在不久前結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)(G20)漢堡峰會(huì)上,習(xí)近平總書記就當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)表重要講話。他指出,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向好勢(shì)頭,這是近年來(lái)最好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。同時(shí),世界經(jīng)濟(jì)中的深層次問題尚未解決,仍然面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素。這一判斷把握住了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征,為世界經(jīng)濟(jì)早日走出困局提供了指向標(biāo)。
今年以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“兩突出”的特征十分明顯。一方面,在制造業(yè)與貿(mào)易的周期性復(fù)蘇以及全球金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展下,復(fù)蘇向好勢(shì)頭比較突出。特別是進(jìn)入二季度以來(lái),包括世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和經(jīng)合組織(OECD)在內(nèi)的多家機(jī)構(gòu)調(diào)高了對(duì)今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期;另一方面,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)政策特別是貨幣政策不確定等風(fēng)險(xiǎn)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的威脅程度加大的特征也比較突出。不僅如此,經(jīng)濟(jì)失衡引發(fā)系列發(fā)展問題,如地緣政治沖突、大國(guó)插手熱點(diǎn)地區(qū)和熱點(diǎn)問題等,這些問題相互糾纏、互為因果,成為全球經(jīng)濟(jì)脆弱性增強(qiáng)的重要因素。
從數(shù)據(jù)來(lái)看,上半年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體回暖態(tài)勢(shì)明顯,新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)步調(diào)不一。
主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,美國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)按年率計(jì)算增長(zhǎng)1.4%,高于預(yù)期,二季度增速也為市場(chǎng)所看好。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速在上半年恢復(fù)至國(guó)際金融危機(jī)前水平。歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉6月中旬宣布調(diào)高2017年至2019年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)的舉措也表明,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)的勢(shì)頭已形成預(yù)期,對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心正在逐漸恢復(fù)。日本則經(jīng)歷了2006年以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一次經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。
新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的走勢(shì)步調(diào)不一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。俄羅斯在全球油價(jià)企穩(wěn)回升和國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)雙重因素作用下,逐步走出衰退。印度經(jīng)濟(jì)一季度增長(zhǎng)6.1%,低于市場(chǎng)預(yù)期,同時(shí)印度開始實(shí)施的大規(guī)模稅改成敗未知,將給其未來(lái)增長(zhǎng)帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。拉美經(jīng)濟(jì)有望扭轉(zhuǎn)加速下滑局面,甚至恢復(fù)一定增長(zhǎng),但在外部不確定性加大的背景下,地區(qū)經(jīng)濟(jì)中短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)反彈,復(fù)蘇的波動(dòng)態(tài)勢(shì)還會(huì)延續(xù)。
上半年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的向好勢(shì)頭,主要得益于多方面因素,包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體回暖態(tài)勢(shì)明顯,以中國(guó)為代表的亞洲新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的穩(wěn)定增長(zhǎng),以及需求回升所帶動(dòng)的大宗商品價(jià)格反彈、制造業(yè)復(fù)蘇和貿(mào)易投資狀況改善等。上半年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的速度與廣度為近年來(lái)最佳。
但是,正如習(xí)近平總書記所指出的那樣,“世界經(jīng)濟(jì)中的深層次問題尚未解決,仍然面臨諸多不穩(wěn)定不確定因素”。盡管增長(zhǎng)預(yù)期有所改善,但全球經(jīng)濟(jì)仍面臨下行風(fēng)險(xiǎn)。一方面,發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策特別是貨幣政策不確定性提高將損害市場(chǎng)信心,進(jìn)而引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩;另一方面,貿(mào)易保護(hù)主義升溫將威脅全球貿(mào)易增長(zhǎng)勢(shì)頭。這兩方面也是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢面臨的兩大難題。
尤其值得關(guān)注的是,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向艱難。自2014年底結(jié)束量化寬松政策之后,美國(guó)直至今年上半年才逐步提升加息頻率。不僅如此,美聯(lián)儲(chǔ)在6月議息會(huì)議中釋放出的縮減資產(chǎn)負(fù)債表(“縮表”)意愿引發(fā)了市場(chǎng)的高度關(guān)注。在延續(xù)多年寬松政策之后,“縮表”進(jìn)程的啟動(dòng)將對(duì)全球金融市場(chǎng)造成較大沖擊;歐洲央行雖然延續(xù)了寬松政策的基本框架,但經(jīng)濟(jì)狀況的好轉(zhuǎn)使得歐洲央行開始頻頻“放風(fēng)”,為貨幣政策轉(zhuǎn)向留下了口子;日本雖然聲稱對(duì)經(jīng)濟(jì)前景表示樂觀,但其無(wú)奈維持寬松政策的決定是其經(jīng)濟(jì)困局的折射。為此,需要警惕美國(guó)貨幣政策預(yù)期變化,特別是“縮表”所引發(fā)的大規(guī)模國(guó)際資本流動(dòng),以及由此帶來(lái)的國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。
全球貿(mào)易保護(hù)主義傾向升溫帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也不可忽視。形成這種局面的原因,一方面是一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體沒有擺脫傳統(tǒng)的依靠金融和投資擴(kuò)張應(yīng)對(duì)危機(jī)的老路,導(dǎo)致新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換難以接續(xù),增長(zhǎng)動(dòng)力衰減,市場(chǎng)需求不振、金融風(fēng)險(xiǎn)累積;另一方面是經(jīng)濟(jì)全球化的收益沒有惠及這一進(jìn)程的所有參與者,特別是許多發(fā)展中國(guó)家的民眾被排除在經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的收益之外,也促使孤立主義和反對(duì)全球化的思潮盛行。不僅如此,美國(guó)特朗普政府就職以來(lái)的一系列保護(hù)主義政策的實(shí)施,引起了包括歐盟等美國(guó)傳統(tǒng)盟友在內(nèi)的多方反對(duì),這將對(duì)全球復(fù)蘇造成不利影響,并有可能引發(fā)全球范圍內(nèi)保護(hù)主義政策密集出臺(tái),從而造成世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。
綜合來(lái)看,習(xí)近平總書記在G20峰會(huì)上對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷凝練而準(zhǔn)確。各方更需要堅(jiān)持走開放發(fā)展、互利共贏之路,共同做大世界經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”,同時(shí)按照共同制定的規(guī)則辦事,通過(guò)協(xié)商為應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)找到共贏的解決方案。(記者 連俊)