“隱身”黨員是指某地的流出黨員未到流入地報到，把組織關系長期放在“口袋”中，將黨員身份隱藏起來，使流出地、流入地黨組織無法掌握其自然情況的黨員。“隱身”黨員大都患有“政治麻痹癥”，平時淹沒于普通群眾之中，關鍵時候不出來，危難時刻不顯現(xiàn)，組織生活不參加，黨費讓人代交或干脆不交。“隱身”黨員現(xiàn)象不僅直接導致我黨血液的流失，更是疏離了黨組織和黨員、群眾的密切融洽關系，削弱了我黨隊伍的整體形象。

“隱身”黨員的“隱身”成因

中國共產(chǎn)黨員不只是一種政治面貌，更是相伴一生的追求和責任。黨員有別于群眾之處，就在于當先鋒、作表率，群眾時刻看得見、跟得上，成為群眾中的“標桿”。換言之，只有黨員在群眾眼中常“在線”，才能實現(xiàn)群眾在心中永“念黨”。然而令人遺憾的是，我們的身邊卻有個別黨員，他們總是不敢、不愿公開自己的黨員身份、顯現(xiàn)自身的黨員形象，尤其在公眾場合，生怕別人知曉自己是中共黨員，心甘情愿只想當個“隱身”黨員。

不言而喻，當前是中國特色社會主義的和平建設時期，大多數(shù)時候并不需要黨員拋頭顱、灑熱血，但我們黨的性質(zhì)沒有變，對黨員的要求沒有變。我們每個黨員都肩負自覺把黨員光輝形象樹立起來的神圣職責：在平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難之際豁得出來；在平凡崗位上勇挑重擔，在日常生活中守法揚德；面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任；對待群眾排難幫困，對待自身嚴以律己。從這個意義上說，個別黨員以中國道家“小隱隱于野，中隱隱于市，大隱隱于朝”的傳統(tǒng)把自己的“隱身”說成是“在心靈上獨善其身”的詭辯絲毫站不住腳。對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，既是對全體黨員的明確要求，更是對“隱身”黨員的告誡警示。

那么，“隱身”黨員為何不愿亮出自己的黨員身份、不敢公開展示自身的黨員形象呢？說到底，都是黨性意志的薄弱，個人的言行舉止經(jīng)不起社會的監(jiān)督，達不到黨員的要求。具體而言：一是“隱身”黨員的入黨動機多為功利與投機心理，把黨員身份當成炫耀的資本和謀私利的臺階，加入黨組織更多考慮的是自身利益，而不是為黨的事業(yè)和共產(chǎn)主義奮斗終身。動機不純使其黨性先天不足，當黨員身份不能為其帶來形象光環(huán)和利益提升，反而使其受到更多約束和利益受損時，他們便會主動“隱身”。二是多數(shù)“隱身”黨員的自身修養(yǎng)不夠，對黨的事業(yè)沒有信心，對自身要求不夠嚴格，個人的言行舉止達不到一名合格黨員的基本要求、滿足不了群眾的期待，經(jīng)不起社會的監(jiān)督。當淹沒于普通群眾之中，而使日子過得更愜意、更肆無忌憚時，他們便會主動“隱身”。再者，一段時間以來，黨的紀律不夠嚴明、執(zhí)法力度不夠堅硬，致使一些黨組織松懈于對“隱身”黨員現(xiàn)象的關注和“隱身”黨員顯現(xiàn)問題的有效處理，黨組織關系的轉(zhuǎn)出和接收機制不夠順暢和連貫，也在一定程度上助長了個別黨員“隱身”不正之風的蔓延。

“隱身”黨員的顯現(xiàn)路徑及其長效保障機制

剖析“隱身”黨員的成因，對癥下藥讓“隱身”黨員顯現(xiàn)，進而督導其主動接受黨的管理，參加組織生活，行使黨員權(quán)利，履行黨員義務，從根底消解“隱身”黨員問題的同時，亦有助于我們更好地把握黨的建設的規(guī)律性，提高黨的建設的科學化水平，確保黨在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，始終成為堅強的領導核心。

第一，督導“隱身”黨員顯現(xiàn)并正常參加組織生活，是一項系統(tǒng)工程，需要各級黨委部門、政府和企事業(yè)單位各相關機構(gòu)上下聯(lián)動，齊抓共管。在持續(xù)深入開展“組織找黨員、黨員找組織”活動的同時，還要切實加強教育培訓，讓每一名普通黨員都能確切地知曉如何調(diào)轉(zhuǎn)、往哪調(diào)轉(zhuǎn)、如何發(fā)揮作用等。各級組織部門在轉(zhuǎn)接黨員的組織關系時，要明確告知轉(zhuǎn)接程序、轉(zhuǎn)接內(nèi)容、注意事項等。就當前形勢而言，還應特事特辦，開設專項窗口和網(wǎng)絡平臺，方便“隱身”黨員與黨組織取得聯(lián)系，對其進行統(tǒng)計登記，督促其轉(zhuǎn)接黨組織關系，及時進入黨支部，正常參加組織生活，正確行使黨員權(quán)利，有效履行黨員義務。

第二，各級黨組織要從源頭抓起，認真落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，把控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求貫徹到位，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨的先進性和純潔性，不斷提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。與此同時，要通過系統(tǒng)黨性教育，讓黨員每一個體都要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，成為自覺弘揚、踐行社會主義核心價值觀的領路人，成為實現(xiàn)全面建成小康社會和中華民族偉大復興中國夢的生力軍。

第三，“隱身”黨員主動顯現(xiàn)并自覺參加組織生活，需要長效制度的保障和督導。這就要求我們必須制定黨要管黨、從嚴治黨的系統(tǒng)化規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行。黨的十八屆六中全會提出，“紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容”。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。堅持紀律面前一律平等，遵守紀律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。各級黨組織、企事業(yè)單位的各相關部門都要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等規(guī)章制度，在黨規(guī)面前人人平等，不對任何黨員法外開恩。全體黨員都要時刻保持對黨紀黨規(guī)的敬畏之心，任何時候都絕不觸碰黨紀黨規(guī)的高壓線，不存僥幸心理，不越雷池一步。讓“隱身”黨員感受到壓力，心生愧意，不愿、不敢也不能肆意妄為、隱瞞身份，而是對黨忠誠，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況，自覺接受黨的管理和人民的監(jiān)督。

第四，注重用服務和幫困吸引“隱身”黨員回家。各級黨組織，尤其是基層黨組織要秉承“管理在服務中體現(xiàn)”的理念，健全服務體系，提升服務質(zhì)量，讓黨員感受到溫暖，吸引“隱身”黨員回歸組織；定期開展組織活動，確保全體黨員都能參加組織生活，并在參與組織活動中行使權(quán)利，履行義務；建立健全流動黨員服務網(wǎng)絡，使他們走到哪里都能找到黨的組織、過上組織生活、體會組織關懷，感受到黨組織大家庭的溫暖，讓“隱身”黨員自愿亮明身份、主動接受管理，積極參與到黨的建設和各項組織活動中來。

（作者為中國政法大學馬克思主義學院教授）

【注：本文系中國政法大學人文社會科學規(guī)劃項目“生態(tài)危機與馬克思主義時代化研究”（項目編號：12ZFG71002）階段性研究成果】

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