“一帶一路”建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央主動應(yīng)對全球形勢深刻變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重要決策，對深化國內(nèi)改革特別是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大對外開放特別是推動企業(yè)“走出去”、促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是融合發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展特別是深層次的區(qū)域合作、助推世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是推動經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、完善全球治理結(jié)構(gòu)特別是推動全球治理新變革、打造利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體具有重要意義。

“一帶一路”倡議提出至今取得的豐碩成果，為“一帶一路”建設(shè)從以搭建框架為主的“1.0版”階段進(jìn)入以優(yōu)化升級為主的“2.0版”階段創(chuàng)造有利條件，打下堅實基礎(chǔ)。針對“一帶一路”建設(shè)及其取得的成果，公眾如何認(rèn)知與評價？“一帶一路”建設(shè)對世界和中國具有什么意義？“一帶一路”建設(shè)又面臨著哪些風(fēng)險與挑戰(zhàn)？如何應(yīng)對“一帶一路”建設(shè)可能遇到的風(fēng)險與挑戰(zhàn)？在“一帶一路”國際合作高峰論壇即將于北京召開之際，人民論壇問卷調(diào)查中心開展了“一帶一路”認(rèn)知度與新期待的問卷調(diào)查，并結(jié)合有關(guān)專家學(xué)者的理論研究，形成以下調(diào)查報告。

公眾高度認(rèn)可當(dāng)前“一帶一路”建設(shè)成果

受訪者普遍認(rèn)為，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足當(dāng)下、謀劃長遠(yuǎn)作出的重大決策。超半數(shù)受訪者期待中國以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，在“促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)更好地走出去”“加快落實全面深化改革的各項任務(wù)”“積極構(gòu)建現(xiàn)代化的國家治理體系”等方面取得進(jìn)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“一帶一路”構(gòu)想，把中國與沿線國家共同發(fā)展繁榮“連接起來”，把中國夢與世界夢有機(jī)“結(jié)合起來”，讓“一帶一路”更快、更多、更好地造福中國人民和沿線各國人民。有媒體報道，自“一帶一路”倡議提出三年多來，“一帶一路”建設(shè)成果豐碩，舉世矚目，已有100多個國家和國際組織積極響應(yīng)支持，40多個國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議，“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點(diǎn)及面，在“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）、“三同”（利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體）和全球治理的“中國擔(dān)當(dāng)”方面的進(jìn)展和成果超出預(yù)期。

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過九成的受訪者對“一帶一路”取得的進(jìn)展與成果表示認(rèn)可，其中44.29%的受訪者認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)取得的進(jìn)展“已經(jīng)超出了預(yù)期”，51.39%的受訪者認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)取得的進(jìn)展“和預(yù)期的一樣好”，僅有4.32%的受訪者認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)取得的進(jìn)展“尚未達(dá)到預(yù)期”（圖2）。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在有關(guān)“一帶一路”建設(shè)對中國產(chǎn)生積極影響的選項中，受訪者普遍認(rèn)為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，“是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足當(dāng)下、謀劃長遠(yuǎn)作出的重大決策”“是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重大舉措”“是構(gòu)建我國開放型經(jīng)濟(jì)新體系的現(xiàn)實需要”“是推動開放合作、促進(jìn)和平發(fā)展的中國方案”“是參與和完善全球治理體系的主動作為”“是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的偉大探索和實踐”。為此，深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，中國需要更多地在完善全球治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化全球治理體系、推動全球治理新變革、開創(chuàng)國際公共產(chǎn)品供給新模式等方面貢獻(xiàn)中國智慧、提供中國方案、彰顯中國擔(dān)當(dāng)、發(fā)出中國聲音。

當(dāng)然，盡管超過九成的受訪者對“一帶一路”建設(shè)取得的進(jìn)展與成果表示認(rèn)可，但仍有4.32%的受訪者認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)取得的進(jìn)展“尚未達(dá)到預(yù)期”，這其中也包含了公眾對“一帶一路”建設(shè)“2.0版”階段在不同領(lǐng)域取得新進(jìn)展的期待。

有關(guān)公眾對“一帶一路”建設(shè)取得新進(jìn)展的具體領(lǐng)域的問題中，57.46%的受訪者表示更期待在“加快落實全面深化改革的各項任務(wù)”方面取得新進(jìn)展，57.17%的受訪者更期待在“促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)更好地走出去”方面取得新進(jìn)展，56.41%的受訪者更期待在“積極構(gòu)建現(xiàn)代化的國家治理體系”方面取得新進(jìn)展，52.42%的受訪者更期待在“健全完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施”方面取得新進(jìn)展，38.39%的受訪者更期待在“繁榮發(fā)展中國特色社會主義文化”方面取得新進(jìn)展，34.87%的受訪者更期待在“推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變”方面取得新進(jìn)展，20.81%的受訪者更期待在“完善和優(yōu)化國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局”方面取得新進(jìn)展（圖3）。

“一帶一路”是中國與沿線國家合作共贏之路

六成以上受訪者認(rèn)為，“一帶一路”是中國與沿線國家合作共贏之路。六成左右受訪者認(rèn)為，參與和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，有利于提高沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平，撬動沿線國家新的經(jīng)濟(jì)增長動能和增長潛力，提高沿線國家科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力。

“一帶一路”是新時期黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)外形勢變化而提出的具有深遠(yuǎn)國際、國內(nèi)影響的長遠(yuǎn)發(fā)展方針，是為推動經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展而倡導(dǎo)的包容性全球化倡議，是國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新模式，也是我國實施全方位對外開放、實現(xiàn)“中國夢”的重大舉措，對中國深化國內(nèi)改革、擴(kuò)大對外開放和促進(jìn)沿線國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。

推動“一帶一路”建設(shè)，對中國具有重要意義。49.65%的受訪者認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)對深化國內(nèi)改革具有重要意義，67.45%的受訪者認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)的重要意義是有利于擴(kuò)大對外開放，64.77%的受訪者認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)的重要意義是推動自貿(mào)區(qū)建設(shè)，59.88%的受訪者認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)對推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義，58.10%的受訪者認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)有利于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。值得注意的是，雖然“一帶一路”建設(shè)旨在促進(jìn)中國和沿線國家實現(xiàn)共同發(fā)展，但只有38.45%的受訪者認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)能夠在新時期開創(chuàng)中國外交新局面。另有1.40%的受訪者認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)對中國其他方面發(fā)展具有重要意義，例如促進(jìn)對外貿(mào)易的進(jìn)一步增長，改善中國外向型產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的分工，優(yōu)化國內(nèi)各種要素資源的配置與分布，等等（圖4）。