【摘要】人民群眾對馬克思主義政黨執(zhí)政工作具有非常重要的作用，同時群眾路線也為馬克思主義執(zhí)政黨開展工作指明了方向。馬克思主義執(zhí)政黨在實際執(zhí)政過程中，需要合理利用人民群眾所賦予的權(quán)力，致力于為人民群眾謀取利益，以更高標準來時刻要求自己，構(gòu)建更加完善的執(zhí)政方式，用最好服務來回報人民群眾的擁護。

【關(guān)鍵詞】黨政關(guān)系 服務型執(zhí)政黨 黨員干部 【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A

加強服務型政黨建設(shè)不僅是馬克思主義執(zhí)政黨提高黨執(zhí)政能力的有力保障，也是踐行黨為人民服務宗旨的有力體現(xiàn)，同時更是在新形勢下，為應對國內(nèi)外巨大壓力，馬克思主義執(zhí)政黨所面臨的緊迫需求。

當前服務型政黨建設(shè)面臨的困境

個別基層黨組織服務不主動。作為服務型政黨建設(shè)工作的重要基礎(chǔ)，基層的服務型黨組織對黨中央制定政策以及決策具有非常重要的影響。政黨組織建設(shè)工作不僅涉及到組織內(nèi)部，還涉及到黨政機關(guān)黨建工作、國企黨建工作以及私企黨建工作，等等。這樣能夠促使黨組織從大局出發(fā)，充分發(fā)揮個人職能，有效落實黨的各項相關(guān)政策。經(jīng)濟發(fā)展條件以及地域發(fā)展條件等方面限制使一部分地區(qū)存在著服務配套設(shè)施落實不到位的問題，進而實際服務效果并不是非常理想。再加上一部分地區(qū)往往缺乏高水平的工作人員，這就使得基層黨組織缺乏智力支持，黨組織建設(shè)缺乏科學性保障，無法為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。由于黨組織工作隊伍綜合素質(zhì)并不高抑或黨員干部黨性不高，缺乏共產(chǎn)主義信仰，進而無法充分發(fā)揮模范作用，再加上黨組織內(nèi)部缺乏合理結(jié)構(gòu)，促使基層黨員干部無法高質(zhì)量完成相關(guān)工作，使得黨員服務效果并不是非常理想。

少數(shù)黨員干部服務意識淡化。市場經(jīng)濟日漸發(fā)展促使人民實際生活水平逐漸提高，個別黨員干部在思想方面也不斷發(fā)生改變，人民公仆思想逐漸淡化，為人民服務的意識也逐漸弱化，個別黨員干部并不真正關(guān)心人民群眾生活疾苦，特別是群眾事務處理方面也出現(xiàn)了“辦事難”的問題。應堅持從嚴治黨，有效避免少數(shù)黨員干部馬克思主義思想立場的不堅定現(xiàn)象，有效杜絕官僚主義工作作風。從目前來看，少數(shù)黨員干部往往不關(guān)注群眾的實際利益，也并不善于聽取人民群眾的意見。由于黨員干部在黨性方面存在著動機不純的現(xiàn)象，促使為人民群眾服務意識方面存在著逐漸淡化現(xiàn)象，甚至一部分黨員大學生存在著價值觀念偏離的現(xiàn)象，往往混淆領(lǐng)導與服務之間的關(guān)系，錯誤地將領(lǐng)導凌駕于服務之上。少數(shù)黨員干部缺乏公仆意識，導致其無法深入到人民群眾內(nèi)部，無法認真傾聽人民群眾呼聲，無法解決人民群眾實際困難。特別是官本位思想使少數(shù)黨員與人民群眾漸行漸遠，將中國共產(chǎn)黨、人民群眾之間血肉聯(lián)系割裂開，不利于服務型政黨建設(shè)工作。

相關(guān)制度建設(shè)不夠完善。在服務型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)過程中，制度建設(shè)工作具有非常重要的作用，雖然黨組織在制度建設(shè)方面獲得了較好效果，但是仍然存在著一些問題，由于缺乏系統(tǒng)性文件，致使服務型政黨在實際建設(shè)過程中缺乏整體領(lǐng)導，使得黨的建設(shè)中存在較多的問題，再加上缺乏健全制度體系，往往只是原則性要求以及口號性要求，缺乏系統(tǒng)性要求，無法達到預期效果，全心全意為人民服務也不過是空談。

強化宗旨理念，堅定服務信念

作為中國共產(chǎn)黨核心理念，全心全意為人民服務宗旨促使馬克思主義執(zhí)政黨在開展工作過程中，需要時刻保持與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，堅持執(zhí)政為民，堅持馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政地位，進而實現(xiàn)向服務型馬克思主義執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。馬克思主義執(zhí)政黨需要堅持執(zhí)政為民思想，堅持“民本位”，進而有效滿足人民群眾在服務質(zhì)量方面的要求，消除“官本位”思想，將人民群眾利益作為落腳點，有效落實責任意識以及服務意識，逐漸內(nèi)化服務意識，逐漸建設(shè)成為服務型馬克思主義執(zhí)政黨。

在黨內(nèi)建設(shè)過程中，需要重視黨員干部的理念教育工作，重視理念宣傳和信念宣傳，鞏固黨員干部思想價值觀念，培養(yǎng)正確權(quán)利觀念，不斷提升黨員綜合素質(zhì)。此外，還需要重視黨員干部黨性教育，積極弘揚為人民服務工作作風以及優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)科學責任觀念以及人本主義服務意識，促使黨員能夠接受群眾監(jiān)督，時刻保持謙遜謹慎工作態(tài)度，及時修正人民群眾提出的問題，培養(yǎng)自覺接受監(jiān)督工作意識，在不斷努力中逐漸完善自己，促使個人言行能夠符合共產(chǎn)黨員的要求以及標準。

完善聯(lián)系群眾制度，密切黨群關(guān)系

人民群眾對馬克思主義執(zhí)政黨執(zhí)政工作具有非常重要的作用，同時群眾路線也為馬克思主義執(zhí)政黨開展工作指明了方向。馬克思主義執(zhí)政黨在實際執(zhí)政過程中，需要合理利用人民群眾所賦予的權(quán)力，致力于為人民群眾謀取利益，以更高標準來時刻要求自己，用最好服務來回報人民群眾的擁護。

從目前發(fā)展來看，一部分黨員干部使得群眾制度陷入形式化，缺乏實效性，為了能夠與群眾保持聯(lián)系，提升群眾服務效率，需要有效貫徹落實“從群眾中來，到群眾中去”的原則，有效建設(shè)服務型馬克思主義執(zhí)政黨。因此，需要構(gòu)建更加完善的群眾監(jiān)督工作制度，有效處理人民群眾提出的熱點問題以及難點問題，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務，利用群眾公開評議工作制度促進黨員評價以及黨員監(jiān)督的制度化。清醒認識黨員干部在服務過程中存在的問題并且提出有效改進對策，最終為人民群眾提供高水平、高質(zhì)量服務。

同時，黨員干部還需要重視走訪群眾制度，發(fā)揮黨員干部的表率作用，深入到基層以及群眾中去，為群眾切實解決問題，利用多種渠道來搜集群眾的意見和建議，與群眾進行有效溝通與交流，有效解決實際問題。此外，還需要重視群眾監(jiān)督制度建設(shè)工作，堅持黨務公開，設(shè)立意見征求箱以及熱線電話，構(gòu)建更加通暢的信息收集途徑，建立更加完善的信息收集制度以及信息反饋制度，及時受理人民群眾對黨務工作內(nèi)容質(zhì)詢。更加完善聯(lián)系群眾制度對構(gòu)建服務型馬克思主義執(zhí)政黨具有至關(guān)重要的作用。

加強干部隊伍的建設(shè)，不斷提升黨員干部的綜合素質(zhì)

作為政黨建設(shè)工作主體，黨員干部對建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨具有非常重要的作用，想要為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，就需要重視黨員干部隊伍建設(shè)，不斷提升黨員干部的綜合素質(zhì)，不斷開展黨員干部的學習教育，結(jié)合黨內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀以及黨內(nèi)發(fā)展變化，構(gòu)建更加完善的學習教育機制，逐漸增強實際教育力度，提升學習積極性，不斷提升黨員干部綜合素質(zhì)。

黨員干部需要培養(yǎng)終身學習理念，重視自然科學等領(lǐng)域先進文化知識培養(yǎng)，重視經(jīng)濟知識以及政策理論等技術(shù)能力建設(shè)，提升黨員干部創(chuàng)新能力，堅持為人民服務的宗旨，使干部學習教育與思政教育有效結(jié)合，培養(yǎng)正確的思想價值觀念，摒棄腐朽思想，堅持求真務實工作態(tài)度，重視廉政建設(shè)工作，樹立“核心意識”，堅持政治立場，使得思想與行動有效結(jié)合，不斷提升黨員干部道德素養(yǎng)，通過模范人物宣傳工作以及先進事跡宣傳工作，不斷提升黨員干部個人修養(yǎng)。

此外，馬克思主義執(zhí)政黨需要構(gòu)建更加完善的黨員干部考評制度，從工作效能以及工作作風角度來構(gòu)建更加系統(tǒng)的考評制度，使得作風建設(shè)考評工作、年度考核工作以及日常考核工作等有效結(jié)合，利用明察暗訪、民主評議等多種方式來提升考核以及管理的有效性和科學性。黨員干部需要明確自身肩負的重要職責，構(gòu)建完善的述職述廉工作制度，利用更加有效的評優(yōu)制度，將干部交流、干部晉職與考核考評相結(jié)合，構(gòu)建用人導向制度，構(gòu)建嚴格的責任人制度，保持干部隊伍純潔性。

（作者為中共信陽市委黨校副教授）

【注：本文系2017年度河南省哲學社會科學規(guī)劃項目“以紅色基因傳承促進干部黨性教育科學化研究”（項目編號：2017CDJ010）階段性研究成果】

【參考文獻】

①王恩江：《服務型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)研究述評》 ，《人民論壇》，2015年第13期。

責編/高驪 谷漩（見習） 美編/于珊 楊玲玲

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