金磚國(guó)家合作正逢第二個(gè)十年的開(kāi)局之年，而世界經(jīng)濟(jì)仍處于國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期。金磚國(guó)家互為促進(jìn)共同發(fā)展的伙伴，有助于妥善應(yīng)對(duì)諸如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、貿(mào)易和投資保護(hù)主義抬頭等新挑戰(zhàn)，事關(guān)各成員國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

習(xí)近平主席倡導(dǎo)構(gòu)建促進(jìn)共同發(fā)展的伙伴關(guān)系，發(fā)揮各成員國(guó)在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，合力拓展更大發(fā)展空間，落實(shí)好金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略，發(fā)掘新的合作亮點(diǎn)，同時(shí)繼續(xù)致力于促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展繁榮。這對(duì)于金磚國(guó)家開(kāi)拓合作新境界具有重要意義。

無(wú)懼風(fēng)雨 砥礪前行

過(guò)去10年，金磚國(guó)家合作走過(guò)風(fēng)雨歷程。受世界經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境等因素影響，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到一些困難和挑戰(zhàn)，但金磚國(guó)家擁有豐富自然和人力資源、廣闊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、巨大發(fā)展?jié)摿Α⒊湓Ｕ呖臻g，上升趨勢(shì)不會(huì)改變。

國(guó)土面積占全球30%，人口總量約占44%。盡管遭遇世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逆風(fēng)，過(guò)去10年，金磚國(guó)家加強(qiáng)合作、攜手并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)比重從12%上升到23%，貿(mào)易總額比重從11%上升到16%，對(duì)外投資比重從7%上升到12%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)50%，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

“我們要堅(jiān)定信心，保持定力，要看到金磚國(guó)家的體量和潛力，看到金磚國(guó)家所代表的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的生機(jī)活力。”去年，在杭州舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤上，習(xí)近平主席著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)金磚國(guó)家寄予信心和希望。

金磚合作機(jī)制契合五國(guó)客觀需要，也順應(yīng)了歷史大勢(shì)。近年來(lái)，利用成員國(guó)之間的互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)，金磚國(guó)家廣泛拓寬合作領(lǐng)域，形成了多領(lǐng)域、多層次、全方位合作格局。如今，金磚國(guó)家已經(jīng)建立60多項(xiàng)合作機(jī)制，涵蓋經(jīng)貿(mào)、金融、農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、智庫(kù)等多個(gè)領(lǐng)域。

過(guò)去10年，金磚國(guó)家一步一個(gè)腳印，合作不斷走深走實(shí)，發(fā)展為具有重要影響的國(guó)際機(jī)制，取得了豐碩成果。

“相信只要我們秉持開(kāi)放、包容、合作、共贏的金磚精神，不為風(fēng)雨所動(dòng)，不為雜音所擾，不為困難所阻，不斷強(qiáng)化伙伴關(guān)系，金磚國(guó)家必將實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。”習(xí)近平主席的精辟論斷，為金磚合作繼續(xù)不懈砥礪前行注入了力量。

聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng) 激活潛力

繼往開(kāi)來(lái)，怎樣才能推動(dòng)金磚經(jīng)濟(jì)合作邁上新的臺(tái)階？

中國(guó)擔(dān)任2017年金磚國(guó)家主席國(guó)，清晰定位四大重點(diǎn)工作。其中居于首位的，就是要以經(jīng)濟(jì)合作為主線，協(xié)同推進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，不斷開(kāi)創(chuàng)貿(mào)易投資大融合、貨幣金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通、人員文化大交流的新局面。

助力金磚各成員國(guó)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)，激活金磚合作的巨大潛力，這是中國(guó)堅(jiān)守的初心。

貿(mào)易投資合作，因《金磚國(guó)家投資便利化合作綱要》閃亮登場(chǎng)而邁上新臺(tái)階，這份于8月2日金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)的文件，成為推動(dòng)投資便利化的重要遵循和動(dòng)力。金磚國(guó)家GDP占全球經(jīng)濟(jì)總量比重為23%，但貿(mào)易規(guī)模占比只有16%，而2016年，金磚國(guó)家對(duì)外投資總額約為1970億美元，但金磚國(guó)家內(nèi)部投資僅占其中的6%左右。這意味著，金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)和投資合作潛力巨大。

貨幣金融合作，呈現(xiàn)在財(cái)金合作九大領(lǐng)域加強(qiáng)合作的承諾上——這是6月19日，今年第二次金磚國(guó)家財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議傳來(lái)的好消息。不僅如此，8月17日，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行非洲區(qū)域中心在南非約翰內(nèi)斯堡成立。正如南非總統(tǒng)祖馬在成立儀式致辭中所說(shuō)，這顯示出金磚國(guó)家合作和新開(kāi)發(fā)銀行不僅惠及金磚國(guó)家，還將惠及整個(gè)非洲和整個(gè)發(fā)展中世界。

新開(kāi)發(fā)銀行承擔(dān)起促進(jìn)共同發(fā)展的重要使命。7月2日，新開(kāi)發(fā)銀行公布未來(lái)五年總體戰(zhàn)略，明確將下一步的業(yè)務(wù)重心放在可持續(xù)發(fā)展方面，預(yù)計(jì)2/3的貸款項(xiàng)目將被用于資助可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)業(yè)兩年多以來(lái)，成績(jī)斐然。2016年，新開(kāi)發(fā)銀行在基礎(chǔ)設(shè)施、可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的7個(gè)項(xiàng)目發(fā)放了15億美元貸款。今年，該行將為超過(guò)10個(gè)項(xiàng)目提供25億至30億美元的貸款。該行計(jì)劃到2018年實(shí)現(xiàn)為35個(gè)項(xiàng)目提供80億美元貸款的目標(biāo)。

俄羅斯金磚國(guó)家研究委員會(huì)執(zhí)行主任托洛拉亞評(píng)價(jià)，“在中國(guó)擔(dān)任主席國(guó)的這一年中，金磚國(guó)家的影響力取得了長(zhǎng)足進(jìn)展”“中國(guó)制定的工作重點(diǎn)均得到各方重視”。

分享經(jīng)驗(yàn) 普惠發(fā)展

“金磚國(guó)家發(fā)展階段相似，所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也有一定相通之處。我們應(yīng)該加強(qiáng)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，增進(jìn)彼此了解，加強(qiáng)學(xué)習(xí)借鑒，共同探索解決問(wèn)題的辦法”“要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略同國(guó)際發(fā)展議程有效對(duì)接”“我們應(yīng)該結(jié)合落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，同發(fā)展中國(guó)家交流發(fā)展理念，分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深化南南合作”……習(xí)近平主席為金磚國(guó)家在發(fā)展問(wèn)題和南南合作方面發(fā)揮建設(shè)性作用指明了路徑。

當(dāng)前，金磚國(guó)家共同面臨著破解增長(zhǎng)難題、推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革等任務(wù)。只有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，才能實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基的目的。

今年第二次金磚國(guó)家財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議期間，面對(duì)復(fù)雜多變的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，金磚五國(guó)財(cái)金高官一致承諾攜手深化結(jié)構(gòu)性改革，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，回應(yīng)所謂金磚“褪色”的質(zhì)疑。

在中國(guó)推動(dòng)下，“推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性”明確寫(xiě)入金磚合作新共識(shí)，各國(guó)承諾深化在二十國(guó)集團(tuán)財(cái)金渠道下多領(lǐng)域合作，力爭(zhēng)形成共同聲音。

8月17日，金磚國(guó)家治國(guó)理政研討會(huì)在福建泉州舉行，來(lái)自金磚五國(guó)以及坦桑尼亞、埃塞俄比亞、墨西哥等發(fā)展中國(guó)家的代表深入交流治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，交流破解發(fā)展和治理難題的思路。近年來(lái)，通過(guò)與非洲國(guó)家、南美國(guó)家、上海合作組織和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員國(guó)等開(kāi)展對(duì)話，金磚國(guó)家不斷參與完善全球發(fā)展伙伴關(guān)系，逐漸成為南南合作的引領(lǐng)者。

今年4月18日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表劉結(jié)一代表金磚國(guó)家在聯(lián)大“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)籌資問(wèn)題高級(jí)別討論會(huì)”上作共同發(fā)言。這是金磚國(guó)家首次就重大國(guó)際問(wèn)題在聯(lián)合國(guó)共同發(fā)聲，是推動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要舉措。

正如南非姆貝基非洲領(lǐng)導(dǎo)力研究所高級(jí)講師法斯萬(wàn)娜所評(píng)價(jià)，金磚機(jī)制意義深遠(yuǎn)，不僅局限于金磚國(guó)家，還帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)其他新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展，為其他國(guó)家提供了分享和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。

踏上第二個(gè)“金色十年”的新征程，金磚國(guó)家攜手建設(shè)更緊密的伙伴關(guān)系，必將開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。

記者 牟宗琮