jìn)共建“一帶一路”倡議；提出“真、實(shí)、親、誠(chéng)”對(duì)非工作方針以及“親、誠(chéng)、惠、容”周邊外交理念；主張正確義利觀等。在實(shí)踐上主要體現(xiàn)在：完善我國(guó)外交戰(zhàn)略規(guī)劃與總體布局；全面運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系，妥善處理好與美、俄、歐三大力量關(guān)系，保持我國(guó)主動(dòng)有利地位；積極經(jīng)略和塑造周邊，堅(jiān)決而穩(wěn)重地應(yīng)對(duì)和解決東海問(wèn)題、南海問(wèn)題等周邊的復(fù)雜挑戰(zhàn)；擴(kuò)大和深化與發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，開創(chuàng)對(duì)非洲、拉美、阿拉伯國(guó)家合作新局面，打造同中東歐國(guó)家互利合作新框架；引導(dǎo)和推進(jìn)上合組織和金磚國(guó)家的新型合作；建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排，打破西方國(guó)家長(zhǎng)期壟斷國(guó)際金融領(lǐng)域局面；在全球治理中發(fā)揮日益顯著的引領(lǐng)作用，在處理和解決國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，展現(xiàn)中國(guó)力量。所有這些，都得到世界各國(guó)廣泛贊譽(yù)，成為中國(guó)特色大國(guó)外交成就的一個(gè)個(gè)亮點(diǎn)，彰顯出作為世界大國(guó)的嶄新風(fēng)采。這充分證明習(xí)近平外交思想已成為我國(guó)新時(shí)代外交的戰(zhàn)略與策略主導(dǎo)。
習(xí)近平外交思想的發(fā)展，與國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的演變分不開。就國(guó)際而言，人類進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際形勢(shì)一直處于深刻而復(fù)雜的變化之中。隨著廣大發(fā)展中國(guó)家的蓬勃發(fā)展，特別是一大批新興經(jīng)濟(jì)體的迅猛崛起，世界發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的力量對(duì)比發(fā)生了重大變化，日益鮮明地改繪著全球政治和經(jīng)濟(jì)版圖。西方世界幾百年壟斷國(guó)際主導(dǎo)地位的體制、思想和理念暴露出越來(lái)越嚴(yán)重的缺陷與弊端。二戰(zhàn)以后以美國(guó)為首的西方國(guó)家建立的國(guó)際秩序和機(jī)構(gòu)規(guī)章中不公平、不合理和不符合時(shí)宜的諸多事項(xiàng)，成為新興力量強(qiáng)烈要求改變和改革的主要對(duì)象。西方頑固堅(jiān)持的所謂普世道路、理念和模式日益失靈，既難以應(yīng)對(duì)世界發(fā)展出現(xiàn)的新問(wèn)題，也不能解決這些國(guó)家本身存在的新麻煩。近年來(lái)美歐國(guó)家出現(xiàn)的各種紛亂現(xiàn)象和尖銳問(wèn)題，進(jìn)一步顯示出西方國(guó)家制度的弊端。世界人民呼吁新的全球治理思想、理念引導(dǎo)，要求出現(xiàn)新的主持正義和公正的領(lǐng)導(dǎo)力量。
新時(shí)代的中國(guó)外交具有更加寬廣的胸懷和更遠(yuǎn)大的目標(biāo)
從國(guó)內(nèi)外形勢(shì)看，一方面經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立68年來(lái)，特別是改革開放近40年來(lái)的艱苦努力和快速發(fā)展，我國(guó)“比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”，進(jìn)入由“富起來(lái)”轉(zhuǎn)向“強(qiáng)起來(lái)”的新時(shí)代；另一方面，我國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)友好合作，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，贏得國(guó)際廣泛尊重與贊許，國(guó)際地位和影響大幅提升，國(guó)際作用更加彰顯，使我國(guó)比任何時(shí)候都更走近世界舞臺(tái)中央。國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展要求新的外交導(dǎo)向，習(xí)近平外交思想應(yīng)運(yùn)而生。
習(xí)近平在十九大報(bào)告中提出“中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命”，早在新中國(guó)成立初期毛澤東就提出，中國(guó)“應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類有較大貢獻(xiàn)”。鄧小平也一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“中國(guó)在國(guó)際上有特殊的重要性，關(guān)系到國(guó)際局勢(shì)的穩(wěn)定與安全。”“我們國(guó)家發(fā)展了。更加興旺發(fā)達(dá)了，我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中的作用就會(huì)大”，中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)人類有較大貢獻(xiàn)。這要求新時(shí)代的中國(guó)外交應(yīng)具有更加寬廣的胸懷和更遠(yuǎn)大目標(biāo)，既立足中國(guó)，也放眼世界，對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局輸入新的思路和涵義。
我國(guó)的“世界觀”與美國(guó)謀求世界霸權(quán)的觀念和目的有本質(zhì)的不同。我國(guó)早就向世界莊嚴(yán)宣布，中國(guó)決不謀求世界霸權(quán)，現(xiàn)在不會(huì)，將來(lái)強(qiáng)大起來(lái)也不會(huì)。我們清醒地看到，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。我們剛剛步入由“富起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”過(guò)渡的歷史進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民真正完全的富裕，還需繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來(lái)”也需不斷加強(qiáng)物質(zhì)和文明基礎(chǔ)，以更加雄厚的綜合國(guó)力為堅(jiān)實(shí)后盾。
進(jìn)入新時(shí)代的中國(guó)特色大國(guó)外交面臨新的發(fā)展機(jī)遇和廣闊前景，肯定也要面對(duì)諸多新的甚至更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。相信在黨的十九大精神激勵(lì)下，在習(xí)近平外交思想指導(dǎo)下，必能繼續(xù)砥礪奮進(jìn)，不斷贏取更多更大成就，創(chuàng)建新的輝煌。
（作者為外交部外交政策咨詢委員會(huì)委員，亞太安全合作理事會(huì)中國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所特聘研究員）
責(zé)編/孫娜
