通過應(yīng)用修正后的以知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力三個(gè)指標(biāo)為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力評價(jià)體系，結(jié)合相關(guān)的公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對湖北省13市州的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行測算。經(jīng)過對不同市州之間經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力得分、分項(xiàng)指標(biāo)得分的比較，對各市州的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題進(jìn)行探索性研究。

理論模型：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力評價(jià)體系。

核心指標(biāo)：知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力。

測評范圍：湖北省13市州。

測評方法：相關(guān)性分析、功效函數(shù)轉(zhuǎn)換。

數(shù)據(jù)來源：湖北省及13市州統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)或統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的公開數(shù)據(jù)等，主要是《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒2016》、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒2016》、湖北省13市州2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)及“十二五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、恩施州全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告、湖北省2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。

主要發(fā)現(xiàn)：

·武漢市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分和人均GDP水平在13市州中均位列首位，屬于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力較強(qiáng)和人均GDP水平較高的典型市。

·鄂州市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分在13市州中排名第12，人均GDP水平排名第3，屬于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力較弱但人均GDP水平較高的典型市。這主要與該市勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名均靠后有關(guān)（分別位列第10、第9）。

·恩施州的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分和人均GDP水平在13市州中位居末位，屬于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力和人均GDP水平排名均較靠后的典型州。這主要與該州知識(shí)存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率排名均較靠后有關(guān)（均位列第13）。

測評結(jié)果：

從亞當(dāng)•斯密把經(jīng)濟(jì)增長問題作為總題目來進(jìn)行研究開始，經(jīng)濟(jì)增長理論發(fā)展至今已有二百多年的歷史。其中，經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力、源泉等過去一直被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵問題，而經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，如經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果、前景等問題直到近期才逐步受到關(guān)注。亞諾什•科爾內(nèi)在《突進(jìn)與和諧的增長》一書中曾經(jīng)指出，“翻閱一下關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長理論的浩瀚文獻(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)，到處都在用寬泛的數(shù)量指標(biāo)來描述增長過程，而發(fā)展過程的質(zhì)量方面幾乎完全被忽略了”。在多恩布什與費(fèi)希爾的《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中，經(jīng)濟(jì)增長過程被認(rèn)為“是生產(chǎn)要素積累和資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加的結(jié)果”。其中，“生產(chǎn)要素的積累”是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量，“資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加（包括生產(chǎn)要素的再配置等）”則是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正是源于對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的強(qiáng)調(diào)和重視，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型寓于經(jīng)濟(jì)增長的過程之中。從某種意義上講，健康的經(jīng)濟(jì)增長本質(zhì)上代表了持續(xù)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程。庫茲涅茨將經(jīng)濟(jì)增長定義為給居民提供日益繁多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品能力的長期上升。這種不斷增長的能力是建立在現(xiàn)今技術(shù)，以及所需要的制度和思想意識(shí)與之相應(yīng)調(diào)整的基礎(chǔ)之上的。按照庫茲涅茨的理論，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的要素構(gòu)成主要包括三個(gè)方面，即知識(shí)存量的增加、勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變換。這三方面要素的提升，在數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面共同影響了經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而反映了一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力。

1992年，中國明確提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)之后，中國的GDP經(jīng)歷了超過10年的高速增長。但從近些年來看，中國的經(jīng)濟(jì)增速仍然無法擺脫邊際收益遞減的規(guī)律。在經(jīng)歷過一段時(shí)間的高速增長后，隨著不同要素的產(chǎn)出逐漸步入“穩(wěn)態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速也逐漸“收斂”。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容就在于如何適應(yīng)從經(jīng)濟(jì)高速擴(kuò)張到增長收斂的轉(zhuǎn)變，以及在各種要素邊際收益遞減的規(guī)律下，仍然能夠保證相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。為了應(yīng)對2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國推出規(guī)模宏大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。然而，在后危機(jī)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃產(chǎn)生的“副作用”也逐漸開始顯現(xiàn)，諸如金屬、能源行業(yè)產(chǎn)能過剩、勞動(dòng)密集型制造業(yè)勞動(dòng)力成本上升、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力不足等一系列現(xiàn)象反映了經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力明顯衰退。甚至有專家指出，“螺旋式下降”成為自2012年以來的一段時(shí)期內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出的主要特征。對于湖北省，其經(jīng)濟(jì)增長所經(jīng)歷的變動(dòng)情況也大致如此，湖北省經(jīng)濟(jì)增長速度在1995-2015年間絕大多數(shù)年份高于全國經(jīng)濟(jì)增速，2007年以后經(jīng)濟(jì)增速雖明顯放緩但仍略高于全國經(jīng)濟(jì)增速（見圖1）。

此外，從中國31個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)增長情況來看，盡管“十二五”時(shí)期，各省市如期完成了各自的目標(biāo)，但由于受國內(nèi)和國際形勢影響，加上各省份的資源稟賦差異，呈現(xiàn)出“幾家歡樂幾家愁”的局面，不同省份的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力體現(xiàn)出不同水平。如在GDP增速方面，直轄市重慶在西部地區(qū)異軍突起、貴州通過主打“大數(shù)據(jù)”牌在欠發(fā)達(dá)地區(qū)展現(xiàn)出特殊轉(zhuǎn)型路徑，這些都為研究和提高經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力提供了規(guī)范、科學(xué)的樣本。此前，人民論壇測評中心已對全國31省份經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行了測評和排名，得出一些省份基于人均GDP的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力劃分區(qū)間。

根據(jù)此前測評結(jié)果，湖北省是處于經(jīng)濟(jì)增長提速期的21省份之一，黨中央、國務(wù)院一直以來高度重視和支持湖北發(fā)展。習(xí)近平總書記于2013年7月視察湖北時(shí)，提出“希望湖北廣大干部群眾，著力在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破，著力在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上不斷取得新成果，著力在保障和改善民生上不斷取得新進(jìn)展，著力在生態(tài)文明建設(shè)上取得新成效，使湖北經(jīng)濟(jì)更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、后勁更足、實(shí)力更強(qiáng)”的殷切期望和工作要求，為湖北省今后工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向、制定了新的“坐標(biāo)系”和“路線圖”，對于奮力推進(jìn)“五個(gè)湖北”建設(shè)、加快建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、力爭在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國前列具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

步入“十三五”時(shí)期，湖北省仍處在大有可為的黃金機(jī)遇期，同時(shí)也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。湖北省高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持依法治省，堅(jiān)持?jǐn)U大開放，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)遵循適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的總體要求，牢固確立“三維綱要”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，深入實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略體系，繼續(xù)秉持競進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效，以質(zhì)為帥、量質(zhì)兼取的工作方針，全面推進(jìn)“五個(gè)湖北”建設(shè)，加快推動(dòng)“建成支點(diǎn)、走在前列”進(jìn)程，在中部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)，力爭在全國發(fā)展方陣中總量進(jìn)位、質(zhì)量升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是近幾年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中共湖北省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，積極踐行新發(fā)展理念，大力建設(shè)富強(qiáng)、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就：綜合實(shí)力大跨越，經(jīng)濟(jì)韌性大增強(qiáng)，發(fā)展條件大改善，改革開放取得重要進(jìn)展，民主政治不斷進(jìn)步，社會(huì)文明程度明顯提高，人民生活顯著改善，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)省建設(shè)初見成效。

同時(shí)還應(yīng)該指出，湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問題，結(jié)合相關(guān)研究和報(bào)告，這其中包括：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。需求收縮與產(chǎn)能過剩之間的矛盾依然突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，融資難、融資貴等問題仍較普遍，“三角債”出現(xiàn)抬頭現(xiàn)象，部分地區(qū)財(cái)政收支平衡壓力加大。二是新舊增長動(dòng)力接續(xù)不力。億元以上新開工項(xiàng)目明顯減少，投資資金不到位情況時(shí)有發(fā)生，在汽車、石化、鋼鐵等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用減弱的情況下，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成足夠拉動(dòng)力。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在明顯的短板。創(chuàng)新能力不強(qiáng)、對外開放度不高、資源和環(huán)境約束趨緊等各種問題相互交織。

正是基于理論和現(xiàn)實(shí)兩方面的相互交叉，促進(jìn)理論發(fā)展與現(xiàn)實(shí)演變的相互驗(yàn)證，人民論壇測評中心以經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論為指導(dǎo)，通過進(jìn)一步完善相關(guān)細(xì)分指標(biāo)，對前期所構(gòu)建的中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力評價(jià)體系進(jìn)行了修正和完善（具體修正指標(biāo)將在后文中說明）?，F(xiàn)根據(jù)2016年湖北省及13市州統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)等提供的公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對2015年湖北省13市州的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行了測評、排名、比較和進(jìn)一步分析。我們寄希望于通過系統(tǒng)性的研究，對湖北省13市州的主要做法、有效經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行探索，更主要的是為各市州及湖北省今后促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加穩(wěn)定和健康的發(fā)展，提供參考和建議。