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新型城鎮(zhèn)化與文化產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)邏輯

核心提示: 新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要表現(xiàn)形式,通過(guò)不斷提高城鎮(zhèn)化品質(zhì),能夠建設(shè)和諧宜居的人居環(huán)境。與此同時(shí),新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也離不開(kāi)文化的支撐,大力構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)集群可彰顯城鎮(zhèn)化建設(shè)的品位,而新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展又為文化產(chǎn)業(yè)集群打開(kāi)了新的發(fā)展空間。

【摘要】新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要表現(xiàn)形式,通過(guò)不斷提高城鎮(zhèn)化品質(zhì),能夠建設(shè)和諧宜居的人居環(huán)境。與此同時(shí),新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也離不開(kāi)文化的支撐,大力構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)集群可彰顯城鎮(zhèn)化建設(shè)的品位,而新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展又為文化產(chǎn)業(yè)集群打開(kāi)了新的發(fā)展空間。

【關(guān)鍵詞】欠發(fā)達(dá)地區(qū)  新型城鎮(zhèn)化  文化產(chǎn)業(yè)集群  互動(dòng)邏輯    【中圖分類號(hào)】C911    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

新型城鎮(zhèn)化是拉動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的新舉措。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),也需要文化的大力支持,借助文化來(lái)提升城鎮(zhèn)化建設(shè)品質(zhì),并注重與文化產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng),開(kāi)創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新局面。

城鎮(zhèn)化成為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指數(shù)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)與東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,處在劣勢(shì)地位,為此,欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,必須抓住新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的機(jī)遇,借助產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),輻射周邊地區(qū),借助城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。所以,欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,將其作為提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力,占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至高點(diǎn)的重要手段。同時(shí),還要看到長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯滯后于城市,城鄉(xiāng)之間的差距拉大,也造成了城鄉(xiāng)二元矛盾更為突出,制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此,必須將大力開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略新支點(diǎn),開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)互動(dòng)的新格局。

新型城鎮(zhèn)化升級(jí)了文化產(chǎn)業(yè)集群鏈,文化產(chǎn)業(yè)集群加速了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

新型城鎮(zhèn)化升級(jí)了文化產(chǎn)業(yè)集群鏈。新型城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn),優(yōu)化了文化產(chǎn)業(yè)集群的要素、產(chǎn)業(yè)及需求結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)科學(xué)配置,而對(duì)消費(fèi)需求的進(jìn)一步擴(kuò)張,又從某種程度上形成了文化產(chǎn)業(yè)集群鏈,拓展了城鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間,實(shí)現(xiàn)了文化知識(shí)價(jià)值鏈基礎(chǔ)上的合作與分工,大大節(jié)省了文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作成本,提升了文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作效能。與此同時(shí),新型城鎮(zhèn)化的大力發(fā)展,為文化產(chǎn)業(yè)提供大量資源、技術(shù)及創(chuàng)新等要素,實(shí)現(xiàn)跨界整合,完成了文化要素的高效精準(zhǔn)流動(dòng),最大程度發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)效能,全面升級(jí)了文化產(chǎn)業(yè)鏈集群。

文化產(chǎn)業(yè)集群加速了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。文化產(chǎn)業(yè)集群本身屬于空間經(jīng)濟(jì)形態(tài),其分布規(guī)律與文化產(chǎn)業(yè)要素的流動(dòng)、集聚相適應(yīng),和城鎮(zhèn)空間的演進(jìn)、形成有著密切的關(guān)系。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,文化產(chǎn)業(yè)集群依托區(qū)位比較優(yōu)勢(shì),能吸引相近的企業(yè)集聚,帶動(dòng)城鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及完善,推動(dòng)城鎮(zhèn)空間的合理規(guī)范擴(kuò)張,提高了文化產(chǎn)業(yè)集群對(duì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率,加速了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與文化產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)的關(guān)鍵

文化產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化的匹配度。一般來(lái)講,文化產(chǎn)業(yè)集群和新型城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系極為密切。但是,在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,城區(qū)人口密度應(yīng)與發(fā)展建設(shè)規(guī)模相匹配,如果城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模大、人口密度小,文化產(chǎn)業(yè)集群集中度不高、特征就不明顯。再者,城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)模結(jié)構(gòu)、空間分布不科學(xué),不能很好適應(yīng)資源環(huán)境的承載度,將導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,難以創(chuàng)建適應(yīng)文化市場(chǎng)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)體系。

城鄉(xiāng)文化治理與文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。文化價(jià)值理念和人們的生活方式密切結(jié)合,產(chǎn)生外在的文化治理能力。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,文化治理較為薄弱,與市場(chǎng)作用相比,政府發(fā)揮了主導(dǎo)作用,使城鎮(zhèn)空間布局和資源承載能力間存在不適應(yīng)問(wèn)題,導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)集群在建設(shè)中存在重復(fù)建設(shè)、文化業(yè)態(tài)發(fā)展同質(zhì)化等問(wèn)題,易出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。再者,文化產(chǎn)業(yè)集群空間載體大于內(nèi)容載體,集群在平臺(tái)、資源共享上未獲得便利,易出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與文化產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)的方略

構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化與文化產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化和文化產(chǎn)業(yè)集群的良性互動(dòng),需要具備頂層設(shè)計(jì)理念,構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化與文化產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)機(jī)制。首先,建立區(qū)域性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。從欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化所需的文化特色產(chǎn)業(yè)集群整合作為切入點(diǎn),建立綜合性文化產(chǎn)業(yè)綜合規(guī)劃體系,優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)整體布局,建立和諧關(guān)系,能從整體上把握推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求。其次,在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)的過(guò)程中,要?jiǎng)?chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)各主體一同參與的協(xié)商制度和規(guī)范行為準(zhǔn)則。這有利于文化資源的自由流動(dòng),實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作,推動(dòng)文化、經(jīng)濟(jì)等一體化發(fā)展進(jìn)程。最后,建立區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。要按照當(dāng)?shù)匦滦统擎?zhèn)化發(fā)展的特點(diǎn)、資源條件,構(gòu)筑與其相匹配的文化產(chǎn)業(yè)分工,合理調(diào)整區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,科學(xué)規(guī)避重復(fù)建設(shè)。

提高文化產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力和城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力。提高文化產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力和城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)力,有助于實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與文化產(chǎn)業(yè)集群的良性互動(dòng)。首先,建立文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。要依托城鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì),抓好產(chǎn)學(xué)研之間的交流與合作,建設(shè)公共文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,與此同時(shí),要不斷完善文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系,建立產(chǎn)業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò),通過(guò)文化成果轉(zhuǎn)讓,為文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。其次,設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新體系。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善會(huì)提高經(jīng)濟(jì)總量,拉動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,進(jìn)而有效促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)之間的和諧發(fā)展,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。最后,制定科學(xué)合理的文化產(chǎn)業(yè)政策。要從利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)出發(fā),實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新,要制定文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)分配政策,實(shí)現(xiàn)技術(shù)、知識(shí)成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)方面的創(chuàng)新人才入駐文化企業(yè),創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快產(chǎn)學(xué)研一體化進(jìn)程,為文化成果進(jìn)入市場(chǎng)營(yíng)造好的政策環(huán)境。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立適合的要素市場(chǎng)?;A(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、互動(dòng)的基礎(chǔ)條件,而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平,從某種程度上影響區(qū)域資源聚集能力。為此,需要加強(qiáng)能源、通信及運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),吸引勞動(dòng)力、資本及文化等相關(guān)要素實(shí)現(xiàn)聚集,采用更為靈活的方式、多渠道籌措基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。另外,需要建立適合的要素市場(chǎng)。要打破行政對(duì)要素流動(dòng)的束縛,使區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)要素依托市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和要素的科學(xué)分配。統(tǒng)一要素市場(chǎng)建設(shè)需要平衡人才、資金及勞務(wù)等多個(gè)方面,利于提高市場(chǎng)化建設(shè)效能,更利于實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集群和新型城鎮(zhèn)化的互動(dòng)。

強(qiáng)化城鎮(zhèn)文化治理,提升文化產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)作水平。首先,應(yīng)全面發(fā)揮文化在城鎮(zhèn)治理進(jìn)程中的效能,注重新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中綜合性文化合力效能,鼓勵(lì)更多的人融入到文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中,激活文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)力。其次,應(yīng)加強(qiáng)城鎮(zhèn)治理主體的協(xié)同性參與建設(shè),借助機(jī)制創(chuàng)新與模式創(chuàng)新,使城鎮(zhèn)治理結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化與文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的有序銜接。

(作者單位均為廣西科技大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院)

【注:本文系2015年教育部人文社科項(xiàng)目:“變遷與重構(gòu):南嶺走廊少數(shù)民族傳統(tǒng)組織與鄉(xiāng)村治理研究”(項(xiàng)目編號(hào):15YJC850001)和2013年校級(jí)基金項(xiàng)目“社會(huì)小組工作方法在解決流動(dòng)兒童人際交往不良問(wèn)題中的應(yīng)用研究”(項(xiàng)目編號(hào):??粕?307205)成果】

【參考文獻(xiàn)】

①代凱歌:《產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化的互動(dòng)關(guān)系分析》,《市場(chǎng)研究》,2013年第12期。

②官錫強(qiáng):《推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和新型城鎮(zhèn)化的互動(dòng)發(fā)展》,《廣西城鎮(zhèn)建設(shè)》,2015年第2期。

③何育靜、夏永祥:《南通地區(qū)城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)發(fā)展研究》,《南通大學(xué)學(xué)報(bào)·社會(huì)科學(xué)版》,2016年第6期。

責(zé)編/張蕾    美編/宋揚(yáng)

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[責(zé)任編輯:張寒]
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