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借力政務新媒體“社群化”,重塑政府治理模式

政務新媒體“社群化”已是大勢所趨,它不僅有助于促進政府與社會各群體之間的良性互動,實現(xiàn)政務信息的快速傳播,還有利于實現(xiàn)政務與民眾需求之間的快速和精準對接,提高政府決策的科學化和民主化,使政府贏得更好的公信力。因此,要想真正發(fā)揮政務新媒“社群化”模式的功效,需要從以下幾個方面做文章。

第一,進一步推進政務信息公開,打造“陽光政府”,為政務新媒的“社群化”奠定堅實的基礎。政府信息的充分公開,是政務新媒“社群化”的前提。否則,不管冠上什么樣的花俏名稱,都無法改變?nèi)藗儗φ衩匦院头忾]性的刻板印象,也就無法真正實現(xiàn)官民之間的有效溝通和互動。目前,需要率先公開人民群眾比較關(guān)切的以下政務信息:一是政府財政預算決算信息,二是重大突發(fā)性事件的信息公開,三是服務經(jīng)濟社會的事務公開,四是重大決策事項的公開。我們可以預見,利用政務新媒“社群化”平臺將上述民眾關(guān)切的信息公開,等于將政府的重大事務和運作過程毫無保留地呈現(xiàn)在公眾面前,民眾可以輕松地查閱這些信息,這對于密切官民關(guān)系,提升政府的公信力,勢必會發(fā)揮出巨大的作用。

第二,打破“信息孤島”,實現(xiàn)政府各部門之間的信息共享。不同部門類別的信息之間具有很大的關(guān)聯(lián)性,不實現(xiàn)共享,就無法向民眾及時傳遞準確和全面的信息,而難以滿足民眾對信息的知情權(quán)和享有權(quán)。因此,需要努力打造跨部門跨層級跨區(qū)域的信息共享機制,并將相關(guān)的牽頭受理責任主體予以明確,讓民眾在政務新媒“社群化”平臺上可以輕松找到業(yè)務受理和咨詢部門及其責任人。

第三,提高政府相關(guān)工作人員的專業(yè)化和職業(yè)化程度,強化其信息處理能力。在信息時代,尤其是信息“社群化”時代,民眾隨時都可能向政府提出相關(guān)的訴求和援助,而政府的回應又需具有權(quán)威性和專業(yè)性,政府還需要對自己發(fā)布的信息承擔責任,這無疑是對相關(guān)公務人員的專業(yè)能力和職業(yè)能力的重大考驗。這就要求他們必須具有熟練的信息處理能力,包括熟練地運用相關(guān)技術(shù)如圖表和曲線制作等在“社群模式”平臺發(fā)布信息,以及政策理解能力即懂得信息與公共政策之間的關(guān)聯(lián)性、信息對政策執(zhí)行的效用、利用信息回應民眾的需求、與相關(guān)政府業(yè)務部門之間良好的溝通協(xié)作能力等。為此,需要培養(yǎng)一大批復合型的具有高度專業(yè)化和職業(yè)化修養(yǎng)的新型公務人員。

第四,及時了解民眾對政府的訴求,實現(xiàn)政府與民眾之間的信息互動,提高政府決策的科學化和民主化水平。一是及時回應民眾即時信息需求和咨詢,變單向的“公關(guān)模式”為雙向的“社群模式”。為此,需要對相關(guān)政府的微信公號配備專門的人員常態(tài)化地與民眾互動;二是對民眾在“社群化”平臺上發(fā)布的各類信息予以關(guān)注,并將這些信息進行必要的和動態(tài)的分析和處理,為政府決策提供參考;三是利用便捷的“社群化”平臺進行規(guī)范的民意調(diào)查,以彌補平時所獲得的零散信息的缺陷,提高政府決策的科學化和民主化水平,減少政府決策的失誤,實現(xiàn)官意與民意之間的有效對接;四是積極主動地通過政務新媒“社群化”平臺向民眾動態(tài)傳播相關(guān)政務信息。

第五,重塑政府治理邏輯,打造新型的責任政府。在政務新媒邁向“社群化”的今天,我們必須適應時代潮流,借助新信息技術(shù)的威力,重塑政府治理邏輯和運行機制,努力打造新型的責任政府,包括:利用好現(xiàn)代信息技術(shù)所蘊含的強大威力,將“從群眾中來,到群眾中去”的路線進行到底;積極采集和科學利用大數(shù)據(jù)等技術(shù),消除信息失真的傳統(tǒng)流弊,提高政府決策的科學化水平;建立快速的圍繞民眾真實利益訴求的政府行為反應機制,變傳統(tǒng)的線下服務為線上服務,實現(xiàn)公共服務供給與需求之間的精準和實時對接等??傊畔⒓夹g(shù)的發(fā)展能否真正發(fā)揮技術(shù)帶來的效能,則取決于政府運行邏輯和機制的重塑。否則,無論是政務微博還是政務微信等都只不過是嘩眾取寵的新詞語,它們不會因此而自動帶來政府治理模式的有意義變革。

(作者為中山大學政治與公共事務管理學院教授、博導)

責編/ 肖晗題    美編/王夢雅

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[責任編輯:賈娜]
標簽: 政務   社群   媒體