【摘要】大學(xué)生法治觀念的培育對(duì)于大學(xué)生成長(zhǎng)、法治國(guó)家建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。目前，我國(guó)一些大學(xué)生法律知識(shí)欠缺、法律意識(shí)不強(qiáng)、法律運(yùn)用能力不足，鑒于此，大學(xué)生法治觀念的提高可從“知行合一”教育理念的樹立、“三個(gè)并重”教育機(jī)制的構(gòu)建和大學(xué)生的自我教育培養(yǎng)三個(gè)方面著手。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 法治觀念 法治教育

【中圖分類號(hào)】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

大學(xué)生法治觀念是大學(xué)生法律素質(zhì)的核心。實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的關(guān)鍵要素是建立健全完備的法律體系和全體公民法治素養(yǎng)的普遍提高，作為社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，大學(xué)生法治觀念和法治素養(yǎng)關(guān)系著依法治國(guó)基本方略和建設(shè)法治國(guó)家宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)大學(xué)生的法治觀念的培育，能夠?yàn)槲覈?guó)未來法治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，一些在校大學(xué)生的法治觀念薄弱，法治觀念教育亟待加強(qiáng)。

大學(xué)生法治觀念現(xiàn)狀和成因

大學(xué)生法治觀念缺乏主要表現(xiàn)為：一是法律知識(shí)欠缺。二是法律意識(shí)不強(qiáng)。大學(xué)生對(duì)于身邊發(fā)生的相關(guān)法律事件敏感度低，反映出大學(xué)生的法律意識(shí)不強(qiáng)。三是法律運(yùn)用能力不足。當(dāng)代大學(xué)生在日常生活中運(yùn)用法律的能力也較為缺乏，不能夠做到“知行合一”。

大學(xué)生法治觀念淡薄的原因可歸納為以下幾點(diǎn)：一是傳統(tǒng)觀念的影響。正如勒內(nèi)·達(dá)維德所言：“立法者可以大筆一揮，取消某種制度，但不可能在短時(shí)間內(nèi)改變?nèi)藗兦О倌陙硇纬傻牧?xí)慣和看法。”傳統(tǒng)的“德主法輔”的仁治觀、“以言代法”的等級(jí)觀、“以訟為恥”的避訟觀、“重義輕利”的義務(wù)本位觀都在很大程度上阻礙了大學(xué)生法治觀念的形成。個(gè)別學(xué)生甚至認(rèn)為人情凌駕于法律之上。

二是高校缺乏相應(yīng)的教育。首先，法治觀念教育理念陳舊，一些高校的教學(xué)任務(wù)主要集中在專業(yè)課程教育，在觀念上并未給予法治教育足夠的重視，法治教育觀念的落后也導(dǎo)致了相關(guān)教育課程欠缺合理性，課程設(shè)置少；其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律教育實(shí)踐性不強(qiáng)，大學(xué)生不能將所學(xué)的法律知識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活中的法律現(xiàn)象聯(lián)系起來，很難使大學(xué)生的法治觀念有所提升。

三是大學(xué)生功利心愈發(fā)顯著。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些大學(xué)生的價(jià)值目標(biāo)也變得有些急功近利。非法律專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)法律相關(guān)課程在獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、保送研究生、就業(yè)等方面無用武之地，所以大學(xué)生不愿深入學(xué)習(xí)法律知識(shí)，更遑論在實(shí)踐中運(yùn)用。

國(guó)外法治教育經(jīng)驗(yàn)借鑒

美國(guó)法治教育的核心內(nèi)容是向?qū)W生傳授美國(guó)法治社會(huì)所需要的知識(shí)、技能及價(jià)值觀，并要求他們積極參加社區(qū)的服務(wù)和實(shí)踐，盡到一個(gè)公民的責(zé)任。美國(guó)學(xué)校實(shí)施法治教育的途徑主要有兩個(gè)：一是課程教育。美國(guó)要求學(xué)生最大限度地學(xué)習(xí)美國(guó)法律并能夠熟練運(yùn)用，且美國(guó)大部分州已經(jīng)把法治教育納入小學(xué)課程，大多數(shù)的州用法律明確規(guī)定學(xué)校必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行美國(guó)憲法教育。不僅如此，各個(gè)學(xué)校同時(shí)開設(shè)多門與法律相關(guān)的課程，形成了法治教育體系。二是社會(huì)參與，主要是邀請(qǐng)知名人士舉辦講座，對(duì)著名案例進(jìn)行講解模擬，并且鼓勵(lì)學(xué)生走入社區(qū)，面對(duì)真實(shí)情景，接觸相關(guān)的法律人員。

日本的公民教育由于受到傳統(tǒng)文化和西方民主教育的雙重影響，成為融傳統(tǒng)道德教化和現(xiàn)代公民教育于一體的混合體。這主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一是資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主制和日本君主立憲制國(guó)體教育的混合。在日本，一個(gè)人從出生進(jìn)入幼兒園，就已經(jīng)開始了法治精神的初淺啟蒙，受儒家精神影響，日本法的精神保留了濃厚的“集體”“團(tuán)結(jié)”與等差秩序的色彩。二是個(gè)性教育和集體主義教育主義相結(jié)合。日本中小學(xué)的道德課和社會(huì)課中集中體現(xiàn)了其法治教育的主要內(nèi)容，對(duì)于不同年齡階段的學(xué)生有不同的要求，且日本從小學(xué)三年級(jí)開始就開設(shè)社會(huì)課，還在小學(xué)和初中開設(shè)道德課，且經(jīng)過了多次修訂。

新加坡是世界范圍內(nèi)法治國(guó)家的典型代表，十分看重法治環(huán)境的建設(shè)，要求學(xué)校、社會(huì)和家庭必須做好公民規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)。在建國(guó)早期，新加坡就開設(shè)了公民與道德教育課程，培養(yǎng)公民的愛國(guó)、效忠等意識(shí)。從小學(xué)開始，新加坡就有各種法治教育課程，同時(shí)除了課程教學(xué)外，也加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的道德訓(xùn)練和紀(jì)律訓(xùn)練。

當(dāng)代大學(xué)生法治觀念培育路徑

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)外對(duì)學(xué)生的法治教育展開比較早，也比較嚴(yán)格，對(duì)我國(guó)的法治教育具有一定的借鑒價(jià)值。法治教育在法治觀念養(yǎng)成中有重要地位和作用，基于教育角度，建議通過以下路徑培養(yǎng)大學(xué)生法治觀念。

一是“知行合一”教育理念的樹立。首先，加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法治運(yùn)行基本理論與實(shí)務(wù)的理解。一方面增加大學(xué)生法律知識(shí)教育；另一方面，大學(xué)生法治教育應(yīng)融立法、執(zhí)法、司法、守法等法治運(yùn)行理論與實(shí)務(wù)于一體，幫助大學(xué)生理解全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本要求。其次，加強(qiáng)法治思維和法治行為方式的訓(xùn)練。大學(xué)生法治思維教育注重以下三個(gè)維度的培養(yǎng)：以規(guī)則意識(shí)為核心、以合法性意識(shí)為基礎(chǔ)的思維；以權(quán)利意識(shí)為中心、以責(zé)任意識(shí)為條件的思維；以程序意識(shí)為重點(diǎn)、以證據(jù)意識(shí)為依托的思維。最后，改革高校大學(xué)生法治教育評(píng)估方式。針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題，高校大學(xué)生法治教育的評(píng)估方式應(yīng)作出合理的調(diào)整，鞏固“知行合一”的法治教育目標(biāo)和理念。

二是“三個(gè)并重”教育機(jī)制的構(gòu)建。首先，創(chuàng)新靈活性、多樣化并重的法治教育模式。多樣化的法治教育模式需要拓展法治教育的方法和渠道。法治教育工作者可以結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)，運(yùn)用多媒體或者以案例分析的形式吸引大學(xué)生的注意力，提升其學(xué)習(xí)興趣，幫助大學(xué)生更快理解法治理論知識(shí)。其次，遵循科學(xué)性、層次性并重的法治教育規(guī)律。大學(xué)生法治教育的實(shí)效性取決于教育內(nèi)容的科學(xué)性以及大學(xué)生這一主體的接納性，在教育內(nèi)容和教育方法的設(shè)置上要探討這兩者間的關(guān)系，將二者有機(jī)結(jié)合、協(xié)同一致。法治教育是從簡(jiǎn)單的普法教育逐漸向深層次的思維訓(xùn)練、行為養(yǎng)成過渡的，具有循序漸進(jìn)的規(guī)律。不僅要在大學(xué)的各個(gè)階段根據(jù)大學(xué)生不同的特征和需求適時(shí)調(diào)整法治教育目標(biāo)和內(nèi)容，而且還應(yīng)加強(qiáng)大、中、小學(xué)法治教育的聯(lián)動(dòng)與配合。最后，建構(gòu)互動(dòng)性、參與性并重的新型師生關(guān)系。為了更好地發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)其自覺學(xué)法、守法、用法、護(hù)法的良好習(xí)慣，高校理應(yīng)從“教師中心論”的舊模式轉(zhuǎn)變?yōu)閳?jiān)持“大學(xué)生主體性”原則的新模式。

三是引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的價(jià)值目標(biāo)。大學(xué)生正確價(jià)值觀念的樹立，需要家庭、社會(huì)和學(xué)校的共同努力。家長(zhǎng)要從自身做起，嚴(yán)格要求自己，為孩子樹立起“勿以惡小而為之”的行為準(zhǔn)則；執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)法，做好宣傳，在全社會(huì)形成尊重法律的良好風(fēng)尚；高校對(duì)于大學(xué)生的規(guī)范效果將會(huì)起到最為明顯的作用，高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信教育，建立制度規(guī)范，通過社團(tuán)活動(dòng)、科創(chuàng)活動(dòng)、教學(xué)活動(dòng)鼓勵(lì)大學(xué)生守法用法，對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行規(guī)制和引導(dǎo)，讓大學(xué)生在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐中樹立起正確的價(jià)值目標(biāo)。

（作者為西南交通大學(xué)公共管理與政法學(xué)院講師）

【注：本文系四川省教育廳教育部高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地（西南交通大學(xué)）思想政治教育研究課題（高校輔導(dǎo)員專項(xiàng)）（項(xiàng)目編號(hào)：CJSFZ16-06，主持人：余小英）階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①盧濤：《大學(xué)生法治觀念和契約精神養(yǎng)成三論》，《經(jīng)濟(jì)研究參考》， 2016年第22期。

責(zé)編/陳楠 姜成（見習(xí)） 美編/楊玲玲

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