脫貧攻堅(jiān)工作是當(dāng)前最大的政治任務(wù)和第一民生工程。今年,按照省委、省政府要求,株洲市的炎陵、茶陵兩個(gè)貧困縣要申請(qǐng)摘帽驗(yàn)收,剩余126個(gè)貧困村全部退出,5.53萬貧困人口脫貧,責(zé)任重大,使命神圣,容不得半點(diǎn)馬虎和松懈?,F(xiàn)在時(shí)間將近,脫貧攻堅(jiān)工作到底開展得怎么樣,開展的過程中還存在哪些問題,能不能完成這項(xiàng)底線性任務(wù),是我最惦記的事情。為此,趁著周末休息,我未打招呼、不要陪同,直奔一線、直奔現(xiàn)場(chǎng),深入茶陵、炎陵兩個(gè)重點(diǎn)貧困縣進(jìn)行暗訪調(diào)研,了解掌握基層工作的開展情況。一路走,一路看,一路問,一路思考,啟發(fā)很多,感觸頗深。
貧困戶脫沒脫貧,必須讓貧困戶說了算
我首先暗訪的地點(diǎn)是茶陵縣。茶陵縣貧困人口占到了全市貧困人口的41.88%,貧困村的數(shù)量占到了全市的40.96%,是我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的縣。在車上鋪開地圖,我隨機(jī)確定了幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開始了一天的暗訪調(diào)研。
第一站,我選擇了茶陵縣東部地區(qū)緊鄰江西省的秩堂鎮(zhèn)。來到東首村,我走進(jìn)貧困戶劉元連家。劉元連68歲,家有5口人,丈夫已去世,本人身體不好,女兒、女婿在外務(wù)工,是2016年脫貧戶。我仔細(xì)翻看了扶貧幫扶手冊(cè),看到收入欄里一筆筆收入記錄,就與劉元連算起了去年她家的收入賬。劉元連在村里務(wù)工,最多的一個(gè)月有1400元,最少的一個(gè)月有700元。滿臉笑容地告訴我:“這是在村羅漢果合作社的務(wù)工收入,每年可做四個(gè)多月,加上羅漢果合作社去年1200元的分紅,我一個(gè)老太婆一年不出門就能賺六七千元。另外,女兒、女婿今年外出務(wù)工,預(yù)計(jì)每年也可收入兩萬多元。”我問她覺得家里脫貧了嗎?老人家哈哈大笑:“脫了,脫了!不過還沒致富。”看著她高興的樣子,我心里也是暖洋洋的。村民們介紹,在幫扶工作隊(duì)的幫助下,村里成立了合作社,種植了羅漢果,貧困戶入股,實(shí)現(xiàn)持續(xù)受益。在村民的歡笑聲中,我不禁思考,貧困戶脫沒脫貧,必須讓貧困戶自己說了算,而不是干部“說了算”。
產(chǎn)業(yè)扶貧是最根本的扶貧措施
走進(jìn)茶陵縣火田鎮(zhèn),聽鎮(zhèn)政府的干部講,有一家叫林豐的農(nóng)業(yè)公司在產(chǎn)業(yè)幫扶貧困戶方面做得比較好。我聽后很感興趣,就讓鎮(zhèn)政府干部帶著我去現(xiàn)場(chǎng)看看。到了林豐公司以后,發(fā)現(xiàn)公司的黃牛養(yǎng)殖初具規(guī)模。據(jù)公司負(fù)責(zé)人介紹,公司已養(yǎng)殖了1700多頭黃牛,種植了3000多畝草場(chǎng),采取“貧困戶+合作社”的幫扶模式,帶動(dòng)400多戶貧困戶增收。我看到有幾個(gè)村民正在給牛喂草,就過去和村民聊起來,問他們一年在這里務(wù)工有多少收入。他們告訴我一個(gè)月工資1800元左右,一年下來有2萬元的收入。公司負(fù)責(zé)人說有60多個(gè)附近的村民常年在這里務(wù)工,公司每年臨時(shí)用工300余人,一年支付村民勞務(wù)工資近100萬元。為此,我特別肯定了林豐公司在扶貧工作中作出的貢獻(xiàn),并鼓勵(lì)他們,要抓住當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的機(jī)遇,用好用活政策,將公司做大做強(qiáng),帶動(dòng)更多的貧困戶增收脫貧。我認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)貧困戶可持續(xù)脫貧最根本的措施,是一舉多得的好事:一是可以利用現(xiàn)有扶貧政策,做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè);二是可以帶動(dòng)更多的貧困戶增收脫貧;三是可以讓村民在家門口就業(yè),上服侍老人,下照顧小孩,享受家庭幸福。
分類救治,精準(zhǔn)解決“因病致貧”
在走訪的15戶貧困戶中,其中有兩戶是因病致貧的。一戶是茶陵縣秩堂鎮(zhèn)東首村的劉園生,全身患有風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎,行動(dòng)不便。一戶是茶陵縣高隴鎮(zhèn)的肖國定,患有心臟病和老年癡呆癥??吹竭@些患病的群眾,讓我想起去年底在炎陵縣鹿原鎮(zhèn)走訪的一戶村民。女主人意外骨折,不能勞動(dòng),當(dāng)時(shí)沒錢治療,整個(gè)家庭一下子陷入了困境,這引起了我的深深思考。我當(dāng)時(shí)就想,像這種可治愈的疾病,如果不及時(shí)治愈,就會(huì)讓疾病拖延變成終身殘疾,就會(huì)讓一個(gè)家庭失去主要?jiǎng)趧?dòng)力。如果及時(shí)給予幫助治療,政府就可以避免陷入對(duì)這種對(duì)象實(shí)施兜底保障的被動(dòng)局面。因此,年初我們將全市的健康扶貧,重點(diǎn)定位于對(duì)患病的貧困戶實(shí)行分類救治,重中之重是對(duì)可治愈疾病進(jìn)行治療。經(jīng)過摸底,我市所有建檔立卡貧困對(duì)象,因病致貧的對(duì)象占到了25.89%,比例比較高。在這些患病的對(duì)象里面,其中又可以分為三類。一類是不可逆轉(zhuǎn)的,如晚期癌癥,占到12.24%;一類是需要長期救治管理的慢性病,如高血壓、糖尿病,占到69.27%;還有一類是可以一次性治愈的,有3312人。實(shí)施分類救治,就是要對(duì)于不可逆轉(zhuǎn)的,盡量減少病人痛苦,延長病人生命;對(duì)于慢性病,需要長期救治管理的,主要是搞好療養(yǎng);對(duì)于可一次性治愈的,想盡一切辦法治愈好。治愈一人,就增加一個(gè)勞動(dòng)力,就可解決一戶貧困戶脫貧。
要把危房改造作為告慰先烈工程來抓好
炎陵縣是羅霄山片區(qū)縣,是我市最偏遠(yuǎn)的縣。暗訪第二天一早,我趕赴與江西交界的炎陵縣沔渡鎮(zhèn)。進(jìn)入沔渡鎮(zhèn)以后,我發(fā)現(xiàn)有不少的危舊土坯房。看著眼前掃過的一棟棟危舊土坯房,我的心情一下子沉重起來。有關(guān)同志告訴我,炎陵縣有危舊土坯房6000多戶,已經(jīng)改造了4000多戶,現(xiàn)在還剩余2000戶。聽完介紹,我內(nèi)心很著急。我在想,如果貧困戶住房都得不到保障,談何脫貧。炎陵縣和茶陵縣都屬于井岡山革命根據(jù)地,在革命年代,革命老區(qū)的無數(shù)革命先烈拋頭顱、灑熱血,獻(xiàn)出自己寶貴的生命?,F(xiàn)在,如果還讓他們的后代住在條件簡陋的房子里面,還不能解決“兩不愁、三保障”,真是愧對(duì)革命先烈?;氐绞欣锖?,我一定要召集相關(guān)部門專門調(diào)度全市危舊土坯房的改造工作,要求各縣(市)一定要按照分類施策的辦法,加快改造好剩余的萬余棟危舊土坯房,要讓老區(qū)人民享受黨的好政策,告慰革命先烈。
把脫貧要求變成脫貧責(zé)任,打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村處在脫貧攻堅(jiān)的一線,他們對(duì)扶貧政策掌握的怎么樣,落實(shí)的力度怎么樣,工作作風(fēng)怎么樣,直接決定了黨中央的脫貧攻堅(jiān)部署在“最后一公里”能否落實(shí)落地。帶著這種關(guān)切,兩天的暗訪,我走訪了兩個(gè)縣的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)貧困村,看進(jìn)展、看問題、看臺(tái)賬。看到這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛圖作戰(zhàn),基礎(chǔ)工作也做得比較扎實(shí),我感到欣慰,但具體鄉(xiāng)村干部對(duì)扶貧政策了解得怎么樣,我也發(fā)現(xiàn)了一些問題。在掛圖作戰(zhàn)室,我看到對(duì)“七個(gè)一批”列出了時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書,但對(duì)“六大工程”卻沒有張貼出來。由此,我發(fā)現(xiàn)基層在推進(jìn)工作的過程中,存在重視“七個(gè)一批”,輕視“六大工程”的問題。“七個(gè)一批”是著眼于貧困戶脫貧、點(diǎn)對(duì)點(diǎn),著力解決貧困人口增收和保障的問題。“六大工程”是著眼于完善貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)這個(gè)面上的問題。兩者必須平衡推進(jìn),不可偏頗。調(diào)研的過程中,有的干部向我反映,一邊是我們的基層干部扎實(shí)開展幫扶,一邊是少數(shù)貧困戶存在“等靠要”的思想,內(nèi)生脫貧動(dòng)力不足。還有的干部向我反映,貧困戶得到了實(shí)實(shí)在在的幫扶,但有的相對(duì)困難的“臨界戶”有意見。我就告訴他們,一定要堅(jiān)持黨政主責(zé)和群眾主體,既要發(fā)揮好黨委、政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用,更要注重培育貧困戶自我發(fā)展能力,激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力,幫助貧困群眾擺脫思想貧困、意識(shí)貧困。
這次到基層以暗訪的形式對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行調(diào)研,我再一次體會(huì)到了習(xí)近平同志講過的一句話,就是“肩上有沉甸甸的擔(dān)子,身后有群眾眼巴巴的目光”。當(dāng)前,實(shí)現(xiàn)炎陵縣、茶陵縣兩個(gè)貧困縣摘帽,全市實(shí)現(xiàn)率先整體脫貧,就是我們肩上最沉甸甸的擔(dān)子,就是群眾滿懷期待的目光。當(dāng)前,株洲市脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺期,慢不得、等不起,更加需要我們用心用情找到抓脫貧工作的好辦法,拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的勇氣,樹立“抓鐵有痕、踏石留印”的作風(fēng),確保全市脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝,確保向黨中央、湖南省委、省政府和株洲市人民交上一份滿意的答卷。
責(zé)編/李一丹 美編/楊玲玲
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