【摘要】黨的十八大以來,中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就,對世界具有積極意義。中國目前仍是世界經(jīng)濟的“穩(wěn)定器”和“貢獻者”;中國減貧事業(yè)取得卓著成效,為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻;隨著中國不斷融入國際體系,中國在維護國際和平與安全中的作用也日益凸顯;中國倡導(dǎo)共同發(fā)展理念,為推動全球發(fā)展貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。
【關(guān)鍵詞】發(fā)展成就 減貧事業(yè) 共同發(fā)展 中國方案
【中圖分類號】D619 【文獻標(biāo)識碼】A
在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上,習(xí)近平主席發(fā)表了題為《共擔(dān)時代責(zé)任 共促全球發(fā)展》的主旨演講,在演講中他強調(diào):“觀察中國發(fā)展,要看中國人民得到了什么收獲,更要看中國人民付出了什么辛勞;要看中國取得了什么成就,更要看中國為世界作出了什么貢獻。這才是全面的看法。”這句話正本清源,既有力回?fù)袅藝H上質(zhì)疑、詆毀中國發(fā)展的雜音,也闡明了中國發(fā)展對于世界的積極意義。黨的十九大召開在即,可以設(shè)想,屆時世人的目光將再次聚焦北京,帶著期待或疑問,探尋中國與世界的關(guān)系,特別是中國的發(fā)展對于世界的意義。為此,有必要從國際比較的視角回首我們走過的發(fā)展歷程,特別是黨的十八大以來中國取得的發(fā)展成就及其對世界的貢獻,用事實做出清晰的回答。
我國經(jīng)濟長期快速增長,對世界經(jīng)濟的拉動作用很大
近年來,隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)以及世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,國際上對于中國經(jīng)濟走勢的質(zhì)疑之聲增加。對此,李克強總理給出了“定心丸”。在2015年9月大連夏季達沃斯論壇開幕式致辭中他指出,“現(xiàn)在中國經(jīng)濟的走勢是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,但穩(wěn)中有難,總體是機遇大于挑戰(zhàn)”。這是對我國經(jīng)濟走勢作出的實事求是的判斷。
根據(jù)世界銀行發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)①,2015年,按現(xiàn)價美元計算,世界十大經(jīng)濟體按名義GDP總量從大到小的順序依次為美國、中國、日本、德國、英國、法國、印度、意大利、巴西和加拿大。與2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)相比,中國的名義GDP與居于第三位的日本繼續(xù)拉開距離,與居于第一位的美國則繼續(xù)縮短差距。對比2012年與2015年十大經(jīng)濟體名義GDP的變化,可以看出,日、德、法、意、巴、加六大經(jīng)濟體都處于下降狀態(tài),只有美、中、英、印四大經(jīng)濟體呈現(xiàn)上升趨勢。其中,美國在世界GDP中所占的份額從21.8%增加到24.3%,增加了2.5個百分點。中國在世界GDP中所占的份額則從11.5%增加到14.8%,增加了3.3個百分點,增幅略高于美國。
從世界十大經(jīng)濟體GDP增長率來看,對比2012與2015兩年的情況,美、德、英、法、印、意都處于上升狀態(tài),這表明美歐經(jīng)濟繼續(xù)溫和復(fù)蘇。中、巴和加則處于下降狀態(tài),其中中國GDP增速放緩,但仍保持中高速增長,在世界十大經(jīng)濟體中依然名列前茅。
特別是,由于我國經(jīng)濟長期快速增長,體量不斷增大,因此其對世界經(jīng)濟的拉動作用很大,目前這種拉動作用仍然強勁。有關(guān)統(tǒng)計表明,“改革開放以來,中國累計吸引外資超過1.7萬億美元,累計對外直接投資超過1.2萬億美元,為世界經(jīng)濟發(fā)展作出了巨大貢獻。國際金融危機爆發(fā)以來,中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率年均在30%以上”。國際貨幣基金組織發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟展望》報告則認(rèn)為,2016年全年中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率達到39%,將是推動2017年世界經(jīng)濟加速復(fù)蘇的關(guān)鍵因素。
無獨有偶,根據(jù)國際貨幣基金組織和英國經(jīng)濟與商業(yè)研究中心的預(yù)測,2016年按名義GDP衡量,世界十大經(jīng)濟體依次為:美、中、日、德、英、法、印、意、巴、加十國。按購買力平價計算,世界十大經(jīng)濟體則依次為:中、美、印、日、德、俄、巴、?。幔?、英、法十國。它們分別占全球財富的67.44%和61.21%。按這兩種計算方法,美國與中國都居于前兩位,其中按名義GDP衡量,美國是世界最大的經(jīng)濟體;而按購買力平價衡量,中國則是世界最大經(jīng)濟體。2016年美國名義GDP比中國多71,700億美元,2020年這一差距將降至54,690億美元,到2029年中國將取代美國成為世界第一大經(jīng)濟體。而按購買力平價衡量,中國在2014年就已取代美國成為世界第一大經(jīng)濟體,并仍將保持這個第一的位置。②可見,目前中國仍是世界經(jīng)濟的“穩(wěn)定器”和“貢獻者”,世界權(quán)威機構(gòu)對中國經(jīng)濟的未來走勢也充滿期待和信心。
中國減貧事業(yè)取得顯著成效,為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻
黨的十八大以來,我國大力推進減貧事業(yè),取得顯著成效。截止到2015年,中國6億多人口擺脫貧困,成為全球最早實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家。2013年至2016年四年間,每年中國農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人,累計脫貧5564萬人;貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%,下降5.7個百分點;貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平,貧困群眾生活水平明顯提高,貧困地區(qū)面貌明顯改善。
當(dāng)然,毋庸諱言,實現(xiàn)全球減貧目標(biāo)仍任重道遠(yuǎn)。從我國貧困現(xiàn)狀看,截至2015年底,我國還有5630萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口,計劃到2020年全部脫貧,任務(wù)還十分艱巨。全球范圍內(nèi),自1990年以來,10億多人口擺脫了極端貧困狀態(tài)。1990年,在發(fā)展中地區(qū)近一半人口每日依靠不足1.25美元過活,到2015年這一比例降至14%。盡管如此,全球仍有8億多人還處于極端貧困狀態(tài)。為此,在千年發(fā)展目標(biāo)全面實現(xiàn)的基礎(chǔ)上,2015年9月召開的聯(lián)合國峰會通過了2015年后發(fā)展議程,提出到2030年,在全球使所有人都擺脫極端貧困。同時,將各年齡段生活在本國所規(guī)定的貧困線以下的人口至少減少一半。顯而易見,要實現(xiàn)這一目標(biāo),其難度可想而知。
而值得稱道的是,中國在致力于消除本國貧困的同時,積極支持和幫助廣大發(fā)展中國家消除貧困。十八大以來,中國對發(fā)展中國家發(fā)展的支持力度大幅增加。據(jù)統(tǒng)計,1950年至2016年,中國在自身長期發(fā)展水平和人民生活水平不高的情況下,累計對外提供援款4000多億元人民幣,實施各類援外項目5000多個,其中成套項目近3000個,舉辦11000多期培訓(xùn)班,為發(fā)展中國家在華培訓(xùn)各類人員26萬多名,為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。
中國越發(fā)展,越有利于維護國際和平與安全
中國越發(fā)展越需要一個和平、安全與穩(wěn)定的外部環(huán)境,中國越發(fā)展也就越有能力維護一個和平、安全與穩(wěn)定的外部環(huán)境,這就是中國發(fā)展與外部環(huán)境之間的辯證關(guān)系。改革開放以來,隨著中國不斷融入國際體系,中國在維護國際和平與安全中的作用也日益凸顯。
在維和方面,自1990 年中國參加聯(lián)合國維和行動以來,從派遣人員、參與維和項目、分擔(dān)維和費用以及對新的聯(lián)合國維和能力待命機制的支持等方面衡量,中國及其維和軍警都堪稱履行聯(lián)合國維和使命的一支不可或缺的力量。26年來,中國派遣了3.3萬多人次執(zhí)行聯(lián)合國維和任務(wù),是聯(lián)合國安理會五個常任理事國中派遣維和人員最多的國家。截止到2017年2月28日,中國共有2567名官兵在聯(lián)合國10個任務(wù)區(qū)執(zhí)行維和任務(wù)。比較而言,其他五個常任理事國執(zhí)行維和任務(wù)的人數(shù)則少得多。其中法國995人、英國401人、俄羅斯99人、美國68人??梢钥闯觯壳爸袊鴪?zhí)行聯(lián)合國維和行動的人數(shù)超過其他四個常任理事國相應(yīng)人數(shù)的總和。不僅如此,在維和費用分?jǐn)偵?,中國的分?dān)比例也呈大幅上升勢頭。2016年度中國繳納了聯(lián)合國維和攤款8.44億美元,占攤款總額的10.2%,居聯(lián)合國成員國第二位。
未來,中國將繼續(xù)積極參與聯(lián)合國維和行動,為維護國際和平與安全發(fā)揮更大作用。2015年9月28日,習(xí)近平主席在參加聯(lián)合國大會一般性辯論時宣布:中國決定設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金,支持聯(lián)合國工作,促進多邊合作事業(yè),為世界和平與發(fā)展作出新的貢獻;中國將加入新的聯(lián)合國維和能力待命機制,決定為此率先組建常備成建制維和警隊,并建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊;中國決定在未來5年內(nèi),向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助,以支持非洲常備軍和危機應(yīng)對快速反應(yīng)部隊建設(shè)。
倡導(dǎo)共同發(fā)展理念,推動全球發(fā)展合作
習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年紀(jì)念大會上的講話中強調(diào),“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決中國所有問題的關(guān)鍵”。中國基于這一立足點不動搖,將聯(lián)合國2015年后發(fā)展議程(《變革我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》)所規(guī)定的發(fā)展目標(biāo)與中國的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合,扎實推進,將會取得更大的發(fā)展成就。如果中國在2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),這不僅意味著中國將享有一個更加注重發(fā)展質(zhì)量的社會,一個更加強調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會,一個讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的社會③,而且意味著全球發(fā)展事業(yè)也邁出了可喜的一大步。
黨的十八大以來,中國積極利用國際多邊及雙邊機制,特別是通過成功主辦北京APEC峰會和二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、出席聯(lián)合國發(fā)展峰會以及與聯(lián)合國共同舉辦南南合作圓桌會等,引領(lǐng)地區(qū)及全球發(fā)展合作。中國的發(fā)展是全球發(fā)展的一部分,中國的發(fā)展成就寓于對全球的發(fā)展貢獻之中,二者之間密切聯(lián)系,相互促進。一方面,中國腳踏實地,立足自己的發(fā)展中國家地位,一心一意謀發(fā)展;另一方面,中國登高望遠(yuǎn),從大處著眼,推動全球發(fā)展合作的偉大實踐。
在發(fā)展理念上,中國積極倡導(dǎo)公平、開放、全面、創(chuàng)新的共同發(fā)展理念;在實踐中,中國提出了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、打造中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級、設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中巴經(jīng)濟走廊、建立中國-歐亞經(jīng)濟合作基金、啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程、設(shè)立中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金和南南合作援助基金、建立200億元人民幣的“中國氣候變化南南合作基金”等一系列重大發(fā)展與合作倡議。目前這些倡議大都已經(jīng)進入啟動實施階段,將亞太、亞歐乃至全球的發(fā)展合作推向一個新高度。
當(dāng)前,逆全球化暗流涌動、貿(mào)易保護主義抬頭、區(qū)域合作碎片化加劇,但是,中國不畏干擾、迎難而上,呼吁引導(dǎo)好而不是回避全球化,推動世界經(jīng)濟邁向包容普惠的新時代。因為歸根結(jié)底,中國的發(fā)展離不開世界,中國的發(fā)展惠及世界,這就是中國與世界關(guān)系的答案,也是中國取得更大發(fā)展成就并繼續(xù)致力于推動全球共同發(fā)展的理由所在。
雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。2017是黨的十九大召開之年,是承上啟下、繼往開來之年,在這一歷史時刻,中國必將滿懷熱情和信心,以百折不回的決心和勇氣,續(xù)寫新的發(fā)展篇章。
(作者為中國社會科學(xué)院美國研究所研究員)
【注釋】
①國際比較是考察我國發(fā)展成就不可或缺的視角,但是,由于綜合性、權(quán)威性數(shù)據(jù)發(fā)布的滯后性,例如世界銀行的數(shù)據(jù)發(fā)布通常至少滯后兩年,這在客觀上會影響研究成果的時效性。
②Statistics Time, Projected GDP Ranking(2016-2020), Dec.16,2016.
③唐洲雁:《全面建成小康社會的歷史意義》,《人民日報》,2015年 12月31日。
責(zé)編/王坤娜 美編/李祥峰
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