從評(píng)價(jià)體系中衡量人民生活水平的12個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)看,有9個(gè)指標(biāo)已經(jīng)完成或基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo),2個(gè)指標(biāo)進(jìn)展顯著,但仍有1個(gè)指標(biāo)的完成程度有所倒退。一方面,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,醫(yī)療衛(wèi)生體系的不斷完善,我國(guó)居民健康狀況逐漸改善,5歲以下兒童死亡率、平均預(yù)期壽命等指標(biāo)完成情況較好;十八大以來(lái),每千人擁有職業(yè)醫(yī)師數(shù)量、全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人口覆蓋率穩(wěn)步提高,尤其是新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系的建立和完善,對(duì)于農(nóng)民生活與就醫(yī)條件的改善尤為顯著。另一方面,國(guó)家堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展理念,不斷加大教育投入,促進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)教育體系日漸完善。2015年,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97.9%,高中階段毛入學(xué)率96.7%,全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入也從2008年的14500.7億元增加到2014年的32806.5億元。同時(shí),實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育全部免費(fèi),建立了覆蓋高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高中的教育資助體系,并在農(nóng)村實(shí)施義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。此外,全國(guó)居民人均可支配收入指標(biāo)完成度達(dá)到75.7%,恩格爾系數(shù)、移動(dòng)電話(huà)普及率等指標(biāo)都已經(jīng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),應(yīng)該說(shuō),全面小康社會(huì)建設(shè)已經(jīng)取得了可觀的成績(jī)。
調(diào)整人口結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu),是未來(lái)工作重點(diǎn)。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示,勞動(dòng)年齡人口(16-64歲)占總?cè)丝诒壤鹉晗陆?,指?biāo)完成度由2013年的90.7%下降到2015年的89.0%。一直以來(lái),人口紅利是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要力量,而生育率的快速下降和人口老齡化的加速,使得勞動(dòng)年齡人口在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上都呈現(xiàn)下降趨勢(shì),人口結(jié)構(gòu)的變化、勞動(dòng)力規(guī)模以及勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化成為新常態(tài)下提升人民生活水平必須面對(duì)的挑戰(zhàn)。
資源環(huán)境方面
環(huán)境危機(jī)倒逼增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型。全面建成小康社會(huì),不僅僅要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)人均收入翻一番的目標(biāo),更要實(shí)現(xiàn)綠色、清潔和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)面臨資源約束趨緊,環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)。為使生態(tài)環(huán)境不成為全面建成小康社會(huì)的短板,黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明,維護(hù)生態(tài)安全。
從測(cè)評(píng)結(jié)果來(lái)看,我國(guó)在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)方面取得一定進(jìn)展,2015年資源環(huán)境方面的指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為89.6%,比2013年提高4.4個(gè)百分點(diǎn),其中單位GDP水耗、全國(guó)用水總量和城市生活垃圾無(wú)害化處理率等指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),實(shí)現(xiàn)程度為100%。同時(shí),在節(jié)能減排政策的引導(dǎo)下,單位GDP能耗指標(biāo)的完成度也由2013年的63.8%上升到2015年的94.5%,成為資源環(huán)境方面増幅最大的指標(biāo)。
綠色發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。值得注意的是,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重這一指標(biāo),與2013年相比,2015年的實(shí)現(xiàn)程度提高到80.0%,表明我國(guó)能源結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行著深刻調(diào)整。應(yīng)該說(shuō),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),在穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展目標(biāo)下,環(huán)境污染、環(huán)境危機(jī)等問(wèn)題更加凸顯,也對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型形成倒逼機(jī)制。從短期來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的綠色轉(zhuǎn)型仍然面臨諸多壓力,但是對(duì)于長(zhǎng)期發(fā)展而言,綠色、清潔和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式才是全面建成小康社會(huì)的不竭動(dòng)力。