黨的十九大報(bào)告中指出,堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè),積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作,這不僅為中國(guó)倡議的“一帶一路”建設(shè)的未來(lái)發(fā)展路徑指明了新方向,同時(shí)也為全球共同均衡發(fā)展提供了新機(jī)制、注入了新動(dòng)力。“一帶一路”建設(shè),已經(jīng)成為新型全球化時(shí)代的“中國(guó)方案”和最受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品。
為全球化找到新動(dòng)力、新機(jī)制。從當(dāng)今全球化的國(guó)際大環(huán)境來(lái)看,在經(jīng)歷了過(guò)去三十年西方主導(dǎo)的非公平增長(zhǎng)自由主義全球化后,目前反全球化的思潮出現(xiàn),既體現(xiàn)在西方某些大國(guó)的政治生態(tài)變化和民粹主義思潮上升上,同時(shí)也體現(xiàn)在全球地緣政治結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定,部分國(guó)家國(guó)內(nèi)民生問題凸顯和區(qū)域上的民族與宗教沖突頻發(fā)中。從全球經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看,一方面,美國(guó)退出TPP與《巴黎氣候協(xié)定》,并在全球貿(mào)易與投資上堅(jiān)持和突出“美國(guó)優(yōu)先”的雙邊原則以及全球貿(mào)易保護(hù)主義情緒上升,給全球化推動(dòng)帶來(lái)了相當(dāng)?shù)牟淮_定性。另一方面,由于受到智能制造范式和數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的全面影響,全球價(jià)值鏈,無(wú)論是簡(jiǎn)單和復(fù)雜的價(jià)值鏈,其在流程長(zhǎng)度上均出現(xiàn)了收縮和集中,由此引發(fā)了全球投資、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)鏈的急速變革。最新的全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,雖然全球貿(mào)易自2009年金融危機(jī)復(fù)蘇以來(lái)得以持續(xù)恢復(fù),但目前增速只有金融危機(jī)爆發(fā)前一半的水平,貿(mào)易已經(jīng)不是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力,傳統(tǒng)的全球化動(dòng)力已經(jīng)減退,急需注入新的全球化動(dòng)力與提供新型機(jī)制。“一帶一路”倡議正是此背景下中國(guó)致力于構(gòu)建公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序、改善全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力提出的“中國(guó)方案”。
由“落地開花”到“根深葉茂”,成效惠及沿線國(guó)家。從中國(guó)倡議的“一帶一路”建設(shè)的最新進(jìn)展來(lái)看,“一帶一路”自提出到今天已經(jīng)歷了四年多時(shí)間,期間經(jīng)歷了從倡議到初期建設(shè)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,由于實(shí)踐成果初現(xiàn),“一帶一路”建設(shè)作為國(guó)際公共產(chǎn)品的作用與價(jià)值,也得到了越來(lái)越多發(fā)展中國(guó)家,包括發(fā)達(dá)國(guó)家與國(guó)際組織的認(rèn)可和贊同。隨著國(guó)際社會(huì)對(duì)于“一帶一路”認(rèn)同的加強(qiáng)與信心凝聚,也使得“一帶一路”建設(shè)在今天進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段。從“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)展和初期成就來(lái)看:目前“一帶一路”建設(shè)正在兩個(gè)層面展開“雙輪驅(qū)動(dòng)”。一方面是以“中國(guó)發(fā)展模式”所積累的、對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有所助益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不斷推進(jìn)。其中以中泰、中老、匈塞鐵路為標(biāo)識(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),最具有代表性和示范性;另一個(gè)方面,則是中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家之間的國(guó)際產(chǎn)能合作的有效開展。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前中國(guó)已經(jīng)與“一帶一路”沿線24個(gè)國(guó)家共同推進(jìn)建設(shè)了75個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),中國(guó)企業(yè)累計(jì)對(duì)沿線國(guó)家投資超過(guò)500億美元,并為這些國(guó)家創(chuàng)造了近20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。而這些就業(yè)崗位的創(chuàng)造,有效抵御了發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,承接全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移不足,投資匱乏影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的難題。除了“一帶一路”建設(shè)的切入點(diǎn)外,在“一帶一路”建設(shè)的主體上,我們還可以看到,除了政府間的努力以外,大量的中國(guó)民營(yíng)企業(yè),以國(guó)家號(hào)召為己任,在全球發(fā)展視野下積極投身“一帶一路”建設(shè)。因此,今天的“一帶一路”建設(shè)較之早期階段而言,其合作形式與合作模式多樣,合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大與深化,已經(jīng)開始為在各個(gè)領(lǐng)域,“一帶一路”的建設(shè)成效已經(jīng)惠及沿線國(guó)家。
為世界發(fā)展搭建“中國(guó)平臺(tái)”。黨的十九大提出,要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。在這個(gè)精神的指引下,中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革和深化,特別是中國(guó)探索建設(shè)自由港的舉措,必定會(huì)為“一帶一路”的建設(shè)提供新的機(jī)制性動(dòng)力。具體來(lái)看,通過(guò)自貿(mào)區(qū)和自由港建設(shè)的制度創(chuàng)新,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)、服務(wù)與“一帶一路”國(guó)家的聯(lián)系必然更加緊密,而“一帶一路”國(guó)家也能夠通過(guò)與中國(guó)之間的貿(mào)易與投資紐帶聯(lián)系,獲得更新的發(fā)展機(jī)遇。2018年11月即將在上海舉辦的首屆“中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”,是中國(guó)自廣交會(huì)后,再次舉辦的有國(guó)際影響的大型國(guó)際博覽會(huì)。此次博覽會(huì)將突出與強(qiáng)化外國(guó)商品的展示與商機(jī)交流。這不僅表明中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),開始以自身進(jìn)口來(lái)應(yīng)對(duì)全球需求的疲軟和下滑;同時(shí)作為新型的國(guó)際公共產(chǎn)品提供,首屆國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的舉辦,也為廣大發(fā)展中國(guó)家,特別是“一帶一路”沿線國(guó)家展示自身的歷史文化藝術(shù)作品,包括特色產(chǎn)品,提供了具體的平臺(tái)和廣闊的中國(guó)市場(chǎng)空間。因此,“一帶一路”建設(shè)由外而內(nèi)的發(fā)展,并且出現(xiàn)機(jī)制化、制度化的設(shè)計(jì)特征,顯然為“一帶一路”自身建設(shè)注入新動(dòng)力,同時(shí)也為塑造全球化“公平”“普惠”“共享”的發(fā)展模式,探索出新機(jī)制之路。
在新的的歷史環(huán)境下,“一帶一路”的建設(shè)作為中國(guó)為新型全球化提供的國(guó)際公共產(chǎn)品,以及中國(guó)為國(guó)際社會(huì)搭建的國(guó)際合作新平臺(tái),為全球發(fā)展和發(fā)展不平衡問題的解決,提供了具體可行的實(shí)現(xiàn)路徑和動(dòng)力機(jī)制注入??梢韵嘈牛袊?guó)的推動(dòng)與全球社會(huì)的共同努力,“一帶一路”建設(shè)作為一種新型機(jī)制與模式,能夠?yàn)閺V大發(fā)展中國(guó)家提供持久的發(fā)展動(dòng)力,并使全球治理模式朝著正確的方向前進(jìn)與完善。