作者：傅曉嵐 牛津大學(xué)國際發(fā)展系終身教授
厚積薄發(fā)，中國進入創(chuàng)新收獲期
過去五年，中國大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新方面呈現(xiàn)出蓬勃的生機與活力。中國在很多科技領(lǐng)域相繼取得重大突破，自主研制成功的重大科技成果，如天宮、蛟龍、天眼、墨子、大飛機等相繼問世，顯示出創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩。據(jù)《自然》雜志統(tǒng)計，中國作者發(fā)表的高水平科學(xué)論文總數(shù)升至世界第二，超越歐洲，直追美國。中國的數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)著世界方向，截至2017年8月底，全國移動電話用戶13.8億，普及率已經(jīng)達到百分之百，用戶數(shù)全球第一。全國移動電話4G用戶為9.3億，占全球4G用戶比例超過40%。光纖寬帶用戶已達到2.72億，占全球比例超過60%。網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國、連接中國與世界，網(wǎng)絡(luò)速率提升，價格降低，對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用日益明顯，也極大的帶動和促進了設(shè)備制造和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展。人工智能、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)和機器人也將成為中國未來經(jīng)濟強有力的新動力。中國的研發(fā)能力和科技創(chuàng)新，為中國經(jīng)濟的發(fā)展提供了強有力的支撐。
中國科技創(chuàng)新在多個領(lǐng)域所取得重大突破是中國政府實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略以來，大力投資研發(fā)，支持創(chuàng)新，改革體制，改善創(chuàng)新環(huán)境的結(jié)果，預(yù)示著中國開始進入創(chuàng)新收獲期。
中國政府將建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟提到國家發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這對改變?nèi)鐣陌l(fā)展觀念，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力起到了非常重要的作用。研發(fā)投入方面，根據(jù)全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報的數(shù)據(jù)：2016年全國共投入研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費15676.7億元；其中國家財政科學(xué)技術(shù)支出7760.7億元，比上年增長10.8%。中國目前已經(jīng)是世界第二大研發(fā)投入國。而且通過一系列中長遠(yuǎn)規(guī)劃，例如十三五規(guī)劃，“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等，集舉國之力，實施重點突破。此外，科技體制的改革也取得長足的進步，某些方面的改革力度，例如科技成果轉(zhuǎn)化的立法等方面，甚至大于發(fā)達國家。創(chuàng)新政策的改革和創(chuàng)新環(huán)境的改善朝著越來越符合科技研究和技術(shù)創(chuàng)新的客觀規(guī)律的方向不斷完善。
中國的改革開放以及在科研領(lǐng)域的長期投入和科技創(chuàng)新政策的不斷轉(zhuǎn)變正在營造出一個開放的國家創(chuàng)新體系。最近五年越來越多的企業(yè)開始設(shè)立自己的研究院和大學(xué)，這也體現(xiàn)出企業(yè)對創(chuàng)新的積極性大大增加。如阿里的達摩院、浙江西湖高等研究院和華為研究院等，這些都顯示中國的創(chuàng)新體系逐步成熟，創(chuàng)新環(huán)境逐步改善，有越來越多自發(fā)的創(chuàng)新動力開始釋放。
回顧中國過去近四十年的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，中國走出了一條開放的大國創(chuàng)新之路。中國未來的創(chuàng)新和超越，還應(yīng)該走這樣一條道路。我一直在思考，中國這么多年來的改革開放、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，有沒有一些經(jīng)驗可以總結(jié)出來，奉獻給中國和全世界。我提出的“開放的國家創(chuàng)新體系”（Open National Innovation System）這一理論框架，是基于過去十年我對中國改革開放以來創(chuàng)新政策、管理與實踐的跟蹤分析和研究，以及對于中國未來發(fā)展路徑的探索而得出的一些初步判斷。開放的國家創(chuàng)新體系與之前的東亞模式不同。它是一個多驅(qū)動（政府、市場），多主體（國企、私企、外企、大學(xué)、制造、服務(wù)），多路徑（自主創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、合作創(chuàng)新）并行的多元化的創(chuàng)新體系。各主體在中國經(jīng)濟體系的不同行業(yè)、地區(qū)和創(chuàng)新鏈的不同階段發(fā)揮不同的作用。作為一個發(fā)展中大國，中國擁有一個巨大、多樣的國內(nèi)市場，有不同層級的消費群體，使得各種創(chuàng)新在這個大市場中孕育，催生，迭代，成長。這也是日韓等許多東亞國家所不具備的。中國創(chuàng)新之路，既不能用目前基于“日韓經(jīng)驗”總結(jié)的東亞模式來解釋，也不屬于“華盛頓共識”的框架體系。這是中國走出的一個有中國特色但又有一定普適性的中國創(chuàng)新之路，也是值得其他發(fā)展中國家借鑒的創(chuàng)新之路。
揚創(chuàng)新之帆，建科技強國，追引領(lǐng)之夢
習(xí)近平主席指出，“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝”。同時，從國家戰(zhàn)略的層面，十九大報告指出，“要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新”。中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人對創(chuàng)新在一國經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展中的重要作用的把握以及中國在人類文明發(fā)展過程中的作用的定位是準(zhǔn)確、有高度和遠(yuǎn)見的，高屋建瓴。
過去中國經(jīng)濟高速發(fā)展所依賴的資源、人口紅利等優(yōu)勢正逐漸減弱，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新成為首要任務(wù)。將來中國的發(fā)展將主要以創(chuàng)新為驅(qū)動。這將是一個多方位的、多層次的技術(shù)進步，在某些領(lǐng)域例如數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域謀求引領(lǐng)，探索無人區(qū)，以新經(jīng)濟拉動中國經(jīng)濟持續(xù)增長；在某一些領(lǐng)域保持跟隨世界前沿。技術(shù)創(chuàng)新和非技術(shù)創(chuàng)新并重，原創(chuàng)性創(chuàng)新與擴散性創(chuàng)新并駕齊驅(qū)，帶動全社會各地區(qū)、各階層實現(xiàn)包容性的共同進步。
總體來看，伴隨著一大波新技術(shù)在應(yīng)用場景中的規(guī)模化實現(xiàn)，中國產(chǎn)業(yè)不是升級，而是一次吸收足夠能量直接躍遷到更高級軌道上的“躍升”。全球技術(shù)創(chuàng)新格局將因此大范圍重構(gòu)，中國將有足夠大的空間發(fā)展、發(fā)揮和貢獻中國智慧。
十九大對中國未來創(chuàng)新發(fā)展具有里程碑式的意義。目前世界處于新一輪技術(shù)革命之初期，中國在這一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競爭中敏銳地認(rèn)識到機會，對中國和世界發(fā)展定位準(zhǔn)確，并且采取了適當(dāng)和有力的政策措施。“好風(fēng)憑借力，揚帆正當(dāng)時”。中國的發(fā)展將借力中國科技創(chuàng)新開始爆發(fā)和起飛的力量，站在世界技術(shù)創(chuàng)新的潮頭，成為世界技術(shù)進步的共同引領(lǐng)者。中國智慧將為人類可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)作出寶貴貢獻。
（鳴謝：感謝李琦博士的協(xié)助。）
責(zé)編/溫祖俊 王卓怡
