【摘要】中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)奠定了中國(guó)在今后較長(zhǎng)時(shí)間中的國(guó)家發(fā)展基調(diào)。中國(guó)從實(shí)行改革開放，到全面建成小康社會(huì)，再到將來全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這一艱辛的發(fā)展歷程和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得海外學(xué)習(xí)，海外各界也期待與中國(guó)共建人類命運(yùn)共同體。

【關(guān)鍵詞】十九大  全球發(fā)展  國(guó)際合作    【中圖分類號(hào)】D602    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“新時(shí)代”引領(lǐng)中國(guó)新變化

十九大報(bào)告指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”。從中國(guó)國(guó)內(nèi)來講，“新時(shí)代”主要闡述了中國(guó)在決勝全面建成小康社會(huì)的同時(shí)，也開始為邁向一個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定穩(wěn)固基礎(chǔ)。而就海外各界來說，這一“新時(shí)代”表明了中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，不斷為全體人類作出更大的貢獻(xiàn)，這也是海外各界所理解的“新時(shí)代”的另一重要含義。

從全球范圍來看，當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的新時(shí)代。一方面，隨著科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與創(chuàng)新，加上全球化的助力，人類的生活水平與事業(yè)機(jī)遇得以大幅度改善，人與人之間的物理距離越來越近，從理論上來講，人類之間也應(yīng)有更多同理心，更多的相互關(guān)懷。然而，另一方面，全球發(fā)展不平衡加劇，各區(qū)域人口收入差距產(chǎn)生了巨大鴻溝，意識(shí)形態(tài)與宗教文化的差異滋生了日益猖獗的恐怖主義，“逆全球化”跡象初現(xiàn)，氣候環(huán)境變化反復(fù)無常，所有這些不穩(wěn)定的全球問題，都給人類的持續(xù)發(fā)展帶來了許多艱難的挑戰(zhàn)。但是，在近幾年來，我們清楚看到中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，中國(guó)不僅自身在不斷發(fā)展進(jìn)步，也帶動(dòng)周遭國(guó)家進(jìn)一步拓展不可多得的時(shí)代機(jī)遇。同時(shí)，也義不容辭地、越來越主動(dòng)地積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際挑戰(zhàn)。對(duì)海外各界來說，這是“新時(shí)代”中國(guó)國(guó)際角色的重大轉(zhuǎn)變。

中國(guó)積極應(yīng)對(duì)發(fā)展不平衡問題

十九大的另一項(xiàng)令海外各界矚目的新判斷，即為中國(guó)順應(yīng)著“新時(shí)代”的局勢(shì)變化，實(shí)事求是地把中國(guó)社會(huì)目前所面對(duì)的主要矛盾定位為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。其實(shí)，早在幾年前，中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始放緩，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)，海內(nèi)外各界大多憂心忡忡，認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)從此下滑，對(duì)中國(guó)自身以至全世界帶來不可估量的負(fù)面影響。筆者在當(dāng)時(shí)卻認(rèn)定經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不但不是一件壞事，反而對(duì)中國(guó)發(fā)展來說是一項(xiàng)不可多得的“好事”。這主要是因?yàn)椋诟母镩_放近40年的歷程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)史無前例地高速、粗放式增長(zhǎng)，如不加以適當(dāng)?shù)?、更為精?zhǔn)地調(diào)適，那么極為容易會(huì)畸形發(fā)展，甚至泡沫化。

而近幾年中國(guó)的發(fā)展，也印證了筆者當(dāng)年的大膽論述。中國(guó)人無論在經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)發(fā)展方面，還是具有很高智慧的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)不但沒有導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)低谷徘徊，反而促使之前一味追求數(shù)量上增長(zhǎng)的不平衡得以緩解。中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始向追求高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，這與正在逐步邁入全面小康的中國(guó)社會(huì)，及中國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要相符合。其中，隨著時(shí)代的發(fā)展，廣大人民對(duì)于產(chǎn)品與服務(wù)的便利化需求與日俱增。例如，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展，中國(guó)國(guó)內(nèi)很多大中城市正在逐步踏入無需現(xiàn)金交易、只需網(wǎng)上支付的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，這即便是在世界范圍內(nèi)，也是絕對(duì)領(lǐng)先的。與之相關(guān)的網(wǎng)上購(gòu)物以及支撐它順利開展的物流網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)的發(fā)展也是領(lǐng)先世界，這讓中國(guó)人民能夠在更方便的情況下?lián)碛懈嗟馁?gòu)物選擇，提高生活的獲得感。中國(guó)四通八達(dá)、方便快捷的高鐵網(wǎng)絡(luò)也極大促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員往來，像我們這樣常來中國(guó)工作交流的海外人員，能親身感受一天之內(nèi)風(fēng)馳于幾個(gè)城市之間的高速和便利，不禁贊嘆。中國(guó)所有這些從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成就，在很大程度上滿足了中國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

在十九大報(bào)告中，也務(wù)實(shí)地提出了很多中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在的不平衡不充分的挑戰(zhàn)與困難，如：發(fā)展的品質(zhì)與效益還不高、創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待提高、生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)等。另外，中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，醫(yī)療、住房等民生問題仍然有待改善等。雖然，目前上述難題與挑戰(zhàn)一直沖擊著中國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，但從海外的角度來看，我們也觀察到，中國(guó)政府正視并重視這些問題，而且也在不停地尋找解決方案。如中國(guó)近年來推出的精準(zhǔn)扶貧模式，就成功地讓5564萬貧困人口脫貧，這是值得其他許多發(fā)展中國(guó)家借鑒的。另外，中國(guó)積極倡導(dǎo)的生態(tài)文明建設(shè)也取得了很大進(jìn)步。

當(dāng)然，中國(guó)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，除了在“硬件”方面上的改善，也包括各種基礎(chǔ)“軟件”的穩(wěn)步發(fā)展。其中，十九大報(bào)告里再次強(qiáng)調(diào)的全面依法治國(guó)，無論是對(duì)于現(xiàn)階段中國(guó)全面建成小康社會(huì)，還是之后努力建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，皆為不可或缺的重要元素?？茖W(xué)的立法、嚴(yán)格的執(zhí)法、公正的司法對(duì)于中國(guó)邁入法治社會(huì)是環(huán)環(huán)相扣的。但我認(rèn)為，更為重要的還是加強(qiáng)培養(yǎng)中國(guó)國(guó)民的整體法治意識(shí)，使主動(dòng)去懂法、自覺去守法成為社會(huì)公民的自覺意識(shí)。如此一來，不但中國(guó)社會(huì)自身得以更為長(zhǎng)治久安，海外各界也樂見其成，因?yàn)橹挥泻?nèi)外各方都講法守法，才能進(jìn)一步促進(jìn)各國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化等多個(gè)方面的合作往來。

加強(qiáng)合作交流，促進(jìn)平衡發(fā)展

從海外的角度來看，中國(guó)的確需要處理好它客觀存在的發(fā)展不平衡問題。中國(guó)國(guó)內(nèi)區(qū)域間發(fā)展不平衡，還有國(guó)民收入差距過大等，都是不可忽視的中長(zhǎng)期嚴(yán)峻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)難題?？v觀世界各國(guó)，拉近發(fā)展與收入差距的方法沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，而是重在大膽嘗試各種創(chuàng)新的方案。而在這方面，特別是東南亞的多個(gè)發(fā)展中國(guó)家，其實(shí)也面對(duì)與中國(guó)相似的“發(fā)展不平衡不充分”難題。我們?cè)敢馀c中國(guó)一起探討各種應(yīng)對(duì)方案，特別是雙方得以通力合作、互惠互利的方案。我們熱烈歡迎中國(guó)政府積極引導(dǎo)，牽線搭橋，增進(jìn)國(guó)際交流，以更好促進(jìn)各國(guó)發(fā)展平衡。比如，中國(guó)廣西省就面向東南亞，進(jìn)一步加強(qiáng)兩地之間的經(jīng)貿(mào)、人文等方面的往來，在合作中提升了兩地相輔相成的發(fā)展幅度。

中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上扮演著越來越重要的角色，對(duì)大多數(shù)東南亞國(guó)家來說，這主要體現(xiàn)在兩大方面：其一，中國(guó)所推動(dòng)的“一帶一路”倡議，彰顯了中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。特別是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)與東南亞國(guó)家聯(lián)系密切。傳統(tǒng)上，東南亞國(guó)家與中國(guó)的貿(mào)易往來一直比較開放發(fā)達(dá)，但在如基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通、資金的融通與民心的相通方面，還有巨大的開拓空間。我們熱烈歡迎并期待，通過“一帶一路”倡議的實(shí)施，在中國(guó)與東南亞各國(guó)間，能夠建立起更多的聯(lián)通雙方的、完善的基礎(chǔ)設(shè)施；積極促進(jìn)人民幣國(guó)際化，使其作為中國(guó)與東南亞各國(guó)進(jìn)行貿(mào)易的結(jié)算貨幣；加強(qiáng)人文交流，創(chuàng)造更多雙方大學(xué)生人才交流學(xué)習(xí)、交換實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。

其二，尤其是在美國(guó)選擇摒棄自由貿(mào)易的當(dāng)下，東南亞各國(guó)更為期望中國(guó)繼續(xù)擔(dān)任推動(dòng)世界自由貿(mào)易的“領(lǐng)頭羊”。中國(guó)與東盟的自由貿(mào)易協(xié)定的升級(jí)版以及區(qū)域性全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議的有關(guān)協(xié)商需要盡快完成，在此基礎(chǔ)上，中國(guó)所提出的亞太自由貿(mào)易區(qū)也就能夠相對(duì)水到渠成了，這必將大大促進(jìn)中國(guó)與東南亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。“一帶一路”與自由貿(mào)易在十九大的工作報(bào)告里受到重視，是我們東南亞國(guó)家所高興看到的。

總的來說，十九大奠定了中國(guó)在今后較長(zhǎng)時(shí)間中的國(guó)家發(fā)展基調(diào)。中國(guó)從實(shí)行改革開放，到全面建成小康社會(huì)，再到將來全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這一艱辛的發(fā)展歷程和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得海外學(xué)習(xí)，海外各界也期待與中國(guó)共建人類命運(yùn)共同體。

（作者為馬來西亞亞洲策略與領(lǐng)導(dǎo)研究院國(guó)際事務(wù)高級(jí)顧問，馬來西亞太平洋研究中心首席顧問）

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年。

責(zé)編/高驪  谷漩（見習(xí)）    美編/楊玲玲

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。