【摘要】當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于深度調(diào)整的關(guān)鍵期，全球產(chǎn)業(yè)競爭格局正發(fā)生新的調(diào)整，國家的競爭優(yōu)勢(shì)也不斷發(fā)生新的變革。面對(duì)這一國際形勢(shì)，我國應(yīng)以國際眼光看問題，把握世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的主要方向，主動(dòng)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、提動(dòng)力，不斷提升產(chǎn)業(yè)的綜合國際競爭水平，培育新的競爭優(yōu)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 國際競爭 【中圖分類號(hào)】F201 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

面對(duì)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的宏觀形勢(shì)，我國應(yīng)充分順應(yīng)這一趨勢(shì)，在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新型競爭優(yōu)勢(shì)，從而在國際競爭中立于不敗之地。

世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整勢(shì)在必行

當(dāng)今，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)仍是全球的關(guān)鍵支柱產(chǎn)業(yè)，但隨著歷史變遷，三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展也正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。其中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到資源環(huán)境的約束日益加大；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化之路也崎嶇不平；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展容易引起虛擬經(jīng)濟(jì)壯大而實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，這些都深刻影響著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第一，發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展“急于求成”。發(fā)達(dá)國家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于領(lǐng)先地位，總試圖通過深度調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和開辟新的產(chǎn)業(yè)空間來獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。這種對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的過度追求導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了急于求成的特征，尤其是著重提升第三產(chǎn)業(yè)占比，導(dǎo)致大量資本陷入金融產(chǎn)業(yè)與投資利潤回報(bào)高的產(chǎn)業(yè)，在一定程度上忽略了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要素支撐，容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的虛擬化，催生經(jīng)濟(jì)泡沫。發(fā)達(dá)國家的技術(shù)創(chuàng)新不足與虛擬經(jīng)濟(jì)過度的矛盾，導(dǎo)致了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象，與此同時(shí)，大量的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與海外投資導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)對(duì)外轉(zhuǎn)移過度，發(fā)達(dá)國家國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)空洞化現(xiàn)象。

第二，發(fā)展中國家與不發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展“舉棋不定”。與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征不同，發(fā)展中國家與不發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展習(xí)慣于引入外資與技術(shù)，推動(dòng)本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷復(fù)制發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。當(dāng)然，部分發(fā)展中國家或不發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展也受發(fā)達(dá)國家的牽制，這主要是由于這些國家的創(chuàng)新能力不足造成的。受到資源、要素、環(huán)境壓力的影響，傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式恐難以為繼，發(fā)展中國家與不發(fā)達(dá)國家不能再走粗放式發(fā)展道路，不能再走“先污染、后治理”的道路，必須通過技術(shù)創(chuàng)新探索出一條適合本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。

第三，發(fā)達(dá)國家與不發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)利益分配不均衡。在舊產(chǎn)業(yè)與新產(chǎn)業(yè)不斷更迭的過程中，全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循了從勞動(dòng)密集型向資本、要素密集型產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，再通過技術(shù)創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)束縛而進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)的規(guī)律。發(fā)達(dá)國家在技術(shù)革新與創(chuàng)新方面往往擔(dān)當(dāng)了先行的角色，引領(lǐng)著全球的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，享受著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高收益；而不發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展依賴發(fā)達(dá)國家技術(shù)的滲透，使其在利益分配中缺乏話語權(quán)。因此，國際分工的不合理加劇了利益分配的失衡，無論是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還是消費(fèi)環(huán)節(jié)，發(fā)達(dá)國家與不發(fā)達(dá)國家利益分配都存在嚴(yán)重失衡。

世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的主要方向

如果虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫是世界金融危機(jī)的導(dǎo)火線，那么世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展矛盾激化則是世界金融危機(jī)爆發(fā)的本質(zhì)原因。目前，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要存在以下幾個(gè)調(diào)整方向。

技術(shù)創(chuàng)新成為世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)方向。世界金融危機(jī)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有破壞性作用，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，必須醞釀新一輪的技術(shù)創(chuàng)新。從歷史發(fā)展過程來看，世界經(jīng)濟(jì)正處于第四次技術(shù)革命階段，各個(gè)國家都在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把技術(shù)創(chuàng)新作為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向，通過激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新能力來優(yōu)化要素配置模式，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率與可持續(xù)性。技術(shù)創(chuàng)新為世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整開辟了新的領(lǐng)域，提供了投資場所，創(chuàng)造了新的增長動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)分工調(diào)整了世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的格局。世界金融危機(jī)制約了發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)金磚國家等新興經(jīng)濟(jì)體在金融危機(jī)中脫穎而出，逐步成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱力量，并積極搶占全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。目前，大部分發(fā)達(dá)國家通過企業(yè)并購重組等模式來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深度調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。與此同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體在產(chǎn)業(yè)研發(fā)方面取得了一定的技術(shù)突破，提升了新興經(jīng)濟(jì)體國家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位，調(diào)整了世界經(jīng)濟(jì)格局。

實(shí)體產(chǎn)業(yè)成為世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最重要的產(chǎn)業(yè)。由于美國等發(fā)達(dá)國家過度依賴以金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)，從而引發(fā)了世界金融危機(jī)，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空心化與泡沫化。而以制造業(yè)為代表的實(shí)體產(chǎn)業(yè)成為擺脫金融危機(jī)最重要的產(chǎn)業(yè)。美國等發(fā)達(dá)國家采取經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長模式，通過出口拉動(dòng)與制造業(yè)推動(dòng)來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，說明實(shí)體產(chǎn)業(yè)正成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最重要的組成部分。

多措并舉適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整趨勢(shì)

第一，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。未來，我國應(yīng)充分順應(yīng)全球科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展的重要路線，以搶占技術(shù)制高點(diǎn)為方向，積極發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照全球及我國技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)向，未來的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、地理信息等高科技智慧技術(shù)還將深度影響人類生產(chǎn)生活方式，新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等一批新興產(chǎn)業(yè)存在著巨大的突破空間，我國應(yīng)因地制宜，找準(zhǔn)主攻點(diǎn)，推動(dòng)核心技術(shù)的突破，爭取搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

第二，發(fā)揮競爭優(yōu)勢(shì)與比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。目前，世界經(jīng)濟(jì)在分工方面的總體格局基本保持穩(wěn)定狀態(tài)，而我國在世界分工中也一直占據(jù)著重要的比較優(yōu)勢(shì)。未來，我國應(yīng)積極做好發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和培育新優(yōu)勢(shì)的銜接工作，在世界經(jīng)濟(jì)競合過程中謀求更多的利益。首先，應(yīng)全面發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，爭取更多競爭資源。要持續(xù)依托比較優(yōu)勢(shì)來引進(jìn)世界先進(jìn)的資源要素，利用好當(dāng)前的人口紅利，繼續(xù)保持“中國制造”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和充分實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型儲(chǔ)備能量。其次，應(yīng)加快培育彰顯競爭優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)鏈中高端。主要瞄準(zhǔn)中游的精密制造、上游的研發(fā)設(shè)計(jì)、下游的品牌營銷等方面做足文章，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈和提升價(jià)值鏈，推動(dòng)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

第三，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要培育競爭新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就必須將科學(xué)技術(shù)置于至關(guān)重要的位置，全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，將技術(shù)創(chuàng)新和人才創(chuàng)新作為兩大基礎(chǔ)核心力量。首先，應(yīng)積極探索擺脫國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)方面的外部依賴性，不斷推進(jìn)本土控股、合作共造、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，提高本土企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的話語權(quán)。其次，要不斷改革科研體制，推進(jìn)科研活動(dòng)市場化，推進(jìn)企業(yè)自主靈活開展創(chuàng)新活動(dòng)。再次，要加快發(fā)展創(chuàng)新人才戰(zhàn)略和創(chuàng)新人才的引進(jìn)、培育和激勵(lì)機(jī)制，培育創(chuàng)新人才競爭的新優(yōu)勢(shì)。

第四，依托國內(nèi)市場資源，支撐國際經(jīng)濟(jì)競合發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力增大的背景下，市場是最為稀缺的資源之一，也是培育競爭優(yōu)勢(shì)的主要戰(zhàn)場。當(dāng)前，我國新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化仍處于向前推進(jìn)過程中，市場發(fā)展的潛力仍然較為可觀。所以，應(yīng)充分用好國內(nèi)市場寶貴資源，支撐國際經(jīng)濟(jì)競爭與合作，不斷贏得國際競爭中的主動(dòng)權(quán)。首先，應(yīng)統(tǒng)籌和有效利用市場資源，降低高技術(shù)的出口門檻，吸引國外將研發(fā)設(shè)計(jì)等價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到本土，依托本土市場來換取技術(shù)與地位。其次，應(yīng)積極探索打破行政壁壘和市場分割的局面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域融合發(fā)展和市場一體化，提升我國參與全球經(jīng)濟(jì)競爭的實(shí)力。

（作者分別為北京師范大學(xué)文學(xué)院研究生；暨南大學(xué)文學(xué)院副教授）

【參考文獻(xiàn)】

①姜?。骸哆m應(yīng)新常態(tài)：中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要深度變革與調(diào)整》，《中國發(fā)展觀察》，2015年第1期。

責(zé)編/賈娜 劉芋藝 美編/于珊

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者，否則追究法律責(zé)任。