習(xí)近平總書記指出，抓特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)大有可為，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，都具有重要意義。2015年11月，中共中央、國務(wù)院作出關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，動員全國全社會力量，向貧困發(fā)起總攻。以特色小鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，為貧困地區(qū)加快脫貧致富步伐提供了思路和方法，具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。如何通過加大金融支持力度，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支撐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，值得我們深入研究和思考。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)有利于促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

特色小鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要引擎

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)一直是制約我國實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕的難題。特色小鎮(zhèn)是介于城市和農(nóng)村之間的一種新型城鎮(zhèn)化組織形式，能夠起到很好的城鄉(xiāng)鏈接作用，帶動周邊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的完善和公共服務(wù)的改善，有助于形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，有效解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。特別是對于貧困地區(qū)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)能夠有效引導(dǎo)資源向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，竭力消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)對立，實(shí)現(xiàn)普惠型經(jīng)濟(jì)增長，帶動貧困群眾脫貧致富。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)將促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

一方面，特色小鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的重要載體，能夠鼓勵(lì)貧困地區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，帶動貧困人口創(chuàng)業(yè)增收，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)扶貧起到助推作用。另一方面，通過產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，能夠充分發(fā)揮特色小鎮(zhèn)的集聚功能，使其真正成為聚合資源、提升特色產(chǎn)業(yè)的重要平臺。特色小鎮(zhèn)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，推動形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，從重“量”到重“質(zhì)”、從模仿到創(chuàng)新的良性循環(huán)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，助力實(shí)現(xiàn)持久脫貧、穩(wěn)定脫貧。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)能夠解決貧困地區(qū)“三農(nóng)”問題

一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。特色小鎮(zhèn)通過產(chǎn)業(yè)將農(nóng)村的青山綠水與城市的技術(shù)、資本和消費(fèi)相連接，提高貧困群眾的收入水平并帶動農(nóng)村消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成可以為貧困人口提供就業(yè)機(jī)會的產(chǎn)業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈；二是加快農(nóng)民市民化。特色小鎮(zhèn)能夠?yàn)檗r(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)全面的醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、養(yǎng)老保障等公共服務(wù)，提升貧困地區(qū)的社會保障水平，增強(qiáng)貧困群眾的融入感和獲得感；三是加快貧困地區(qū)農(nóng)村信息化和生態(tài)化進(jìn)程。通過技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新，使貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化過程高效、綠色、低碳、可持續(xù)，推進(jìn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)的不斷健全和農(nóng)村環(huán)境的持續(xù)改善，促成貧困村社會結(jié)構(gòu)和文化形態(tài)的轉(zhuǎn)型，從源頭上有效破解“三農(nóng)”問題。