【摘要】在國際關(guān)系理論視角下對構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”新理念的審視，有助于我們更清楚地理解，它是一個(gè)包括核心理念或愿景、理論話語或戰(zhàn)略、主要制度化展現(xiàn)或策略舉措等不同層面的十分復(fù)雜的系統(tǒng)性整體。就此而言，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，“人類命運(yùn)共同體”新理念顯然還處在一個(gè)初創(chuàng)性的階段。“一帶一路”戰(zhàn)略是我國政府自改革開放以來首次明確提出的具有重大國際或區(qū)域影響的（經(jīng)濟(jì)）外交策略。這就意味著，我們不僅需要自覺意識(shí)到其與20世紀(jì)90年代初所采取的“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略的明顯不同，而且必須主動(dòng)考慮到該戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)幾乎必然會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)本身之外的國際關(guān)系與社會(huì)政治影響。更重要、但也更具挑戰(zhàn)性的是，要想使“一帶一路”戰(zhàn)略成為構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”這一核心理念及其話語或戰(zhàn)略的標(biāo)志性實(shí)踐，我們就必須充分考慮它們彼此之間的內(nèi)在契合性或一致性。
【關(guān)鍵詞】人類命運(yùn)共同體 國際關(guān)系理論 國際戰(zhàn)略 外交策略 “一帶一路”
【中圖分類號(hào)】D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.12.002
【作者簡介】郇慶治，北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)。研究方向?yàn)闅W洲政治、環(huán)境政治和國外馬克思主義。主要著作有《生態(tài)文明建設(shè)十講》《綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)》《綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)》等。
習(xí)近平總書記近年來在不同場合多次闡述了中國政府將致力于打造全球“人類命運(yùn)共同體”的國際關(guān)系新理念①，并構(gòu)成了我國十八大以來國際（全球）政治參與和外交戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)思想。當(dāng)然，如何進(jìn)一步將這一新理念的具體意涵做出基于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)理分析的歸納概括，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建具有內(nèi)在一致性的國際關(guān)系戰(zhàn)略與外交策略（舉措）體系，還需要去做大量的研究性工作，而這正是社會(huì)科學(xué)尤其是國際關(guān)系理論學(xué)界的使命。
理解人類命運(yùn)共同體的第一個(gè)層面
對“人類命運(yùn)共同體”概念進(jìn)行國際關(guān)系理論分析的第一個(gè)層面，是它作為對世界秩序或國際關(guān)系格局構(gòu)型的核心性理念、理解或憧憬。筆者認(rèn)為，與之相關(guān)的當(dāng)代國際關(guān)系理論流派主要有兩個(gè)②：一是理想主義理論，二是建構(gòu)主義理論。
現(xiàn)代國際關(guān)系理論中的理想主義，又稱為法理主義或規(guī)范主義。它產(chǎn)生于第一次世界大戰(zhàn)以后，是對格勞修斯和康德等的理想主義政治哲學(xué)的直接繼承與發(fā)展，其最著名的代表人物是美國第28任總統(tǒng)伍德羅·威爾遜。他早在1889年就發(fā)表了《國家論》，提出應(yīng)當(dāng)使國家和世界民主化，即國際關(guān)系應(yīng)當(dāng)基于并致力于實(shí)現(xiàn)和平、合作與民主的（道德）理想?；诖?，他在第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后提出了包括公開外交、集體安全、國際法律和民族自覺等的“十四點(diǎn)和平計(jì)劃”，也被稱為“威爾遜主義”。這一理念下的具體成果是1919年成立的國際聯(lián)盟和1929年由法國、美國等簽署的“非戰(zhàn)公約”。威爾遜等人的理想主義及其政治主張由于隨后發(fā)生的歷史事實(shí)而飽受譏諷，但這并不能完全抹殺其積極性的一面：對于人類價(jià)值及其善良本性的肯定，并主張依此來重構(gòu)一種更為公平合理的國際經(jīng)濟(jì)政治秩序，呈現(xiàn)為與（新）現(xiàn)實(shí)主義的并非僅僅是理論意義上的對立——一種關(guān)于世界秩序或國際格局構(gòu)型的替代性想象或愿景，而這對于第二次世界大戰(zhàn)之后的廣大發(fā)展中國家來說尤為需要。就此而言，“人類命運(yùn)共同體”理念，完全可以理解為是這種理想主義國際關(guān)系思維傳統(tǒng)的傳承與延續(xù)，或者說來自當(dāng)代中國的關(guān)于未來世界的一種理想主義勾畫。而與當(dāng)年威爾遜版本的理想主義明顯不同的是，這一新理念真正體現(xiàn)了全球視野（而不再局限于大西洋兩岸）并明確地基于廣大發(fā)展中國家的訴求，因而擁有雙重意義上的“道德制高點(diǎn)”③。
現(xiàn)代國際關(guān)系理論中的建構(gòu)主義，盡管其理論淵源紛繁復(fù)雜，但最直接的促動(dòng)性現(xiàn)實(shí)則是1991年前蘇聯(lián)的解體和第二次世界大戰(zhàn)后歐洲一體化及歐盟的發(fā)展。事實(shí)是，二者都對當(dāng)代世界秩序或國際關(guān)系格局產(chǎn)生了巨大影響，而它們的發(fā)生又顯然不能簡單歸結(jié)為民族國家利益或權(quán)力競爭意義上的物質(zhì)性因素。換言之，與大致屬于理性主義性質(zhì)的新現(xiàn)實(shí)主義、新自由制度主義不同，建構(gòu)主義在本體論上是反理性主義的，認(rèn)為國際政治的社會(huì)性結(jié)構(gòu)不僅僅影響著行為體的行為，更重要的是（將會(huì)）建構(gòu)行為體的身份認(rèn)同和利益需要；在世界觀上是理念主義的或非物質(zhì)主義的——它雖然并不否認(rèn)物質(zhì)利益或權(quán)力的客觀存在及其重要性，但卻反對將其解釋為行為體行為的唯一或最重要的原因，而是堅(jiān)持認(rèn)為，權(quán)力主要是由觀念和文化情境所構(gòu)建起來的。④具體到蘇聯(lián)解體和歐盟發(fā)展這兩個(gè)實(shí)例，在建構(gòu)主義看來，對于前者而言，戈?duì)柊蛦谭虻热藢野踩^念認(rèn)知的變化以及隨后采取的政治決策發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，而對于后者來說，一個(gè)不斷構(gòu)建中的“歐洲（經(jīng)濟(jì)、政治與文化）空間”概念一直深刻影響著歐洲一體化進(jìn)程的進(jìn)展及其未來⑤。因而，建構(gòu)主義理論的主旨或要義就在于，某種核心性理念的持續(xù)性建構(gòu)終將轉(zhuǎn)換成為一種強(qiáng)勁的物質(zhì)性力量，而這一點(diǎn)對于“人類命運(yùn)共同體”理念來說尤其重要。也就是說，“人類命運(yùn)共同體”既不是一個(gè)可有可無的全球政治理想，也不是一個(gè)軟弱無力的概念性存在，而是可以通過不斷地闡發(fā)、制度化以及與實(shí)踐互動(dòng)而體現(xiàn)為一種現(xiàn)實(shí)（變革）性力量。
因而，從理論上說，無論是作為一種關(guān)于世界秩序或國際格局構(gòu)型的理想，還是呈現(xiàn)為一種社會(huì)建構(gòu)性力量的潛在可能性來說，“人類命運(yùn)共同體”都有理由成為一種全新的國際戰(zhàn)略與外交策略的核心理念基礎(chǔ)。換言之，這樣一種未來世界構(gòu)想不僅是值得我們自己期望或追求的，而且也是我們周圍或之外的其他國際政治主體的共同向往。但必須指出的是，尤其對于這一理念的提出與倡導(dǎo)者來說，“人類命運(yùn)共同體”概念的意涵闡釋極其豐富，絕不能停留或局限于觀念創(chuàng)制本身——更不能成為一種聽起來很美好或政治正確的話語性說辭，而是必須立足或依托于當(dāng)代中國的國際政治參與實(shí)踐。正因?yàn)槿绱?，可以說，我國政府2015年前后在達(dá)成、簽署和批準(zhǔn)生效《巴黎協(xié)定》上的實(shí)際行動(dòng)，是對這一理念的生態(tài)維度最令人信服的詮釋。
理解人類命運(yùn)共同體的第二個(gè)層面
對“人類命運(yùn)共同體”概念進(jìn)行國際關(guān)系理論分析的第二個(gè)層面，是它作為核心理念進(jìn)一步展開與細(xì)化的國際關(guān)系戰(zhàn)略話語或制度框架選擇。筆者認(rèn)為，在這個(gè)層面上尤其值得關(guān)注或可作為參照的理論，包括美國的“軟實(shí)力”或“巧實(shí)力”話語或戰(zhàn)略（霸權(quán)理論）、歐盟的“規(guī)范性強(qiáng)權(quán)”話語或戰(zhàn)略（準(zhǔn)霸權(quán)理論）、我國的“三個(gè)世界劃分”理論或戰(zhàn)略（反霸權(quán)理論）。
“軟實(shí)力”理論主要是由哈佛大學(xué)學(xué)者約瑟夫·奈于20世紀(jì)90年代初提出的。⑥其基本觀點(diǎn)是，在冷戰(zhàn)結(jié)束后的當(dāng)代國際政治中，國家“軟實(shí)力”的重要性正在不斷增加，美國應(yīng)該學(xué)會(huì)運(yùn)用自己的“巧實(shí)力”，即明智地組合使用“硬實(shí)力”和“軟實(shí)力”。在奈看來，所謂實(shí)力就是影響他人行為，從而實(shí)現(xiàn)自己目的的能力，相應(yīng)地，“硬實(shí)力”是一種強(qiáng)制力，主要包括軍事、經(jīng)濟(jì)、科技等方面的實(shí)力，而“軟實(shí)力”是一種吸引力，主要包括文化、價(jià)值觀和政策等方面的實(shí)力?？梢钥闯?，奈的本意并非是簡單肯定或宣揚(yáng)美國“軟實(shí)力”的強(qiáng)大，而是建議美國政府能夠與時(shí)俱進(jìn)，更主動(dòng)地發(fā)揮“軟實(shí)力”的補(bǔ)充性作用，從而繼續(xù)維持其全球性霸權(quán)地位。其實(shí)，當(dāng)時(shí)的美國政府在何種意義上真正采納了約瑟夫·奈的“軟實(shí)力”理論，是大可懷疑的，但后來的國務(wù)卿希拉里·克林頓的確對此贊賞有加，并使之成為奧巴馬政府（2008～2012）外交政策的一個(gè)標(biāo)志性話語或口號(hào)。
而需要指出的是，“軟實(shí)力”或“巧實(shí)力”話語或戰(zhàn)略，一方面在本質(zhì)上是服務(wù)于美國的全球霸權(quán)目標(biāo)的，也就是說，它仍是一種霸權(quán)理論，尤其是并不與美國建立在依然強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事與科技實(shí)力基礎(chǔ)上的霸權(quán)現(xiàn)實(shí)和需要相沖突，另一方面又確實(shí)在某種程度上折射或回應(yīng)了美國的世界霸權(quán)地位及其能力的下降趨勢，作為選項(xiàng)，需要借助于變化相對滯緩的制度構(gòu)架和文化價(jià)值的吸引力來延續(xù)其霸權(quán)優(yōu)勢。
“規(guī)范性強(qiáng)權(quán)”話語或戰(zhàn)略，是歐洲學(xué)者在21世紀(jì)初提出并逐漸得到歐盟官方認(rèn)可的一種理論。⑦其基本看法是，作為近半個(gè)世紀(jì)歐洲一體化實(shí)力展現(xiàn)和制度化成果的歐盟，已經(jīng)有充分理由宣稱是現(xiàn)行國際關(guān)系秩序或架構(gòu)的“改革者”，因?yàn)?，如今的歐盟至少擁有如下5個(gè)方面的“資源”或“實(shí)力”：對自身作為規(guī)范性權(quán)力或角色的認(rèn)同、物質(zhì)實(shí)力、動(dòng)員其資源并發(fā)揮相應(yīng)影響的技能、樂于且有能力支持歐盟外交政策議程的合作者、有利的國際制度框架⑧?；诖?，在歐洲理事會(huì)2003年最早提出的《歐洲安全戰(zhàn)略》文件中，歐盟對“安全”做了一種意涵寬泛的界定，并將自身定位于包括“以非軍事力量為主的強(qiáng)權(quán)”“民事強(qiáng)權(quán)”或“文明強(qiáng)權(quán)”等多重含義在內(nèi)的“民事力量”或“規(guī)范性強(qiáng)權(quán)”?？傊?，歐盟希望通過主動(dòng)設(shè)定國際（全球）議程及其規(guī)則，然后采取“說服、誘使、商談、施壓”以及非軍事的強(qiáng)迫等手段，來展現(xiàn)其全球性影響或“軟實(shí)力”。應(yīng)該說，歐盟的“規(guī)范性強(qiáng)權(quán)”話語或戰(zhàn)略，一方面也是一種霸權(quán)或準(zhǔn)霸權(quán)戰(zhàn)略，旨在借助自己的全球話語規(guī)范創(chuàng)制能力和榜樣示范來改變冷戰(zhàn)結(jié)束后的單極性世界格局，即美國霸權(quán)，同時(shí)也彰顯自己的全球性影響或“霸主”地位，另一方面并非是單純地依賴于所謂的“軟實(shí)力”，世界第一的經(jīng)濟(jì)體量和貿(mào)易總額、作為世界第二主要貨幣的歐元、強(qiáng)大的科研實(shí)力與人口素質(zhì)，都是重要的基礎(chǔ)性或“硬實(shí)力”支撐。當(dāng)然，這種“準(zhǔn)霸權(quán)”話語或戰(zhàn)略迄今為止并不是特別成功，2009年哥本哈根氣候變化大會(huì)及其之后歐盟在國際氣候變化政治中的漸趨邊緣化就是例證，其中，歐盟的“軟實(shí)力”目標(biāo)與“硬實(shí)力”支撐之間的缺乏協(xié)調(diào)和對美國的過度依賴，是最主要的制約性因素⑨。
相比之下，我國政府提出的“三個(gè)世界劃分”的理論或戰(zhàn)略，是毛澤東主席依據(jù)第二次世界大戰(zhàn)后國際關(guān)系的新格局對世界主要政治力量及其敵友關(guān)系的總體性判斷。⑩這一論斷萌芽于20世紀(jì)40年代的“中間地帶論”思想，雛形形成于20世紀(jì)60年代的“中間地帶論外交戰(zhàn)略”，完整形成于20世紀(jì)70年代初。1974年2月22日，毛澤東在會(huì)見贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時(shí)首次公開闡述了這一理論：以美國為首的資本主義陣營是第一世界，以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營是第二世界，而處在這兩大陣營之間的一大批獲得政治獨(dú)立不久的發(fā)展中國家屬于第三世界。應(yīng)該指出，“三個(gè)世界劃分”的理論在本質(zhì)上是一種反霸權(quán)的理論，而不是尋求霸權(quán)的理論。針對20世紀(jì)70年代初美蘇兩個(gè)超級(jí)大國及其集團(tuán)的世界霸權(quán)競爭所呈現(xiàn)出的暫時(shí)性均勢局面，一方面，中國將自身定位于兩大霸權(quán)集團(tuán)之外的第三世界成員，而這就意味著，我們明確選擇了“不稱霸”或“反霸權(quán)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并因此成為我們團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國家的重要話語口號(hào)或政治利器——一份迄今為止仍意義重大的“政治遺產(chǎn)”，另一方面，我們也可以通過反對國際政治中最主要的霸權(quán)行徑或威脅——無論是來自美國還是蘇聯(lián)——來爭取到對自身更有利的發(fā)展國際空間。事實(shí)也是如此，我國正是在應(yīng)對蘇聯(lián)軍事擴(kuò)張威脅甚至是邊境入侵的過程中，逐漸實(shí)現(xiàn)了與以美國為首的西方國家的關(guān)系恢復(fù)乃至正?；笳邉t構(gòu)成了我國過去30多年改革開放國策得以實(shí)施的國際環(huán)境前提。
必須指出，“軟實(shí)力”或“巧實(shí)力”“規(guī)范性強(qiáng)權(quán)”“三個(gè)世界劃分”的話語或戰(zhàn)略，有著美歐中三方各自的明確意涵界定和適用時(shí)間范圍，并不能做簡單的對照性比較或優(yōu)劣評判。但它們的共同啟迪價(jià)值在于，一種國際關(guān)系話語或戰(zhàn)略要想被付諸實(shí)施或取得成功，就必須自覺服務(wù)于并內(nèi)在契合一個(gè)更為根本性的關(guān)于世界秩序或國際關(guān)系格局構(gòu)型的核心理念、理解或憧憬。正是這一點(diǎn)，在筆者看來，對于“人類命運(yùn)共同體”作為一種國際關(guān)系話語或戰(zhàn)略的進(jìn)一步闡發(fā)至關(guān)重要。?概括地說，筆者認(rèn)為，“人類命運(yùn)共同體”的國際關(guān)系話語或戰(zhàn)略意蘊(yùn)包含如下兩個(gè)層面：其一，從根本上說，它是新中國乃至近代社會(huì)以來，一直不懈追求的一種和平、公正、和諧的世界經(jīng)濟(jì)政治新秩序，同時(shí)也是全世界最廣大發(fā)展中國家的共同愿望與福祉；其二，在現(xiàn)實(shí)中，仍長期處在不斷改革開放進(jìn)程中的當(dāng)代中國將會(huì)本著“和平共存、包容互鑒”的原則與方法實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、做出中國貢獻(xiàn)，尤其體現(xiàn)為倡導(dǎo)政治上的“合作伙伴主義”、安全上的“集體協(xié)商主義”、經(jīng)濟(jì)上的“開放包容主義”、文化上的“和而不同主義”、環(huán)境上的“自然保護(hù)主義”（也就是“五大支柱”）。
理解人類命運(yùn)共同體的第三個(gè)層面
對“人類命運(yùn)共同體”概念進(jìn)行國際關(guān)系理論分析的第三個(gè)層面，是它作為對世界秩序或國際關(guān)系格局構(gòu)型的核心性理念以及作為國際關(guān)系話語或戰(zhàn)略的主要制度化展現(xiàn)或策略舉措。在筆者看來，這個(gè)層面上尤其值得關(guān)注或可作為參照的外交策略或重大舉措，包括美國的“歐洲復(fù)興計(jì)劃”（二次大戰(zhàn)結(jié)束后的贏取霸權(quán)戰(zhàn)略）、美國的“顏色革命”戰(zhàn)略（冷戰(zhàn)結(jié)束后的擴(kuò)張霸權(quán)戰(zhàn)略）、中國的“一帶一路”戰(zhàn)略（服務(wù)于構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”新理念的重大舉措）。
“歐洲復(fù)興計(jì)劃”，又稱為“馬歇爾計(jì)劃”，是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后美國對被戰(zhàn)爭破壞的西歐各國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助、協(xié)助重建的計(jì)劃，對歐洲國家的發(fā)展和世界政治格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。它最早是由美國國務(wù)卿喬治·馬歇爾于1947年6月5日在哈佛大學(xué)的畢業(yè)典禮上提出的。其大意是，美國已經(jīng)為幫助歐洲復(fù)興做好了準(zhǔn)備，希望歐洲人團(tuán)結(jié)起來，共同規(guī)劃一個(gè)他們自己的重建歐洲計(jì)劃，而美國將會(huì)為這一計(jì)劃的實(shí)施提供所需資金。有趣的是，美國政府最初并不想過度聲張此事，相反，估計(jì)這一計(jì)劃不會(huì)得到美國民眾的歡迎，演講現(xiàn)場特意沒有邀請任何美國記者，甚至杜魯門總統(tǒng)還專門在同日舉行了一場記者招待會(huì)，來轉(zhuǎn)移國內(nèi)媒體的注意力。該計(jì)劃于1948年4月正式啟動(dòng)，并持續(xù)了4個(gè)財(cái)政年度。期間，西歐各國通過參加經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）共接受了美國包括金融、技術(shù)、設(shè)備等各種形式的援助合計(jì)131.5億美元。
“歐洲復(fù)興計(jì)劃”的實(shí)施，至少帶來了如下三個(gè)方面的影響?：一是促進(jìn)了西歐經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇以及隨后的騰飛。1948～1952年是歐洲歷史上經(jīng)濟(jì)增長最快的時(shí)期，工業(yè)生產(chǎn)增長了35%，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際上已經(jīng)超過了戰(zhàn)前的水平，戰(zhàn)后最初幾年的貧窮和饑餓現(xiàn)象迅速消失，西歐經(jīng)濟(jì)開啟了長達(dá)20年的高速增長；二是推動(dòng)了跨大西洋政治聯(lián)盟和東西歐（方）分裂對峙格局的形成。歐洲經(jīng)濟(jì)狀況的快速穩(wěn)定，嚴(yán)重弱化了西歐各國內(nèi)部的左翼政治力量，而圍繞著計(jì)劃實(shí)施變得不斷緊密的跨大西洋經(jīng)貿(mào)關(guān)系，以及中東歐國家拒絕加入該計(jì)劃，可以理解為歐洲分裂甚或東西方對峙的最直接表現(xiàn)；三是促進(jìn)了歐洲一體化的快速啟動(dòng)。西歐各國長久的確保歐洲和平與繁榮的共同愿望，以及與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的東方社會(huì)主義陣營政治對抗的需要，使得馬歇爾計(jì)劃的實(shí)施過程同時(shí)成為歐洲一體化克服諸多困難的過程。當(dāng)然，“歐洲復(fù)興計(jì)劃”并不像英國首相溫斯頓·丘吉爾稱贊的那樣是“人類歷史上最慷慨的舉動(dòng)”，也不能把歐洲戰(zhàn)后的快速復(fù)蘇與持續(xù)繁榮都?xì)w功于該計(jì)劃?，但客觀而言，這的確是美國政府組織實(shí)施的并不多見的較為成功的重大外交行動(dòng)，可以說一舉確立了美國相對于西歐各國的全面領(lǐng)袖或“霸主”地位。而這其中非常重要的是，該計(jì)劃與人道主義精神、反法西斯主義、自由民主主義理想、抵御共產(chǎn)主義威脅等國際關(guān)系話語或戰(zhàn)略，至少在形式上展現(xiàn)了一種較高程度的一致性。
相比之下，美國政府在冷戰(zhàn)結(jié)束后介入甚或策劃的一系列“顏色革命”行動(dòng)，就已在很大程度上呈現(xiàn)為赤裸裸的擴(kuò)張全球霸權(quán)行徑，并飽受詬病。嚴(yán)格說來，通過和平手段而非武力介入來改變自己反對或不喜歡的另一個(gè)主權(quán)國家的政府，一直是美國所頻繁采用的國際政治干預(yù)或霸權(quán)手段，而且并非像其宣稱的那樣是為了促進(jìn)世界民主或自由的目的。這方面最典型的就是20世紀(jì)50年代初由時(shí)任國會(huì)議員約翰·杜勒斯最先提出的“和平演變”戰(zhàn)略，認(rèn)為西方國家可以通過貸款、貿(mào)易、科技等各種手段來誘惑屬于社會(huì)主義陣營的中東歐國家，促使他們逐漸向西方國家的經(jīng)濟(jì)政治制度靠攏，并最終實(shí)現(xiàn)向資本主義的和平演變。在杜勒斯的鼓吹下，艾森豪威爾政府正式提出了“和平取勝”戰(zhàn)略，以促進(jìn)蘇聯(lián)以及其他國家共產(chǎn)黨“內(nèi)部的變化”。1956年蘇共二十大和“波匈事件”發(fā)生后，杜勒斯受到極大鼓舞并公開宣稱，美國的政策目標(biāo)是促進(jìn)蘇聯(lián)、東歐和中國等社會(huì)主義國家的自由化，并斷言“共產(chǎn)主義將從內(nèi)部瓦解”。1957年6月，他在記者招待會(huì)上又宣稱，資本主義世界要有這樣一個(gè)“基本信念”：“如果他們（蘇聯(lián)、東歐和中國等社會(huì)主義國家）繼續(xù)要有孩子的話，而他們又有孩子的話，他們的后代將獲得自由。”?也正因?yàn)槿绱?，美國政府喜歡把20世紀(jì)80年代末發(fā)生的中東歐國家政治劇變稱為“和平演變”戰(zhàn)略的“勝利”。而這一戰(zhàn)略的新版本或升級(jí)版，就是世紀(jì)之交開始發(fā)生在中亞、東歐獨(dú)聯(lián)體、中東地區(qū)等國家的所謂“顏色革命”或“花朵革命”。這些政治或政權(quán)變革活動(dòng)的本意是指，新興社會(huì)政治力量在國家主權(quán)、民主與普世價(jià)值的旗幟下，通過和平與非暴力的方式來反抗他們所認(rèn)為的反民主或獨(dú)裁政府，并希望由自己來執(zhí)掌政權(quán)，比如在格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯坦、埃及等國家所發(fā)生的政權(quán)更迭。一般而言，雖然這其中往往會(huì)伴隨著大規(guī)模和持續(xù)的社會(huì)政治動(dòng)蕩，但并沒有嚴(yán)重的軍事手段運(yùn)用和大批人員傷亡。但問題是，在這些形形色色的“顏色革命”中，我們都可以清晰地發(fā)現(xiàn)美國政府的“影子”——無論是采取非政府組織直接介入還是資金扶持國內(nèi)反對派的方式，而據(jù)說基于吉恩·夏普所謂的“非暴力戰(zhàn)爭”理論的各種推動(dòng)“顏色革命”的策略戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)有198種之多?。
因而，在可以預(yù)見的將來，美國無疑仍具有策動(dòng)或促成某種“顏色革命”的經(jīng)濟(jì)“硬實(shí)力”或文化“軟實(shí)力”，但它在“顏色革命”中的所作所為已經(jīng)越來越難以保持與其國際關(guān)系核心理念、主要話語或戰(zhàn)略的哪怕是形式上的一致性——伊拉克戰(zhàn)爭十年多后的民主政治亂局和敘利亞目前的人道主義災(zāi)難就是明證。
“一帶一路”是我國政府近年來提出的重大國家發(fā)展與國際合作戰(zhàn)略舉措，其全稱是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路”。依據(jù)2015年3月國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，其主要內(nèi)容包括：發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放的重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)；利用長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)開放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢，加快推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)?？梢钥闯?，“一帶一路”戰(zhàn)略是以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的進(jìn)一步開放與國際合作為主旨的、是以我國周邊沿路（帶）國家和地區(qū)為參與主體的、是更多基于我國的倡導(dǎo)性引領(lǐng)作用的新型多邊合作重大舉措。?
很顯然，我國的“一帶一路”戰(zhàn)略并不是任何意義上的美國“顏色革命”戰(zhàn)略或“歐洲復(fù)興計(jì)劃”?，因而不能做過于簡單的直接對比或聯(lián)想——比如經(jīng)濟(jì)影響力或政治模式的對外輸出。但也必須看到，它的確是我國政府自改革開放以來首次明確提出的具有重大國際或區(qū)域影響的（經(jīng)濟(jì)）外交策略或舉動(dòng)——比如在地理范圍上并不僅僅局限于附近的亞太鄰國，而是會(huì)深入到歐洲或歐盟的腹地（例如希臘和德國）。這就意味著，我們不僅需要自覺意識(shí)到它與20世紀(jì)90年代初所采取的“韜光養(yǎng)晦”戰(zhàn)略（更多是國內(nèi)政治取向或內(nèi)斂性的）的明顯不同，而且必須主動(dòng)考慮到它的實(shí)施推進(jìn)幾乎必然會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)本身之外的國際關(guān)系與社會(huì)政治影響。相應(yīng)地，我們將會(huì)越來越難以像以往那樣呈現(xiàn)為或聲稱是一個(gè)完全中立的“利益攸關(guān)方”——無論是實(shí)在的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益還是所關(guān)涉的社會(huì)政治與文化價(jià)值。比如，當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目需要穿越合作國家中某一個(gè)自然生態(tài)或歷史文化獨(dú)特區(qū)域時(shí)，我們的決策考量絕不應(yīng)僅僅是經(jīng)濟(jì)性的，甚至，合作國家政府如何分配這種經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益，也不再是一個(gè)與我們完全無關(guān)的問題。
更重要、但也更具挑戰(zhàn)性的是，要想使“一帶一路”戰(zhàn)略成為構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”這一核心理念及其話語或戰(zhàn)略的標(biāo)志性實(shí)踐，那么，我們就必須充分考慮它們彼此之間的內(nèi)在契合性或一致性。無疑，“一帶一路”戰(zhàn)略展示了我國在世界經(jīng)濟(jì)政治日益走向不確定時(shí)代——特別是由于少數(shù)歐美發(fā)達(dá)國家全球性統(tǒng)治力的衰減——將會(huì)做出更大貢獻(xiàn)與擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心和意愿，但也必須看到，我國當(dāng)前的發(fā)展中國家性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特征決定了“一帶一路”戰(zhàn)略在很大程度上仍將是合作而不是援助、倡導(dǎo)而不是領(lǐng)導(dǎo)、以我為主而不是普惠分享。可以說，正是這種本質(zhì)上的平等合作、共建共享決定了“一帶一路”戰(zhàn)略與長期以來歐美國家主導(dǎo)的霸權(quán)戰(zhàn)略或?qū)ν庠鷳?zhàn)略的實(shí)質(zhì)性區(qū)別。但也正是這一點(diǎn)，構(gòu)成了我國政府致力于構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的巨大挑戰(zhàn)——同時(shí)在話語或戰(zhàn)略層面上和策略舉措落實(shí)層面上：比如，如何辯證理解以我為主和責(zé)任擔(dān)當(dāng)之間的關(guān)系、如何正確回應(yīng)沿路（帶）國家和地區(qū)的不同期待（有時(shí)也許是過高的期待）、如何適當(dāng)處理與也許是屬于更發(fā)達(dá)國家和地區(qū)間的多維關(guān)系（尤其是經(jīng)濟(jì)之外的社會(huì)生態(tài)維度），等等?。所有這些問題的解決或回答，都將有賴于不斷拓展與深化的“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)踐，也有賴于不斷豐富與完善的“人類命運(yùn)共同體”國際關(guān)系理論。
綜上所述，國際關(guān)系理論視角下對構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”新理念的審視，有助于我們更清楚地理解，它是一個(gè)包括核心理念或愿景、理論話語或戰(zhàn)略、主要制度化展現(xiàn)或策略舉措等不同層面的十分復(fù)雜的系統(tǒng)性整體。就此而言，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，它顯然還處在一個(gè)初創(chuàng)性的階段。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，我們需要更自覺地從打造“人類命運(yùn)共同體”的理念或戰(zhàn)略高度，來不斷地提升或重構(gòu)包括“一帶一路”“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”“上海合作組織”“博鰲亞洲論壇”“生態(tài)文明貴陽國際論壇”“孔子學(xué)院”等在內(nèi)的多元外交舉措，從而在共創(chuàng)世界美好未來的過程中實(shí)現(xiàn)中國的持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步。
注釋
【1】對此最為系統(tǒng)全面的闡述應(yīng)是習(xí)近平主席2015年9月28日在第七十屆聯(lián)大會(huì)議上發(fā)表的講話《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴同心打造人類命運(yùn)共同體》，其中明確提出了“人類命運(yùn)共同體”的“五大支柱”：政治上要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，安全上要營造公道正義、共建共享的安全格局，經(jīng)濟(jì)上要謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，文化上要促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，環(huán)境上要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。
【2】倪世雄等：《當(dāng)代西方國際關(guān)系理論》，上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2004年；白云真、李開盛：《國際關(guān)系理論流派概論》，杭州：浙江人民出版社，2009年。
【3】于洪君：《樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)推動(dòng)中國與世界良性互動(dòng)》，《當(dāng)代世界》，2013年第12期，第12～13頁。
【4】李穎：《西方建構(gòu)主義國際關(guān)系理論評介》，《國際政治研究》，2002年第4期，第33～40頁。
【5】正如托尼·朱特（Tony Judt）所指出的：“歐洲共同體過去和現(xiàn)在都是一個(gè)更為廣泛的泛歐愿景的核心部分。如果沒有這個(gè)神話，締造了‘歐洲’（即歐盟，引者注）的一切，都將只是各種特定問題的具體解決方案。”［美］托尼·朱特：《論歐洲》，王晨譯，北京：中信出版社，2014年，第43頁；另外，參見李明明：《建構(gòu)主義的歐洲一體化理論探析》，《歐洲研究》，2003年第3期，第48～58頁。
【6】張弛：《約瑟夫·奈軟實(shí)力理論的反思及啟示》，《南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)》，2011年第4期，第67～70頁。
【7】Ian Manners, "A normative power Europe:A contradiction in terms", Journal of Common Market Studies, 2002, 40/2, pp.235-258.
【8】［德］漢斯·莫爾、白云真：《未來全球安全與經(jīng)濟(jì)秩序中的歐盟》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》，2009年第2期，第67～76頁。
【9】張亞中：《歐盟的全球政治角色：目標(biāo)與限制》，《歐洲研究》，2012年第3期，第28～38頁。
【10】宮力：《“三個(gè)世界劃分”理論對當(dāng)代中國的深遠(yuǎn)影響》，《中國社會(huì)科學(xué)》，2012年第8期，第24～30頁；李捷：《世界多極化趨勢與毛澤東的三個(gè)世界劃分理論》，《當(dāng)代中國史研究》，1997年第1期，第102～110頁。
【11】趙可金：《人類命運(yùn)共同體的思想背景與理論定位》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2017年4月3日；毛莉、張君榮：《人類命運(yùn)共同體：中國的世界胸懷》，《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》，2016年2月29日。
【12】畢健康：《馬歇爾計(jì)劃對西歐經(jīng)濟(jì)的影響》，《美國研究》，1992年第4期，第87～103頁。
【13】王新謙：《從馬歇爾計(jì)劃看美國的實(shí)用主義本質(zhì)》，《河南大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版）》，2006年第3期，第131～135頁；李申：《杜魯門主義的續(xù)篇——簡評馬歇爾計(jì)劃的歷史背景及作用》，《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版）》，1992年第1期，第82～87頁。
【14】王朝文：《對美國“和平演變”戰(zhàn)略的歷史考察》，《高校社會(huì)科學(xué)》，1991年第1期，第60～65頁。
【15】馬鐘成：《美國“顏色革命”戰(zhàn)略及其應(yīng)對思路探討》，《探索》，2015年第1期，第165～173頁。
【16】劇錦文：《“一帶一路”戰(zhàn)略的意義、機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》，2015年4月2日。
【17】王義桅：《“一帶一路”絕非中國版“馬歇爾計(jì)劃”》，《求是》，2015年第12期，第55～56頁。
【18】陸南泉：《中國倡導(dǎo)“一帶一路”戰(zhàn)略的意義與風(fēng)險(xiǎn)》，《探索與爭鳴》，2015年第12期，第93～97頁。
Understanding the Three Important Dimensions of the Community
of Common Destiny for All Mankind
Huan Qingzhi
Abstract: Reviewing the new concept of "community of common destiny for all mankind" from the perspective of international relations theory will help us to understand more clearly that it is a complex system consisting of core ideas or vision, theoretical discourse or strategy, and major institutional representation or strategic action. In this regard, we must be soberly aware that the new concept of "community of common destiny for all mankind" is obviously in a beginning stage. The "Belt and Road" strategy is the first (economic) diplomatic strategy or action with significant international or regional influence proposed by the Chinese government since the reform and opening up. This means that we need not only be aware that it is clearly different from the strategy of "keeping a low profile" adopted in the early 1990s, but also must proactively take into account the influence its implementation will almost certainly have on the international relations, society and politics. What is more important and also more challenging is that in order to get the "Belt and Road" initiative to become a symbolic practice of building a "community of common destiny for all mankind" and its discourse or strategy, we must take full account of their internal fitness or consistency.
Keywords: Community of common destiny for all mankind, International relations theory, International strategy, Diplomatic strategy, "Belt and Road" initiative
