作者： 陳岳云 美國洛杉磯西來大學(xué)教授
中共十九大報(bào)告指出：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這一論斷，深刻把握了中國現(xiàn)實(shí)國情，提出了重大的時(shí)代課題。結(jié)合報(bào)告精神，在當(dāng)前和今后的工作中，中國需要通過改善結(jié)構(gòu)、全面開放，深化改革，更好地解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾。
十八大以來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面繼續(xù)得到了穩(wěn)定快速的發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，貿(mào)易保護(hù)主義日益抬頭，世界絕大部分國家發(fā)展遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的復(fù)雜國際環(huán)境下，2013-2016年，中國經(jīng)濟(jì)保持了年均7.2%的增長，比世界平均年增長速度及主要西方國家平均速度高出了許多，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右，超過美國、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，居世界第一位。
國際貿(mào)易、國家外匯儲(chǔ)備、人均GDP繼續(xù)增長。在跨越中等收入陷阱的奮斗中，中國取得了關(guān)鍵性的進(jìn)步。城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。過去五年來，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。
從2016年起，中國企業(yè)更多地走出去，對(duì)外投資總額首次超過了國外對(duì)中國的投資總額，中國企業(yè)的國際化水平顯著提高。特別是“一帶一路”倡議的提出與啟動(dòng)，為中國企業(yè)的國際合作、投資指明了方向，進(jìn)一步鼓勵(lì)、促進(jìn)了中國企業(yè)的國際化、多樣化發(fā)展。
中國過去幾十年所取得的突出成就，得益于對(duì)外開放政策，“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后”。通過對(duì)外開放，吸引外資，引進(jìn)了技術(shù)與管理，提高了產(chǎn)業(yè)水平并幫助企業(yè)開拓了世界市場。中國今后的發(fā)展，強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，仍有賴于進(jìn)一步全面對(duì)外開放，包括吸引更多國際人才，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，吸引外資及推進(jìn)中國企業(yè)“走出去”等。同時(shí)，中國亦應(yīng)提倡、鼓勵(lì)、大力支持對(duì)內(nèi)開放，包括地區(qū)間的開放、行業(yè)間的開放、不同所有制之間的開放，真正“形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，東西雙向互濟(jì)的開放格局”。
對(duì)內(nèi)開放能夠帶來資金、技術(shù)、人員及管理經(jīng)驗(yàn)的有效轉(zhuǎn)移、分享。有差異，就需交流、轉(zhuǎn)移。當(dāng)前中國的問題是發(fā)展不平衡和不充分。過去幾十年的發(fā)展，沿海地區(qū)在對(duì)外開放的前沿，先行一步，取得了長足的進(jìn)步，企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新程度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、財(cái)政收入、居民收入、資金積累都取得了比中、西部地區(qū)更高的增長與成就，地區(qū)差異過去幾十年有所擴(kuò)大。通過加速擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放，使發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、企業(yè)投資到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可以改善地區(qū)發(fā)展平衡，亦為發(fā)達(dá)地區(qū)資金、技術(shù)的發(fā)展找到出路。對(duì)內(nèi)開放也包括同一省市內(nèi)的地區(qū)間開放，即使像廣東、江蘇、浙江這樣發(fā)達(dá)的省，仍有部分欠發(fā)達(dá)的縣市。對(duì)內(nèi)開放要鼓勵(lì)資金、技術(shù)、人才與管理經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)移，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以政策作保證，互惠共利，共同發(fā)展。
進(jìn)一步全面對(duì)內(nèi)開放，也會(huì)倒逼全面深入的改革。對(duì)外開放促進(jìn)改革，改革保障、鞏固了對(duì)外開放。同樣的，全面對(duì)內(nèi)開放，對(duì)資源、價(jià)格、人才流動(dòng)、市場規(guī)范、技術(shù)轉(zhuǎn)移等改革提出新的要求，從而可以加快形成高效統(tǒng)一開放的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系，更好地解決發(fā)展不平衡、不充分的問題，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。
中華民族歷經(jīng)磨難曲折而不衰。經(jīng)過近四十年的改革開放，中國實(shí)現(xiàn)了從“站起來”“富起來”到“強(qiáng)起來”的偉大飛越?，F(xiàn)在，中國的發(fā)展已經(jīng)到了新的時(shí)代，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，通過不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)、全面開放、深化改革，可以為解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾創(chuàng)造良好的條件。經(jīng)過億萬人民的共同創(chuàng)造與努力，中國必將建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)必將實(shí)現(xiàn)！
責(zé)編/周素麗 姜成（見習(xí)）
