【摘要】地名作為社會(huì)基礎(chǔ)地理信息，其所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、管理效益更加凸顯，越來(lái)越受到各級(jí)政府的高度重視和社會(huì)的廣泛關(guān)注，這對(duì)地名工作特別是地名研究工作，提出了新的更高的要求。

【關(guān)鍵詞】國(guó)家戰(zhàn)略 智慧城市 地名文化

【中圖分類號(hào)】G120 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

作為以地名為研究對(duì)象的國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)，民政部地名研究所近年來(lái)主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略。一方面，注重地名普查、地名文化和地名管理的基礎(chǔ)理論研究；另一方面，突出地名研究與國(guó)家戰(zhàn)略的深度融合，積極推進(jìn)與“一帶一路”、智慧城市、城鎮(zhèn)化以及國(guó)家重大紀(jì)念活動(dòng)相關(guān)的地名研究和應(yīng)用，取得了初步成效。

以“一帶一路”為牽引，把地名研究考證向縱深推進(jìn)

“一帶一路”倡議要打造一個(gè)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，實(shí)現(xiàn)道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、政策溝通、人心相通等“五通”格局，必須優(yōu)先鋪設(shè)一條堅(jiān)實(shí)而順暢的地名之路。為此，我們積極實(shí)踐，深入探索，將“一帶一路”與“地名文化”兩個(gè)關(guān)鍵詞融匯交織，為宣傳和普及“一帶一路”地名文化打開一扇嶄新的窗口。

一是考證“一帶一路”歷史地名。組織專家學(xué)者，挖掘絲綢之路上古國(guó)名、古城邦名的來(lái)歷、演變，追溯中西文化、經(jīng)濟(jì)交流的歷史，探索古絲綢之路沿線古地名的演化足跡。

二是考證“一帶一路”沿線國(guó)家地名。以國(guó)家名稱這一重要地名為切入點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、地理等多方面，對(duì)“一帶一路”沿線包括太平洋島國(guó)在內(nèi)的80個(gè)國(guó)家進(jìn)行了詳細(xì)的剖析和介紹。

三是考證“一帶一路”重要城市名。依托國(guó)際大通道，陸路以沿線中心城市為支撐，海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)介紹54個(gè)著名城市名的由來(lái)及其演變過程，從區(qū)位、歷史、地理、經(jīng)濟(jì)、文化和旅游等方面進(jìn)行全方位展現(xiàn)。

以智慧城市建設(shè)為契機(jī)，研發(fā)和推廣地名標(biāo)志智能導(dǎo)向系統(tǒng)

智慧城市的建設(shè)中，更加便捷的地名標(biāo)志導(dǎo)向系統(tǒng)是重要內(nèi)容。地名標(biāo)志遍布城市的中心街巷和角角落落，是城市管理的“細(xì)胞”和“末端”，只有讓“末端”動(dòng)起來(lái)，讓“細(xì)胞”活起來(lái)，城市肌體才能充滿活力。為此，從2015年開始，我們把地名標(biāo)志智能化作為智慧城市建設(shè)的重要抓手，與中國(guó)科學(xué)院電子學(xué)研究所合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同研發(fā)地名標(biāo)志智能導(dǎo)向系統(tǒng)。中科院電子所是我國(guó)成立的第一個(gè)綜合型電子信息科學(xué)研究所，擁有國(guó)家傳感技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其傳感處理系統(tǒng)、圖像解譯能力處于國(guó)際先進(jìn)水平。我們借助電子所的科研能力和技術(shù)，開展研發(fā)和推廣應(yīng)用，計(jì)劃分四步走。

第一步，地名標(biāo)志的數(shù)字化。利用電子所的傳感技術(shù)，把遍及城市街頭巷尾的靜態(tài)地名標(biāo)志，經(jīng)過傳感技術(shù)的處理改造，轉(zhuǎn)化成可及時(shí)收集街景動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的信息終端。

第二步，地名標(biāo)志的網(wǎng)絡(luò)化。即把數(shù)字化的地名標(biāo)志作為一個(gè)小小的城市“電子眼”，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)連接成城市地名網(wǎng)（簡(jiǎn)稱“地網(wǎng)”），立體感知城市環(huán)境、狀態(tài)、位置等信息的全方位變化，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理各方面監(jiān)測(cè)和全面感知。

第三步，建立數(shù)據(jù)處理中心。采集的實(shí)時(shí)傳感數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)降孛刂窋?shù)據(jù)庫(kù)，利用解譯技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、過濾、分析、整理。

第四步，建立地名標(biāo)志智能管理平臺(tái)。數(shù)據(jù)處理中心將經(jīng)過篩選的可用信息傳輸?shù)焦芾砥脚_(tái)，進(jìn)入民政業(yè)務(wù)和城市管理相應(yīng)的模塊。這樣，城市就有了“大腦中樞”，有了“千里眼”和“順風(fēng)耳”。有了“云端管理，網(wǎng)絡(luò)互連，終端交互”的地名標(biāo)志智能導(dǎo)向系統(tǒng)，智慧城市建設(shè)就有了可靠的依托。

目前，相關(guān)研發(fā)和落地工作正緊張進(jìn)行。已獲得5項(xiàng)發(fā)明和實(shí)用新型專利，建立了地名標(biāo)志智能導(dǎo)向系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)基地，管理平臺(tái)軟件設(shè)計(jì)和研發(fā)初步告一段落，改造后的智能標(biāo)志已開始走出實(shí)驗(yàn)室，在戶外安裝調(diào)試。另外，地名所地名地址數(shù)據(jù)庫(kù)展示平臺(tái)初步建成，我們一方面緊跟各地地名普查進(jìn)程補(bǔ)充數(shù)據(jù)；一方面采取市場(chǎng)購(gòu)買等手段，不斷完善更新、修正地名地址庫(kù)數(shù)據(jù)信息，著力解決目前地名地址信息局部性、碎片化的問題。

以“二普”成果轉(zhuǎn)化為指向，努力打造一批“看得見、摸得著、用得上”的精品力作

第二次全國(guó)地名普查（以下簡(jiǎn)稱“二普”）是國(guó)務(wù)院部署開展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性的國(guó)情調(diào)查。按照工作進(jìn)度，2017年3月底前，完成省級(jí)驗(yàn)收，6月底前將完成國(guó)家驗(yàn)收。“二普”成果轉(zhuǎn)化要充分體現(xiàn)民政為民、民政愛民的精神，充分體現(xiàn)便民利民的目標(biāo)要求，形成全國(guó)“一盤棋”的地名數(shù)據(jù)信息科學(xué)管理格局。因此，結(jié)合地名所的實(shí)際情況，我們從大處著眼，從小事做起，借船出海，借梯登高，幾項(xiàng)重點(diǎn)工作正在全面推進(jìn)。

一是與北京電影學(xué)院合作，拍攝《地名中國(guó)》大型紀(jì)錄片。2017年1月12日，雙方簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。擬以中國(guó)文化地名為起點(diǎn)，以揭示拍攝地點(diǎn)地名內(nèi)涵和文化底蘊(yùn)為落腳點(diǎn)，深度挖掘當(dāng)?shù)厝宋牡乩硌永m(xù)、脈絡(luò)和閃光點(diǎn)，用大型紀(jì)錄片的形式，系列展現(xiàn)中國(guó)市、縣、鎮(zhèn)等拍攝對(duì)象的地名價(jià)值、歷史厚重感和文化傳承，集中反映當(dāng)?shù)卦谥腥A民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的人文關(guān)懷和文化貢獻(xiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮地名文化在文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中的重要作用。目前，前期工作準(zhǔn)備已經(jīng)就緒，今年計(jì)劃拍攝10到12集，在央視等新聞媒體上播出。這也是國(guó)內(nèi)首次以電影藝術(shù)的形式拍攝地名紀(jì)錄片。

二是與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院合作，推出《方輿：中國(guó)地名與道地藥材》特刊。為了解決好當(dāng)前中藥材產(chǎn)地與藥用價(jià)值不匹配的問題和中藥源產(chǎn)地地名古今變遷的困惑，保證中藥的用量合理、安全有效，我們與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院一拍即合，由中國(guó)工程院院士、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃璐琦牽頭，雙方抽調(diào)骨干力量，借助《方輿》這個(gè)宣傳媒介，編輯一期《方輿：中國(guó)地名與道地藥材》，正本清源，把第二次全國(guó)地名普查與全國(guó)中藥資源普查試點(diǎn)成果有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，讓社會(huì)了解最好的中藥材產(chǎn)地，掌握最具療效的道地中藥材。這次合作對(duì)于我們延伸與政區(qū)地名相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的結(jié)合、擴(kuò)大地名研究的社會(huì)服務(wù)面，將提供有益啟示，開辟新的途徑。

三是充分利用“二普”數(shù)據(jù)，編撰《中國(guó)地名文化通志》。地名文化是地名的靈魂，蘊(yùn)涵著中華民族的歷史傳承、人文底蘊(yùn)和文化精髓。因此，編撰一部最新最全且最具權(quán)威性的《中國(guó)地名文化通志》顯得十分必要。近年來(lái)，我們把編撰《中國(guó)地名文化通志》提到重要的議事日程，借助多方力量，采取多種方式，廣泛搜集資料，從思維、心理、哲學(xué)、政治、民俗、歷史、宗教、神話等角度，分析研究地名文化的深刻內(nèi)涵，采取每縣（市）一卷的形式，把當(dāng)?shù)氐牡孛⑽幕?、歷史、人文、地域特點(diǎn)、自然景觀打包整理。

四是積極推動(dòng)國(guó)家地名文化博物館建設(shè)。在傾力協(xié)助浙江、河南、黑龍江等地區(qū)建設(shè)地名博物館和檔案館的基礎(chǔ)上，盡力協(xié)調(diào)國(guó)家相關(guān)部門推進(jìn)國(guó)家地名文化博物館的立項(xiàng)籌備工作。

以解決社會(huì)老齡化問題為切入點(diǎn)，為養(yǎng)老安全開啟光明行動(dòng)

伴隨著養(yǎng)老人群和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量的不斷增加，特別是養(yǎng)老安全問題已引起相關(guān)部門和社會(huì)的廣泛關(guān)注。我們作為民政部直屬單位，有責(zé)任主動(dòng)地開展相關(guān)工作，發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，提供力所能及的服務(wù)?；谶@一想法，著眼滿足當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升安全防護(hù)措施的迫切需求，2016年11月，經(jīng)我們牽線搭橋，浙江省道明光學(xué)股份有限公司牽手北京福壽老年公寓，義務(wù)開展安全守護(hù)光明行動(dòng)試點(diǎn)工作。通過設(shè)立蓄光反光標(biāo)志標(biāo)識(shí)，讓物品、室內(nèi)外路徑在夜間亮起來(lái)；引入地名標(biāo)志智能導(dǎo)向系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤、精準(zhǔn)服務(wù)；增設(shè)老年人消防安全逃生通道等，從根本上解決老人走失、疾病突發(fā)、火災(zāi)燙傷等安全隱患。2017年2月中旬，試點(diǎn)工作已完成驗(yàn)收。下一步，我們將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，努力為養(yǎng)老事業(yè)打造一道堅(jiān)固的安全防護(hù)屏障。

（作者為民政部地名研究所所長(zhǎng)）

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平談建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)》，人民網(wǎng)，2014年8月7日。

責(zé)編/譚峰 美編/宋揚(yáng)