今年以來,中央紀(jì)委認(rèn)真落實習(xí)近平總書記重要指示精神,按照中央紀(jì)委六次全會部署,通過開展多輪次、滾動式重點督辦,督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題。日前,中央紀(jì)委對第一批重點督辦的9起典型案例進行了公開曝光。這9起案例是:
1.山西省河曲縣鹿固鄉(xiāng)輝塔村黨支部原書記劉俊雄、村委會原主任劉憨雄騙取“以獎代補”項目資金、危房改造補助資金等問題。劉俊雄以養(yǎng)羊為名申請縣畜牧局“以獎代補”項目扶貧資金,縣畜牧獸醫(yī)中心原主任苗旺青等人驗收時,劉俊雄謊稱一塊坡地上的羊就是自己養(yǎng)的羊,從而通過項目驗收,騙取3萬元補助資金,實際上劉俊雄從未養(yǎng)過羊。此外,劉俊雄還騙取危房改造等資金11.24萬元,劉憨雄騙取危房改造、村民供炭款等資金7.66萬元。劉俊雄、劉憨雄受到開除黨籍處分,涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理;苗旺青受到留黨察看二年、行政撤職處分;縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長錢瑞峰、縣扶貧開發(fā)中心干部王劍林、鹿固鄉(xiāng)干部侯靜受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;縣扶貧開發(fā)中心黨支部書記鄔文斌和鹿固鄉(xiāng)原人大主席柳巨虎、副鄉(xiāng)長任志軍受到黨內(nèi)警告處分;鹿固鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長李鋒受到行政警告處分。
2.安徽省當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)連千村村委會原委員吳小明侵占養(yǎng)老保險金問題。2014年5月至2015年7月,吳小明利用為村民辦理養(yǎng)老保險之機,私自留存24名村民的存折,分30次取走參保費10.04萬元,賭博輸?shù)?萬余元,借給他人4.7萬元,余款揮霍一空。吳小明被責(zé)令辭去村委會委員職務(wù),涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。村黨總支原書記黃德生、村委會原主任高振財受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,姑孰鎮(zhèn)包村干部尚定鉛受到行政警告處分。
3.湖北省咸寧市咸安區(qū)扶貧辦監(jiān)管失職問題。咸安區(qū)扶貧辦在辦理某公司的財政扶貧貼息貸款申請時,審核把關(guān)不嚴(yán),未發(fā)現(xiàn)資料造假等問題,致使50萬元扶貧貼息貸款被騙(后被追回)。區(qū)扶貧辦原黨組書記、主任熊秋秀,區(qū)財政局農(nóng)財股原負責(zé)人李兵受到黨內(nèi)警告處分;區(qū)扶貧辦黨組原副書記李應(yīng)敏受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
4.重慶市豐都縣挪用危房改造補助資金問題。2013年以來,在豐都縣委原書記羅建極多次要求下,縣城鄉(xiāng)建設(shè)委和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用危房改造資金、扶貧開發(fā)補助資金2970萬元,用于高速公路沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造和場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造,主要是加蓋民俗屋頂和屋脊、鋪設(shè)琉璃瓦、墻面刷漆等形象工程。羅建極同時還有其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,受到開除黨籍處分,并被移送司法機關(guān)依法處理;原縣委副書記、縣長黃長武受到黨內(nèi)警告處分;縣城鄉(xiāng)建設(shè)委原主任黃健、黨委書記譚發(fā)強,仙女湖鎮(zhèn)黨委原書記易文頎,三元鎮(zhèn)原黨委副書記、鎮(zhèn)長鄧清華受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;南天湖鎮(zhèn)黨委書記陳濤、三元鎮(zhèn)黨委原書記毛國洪、包鸞鎮(zhèn)黨委原書記甘希凡受到黨內(nèi)警告處分。
5.四川省樂至縣中天鎮(zhèn)原黨委副書記、鎮(zhèn)長陳德勇協(xié)助他人騙取以工代賑建設(shè)資金等問題。2014年,發(fā)展改革部門安排中天鎮(zhèn)天燈村以工代賑建設(shè)項目,涉及資金200萬元(含勞務(wù)報酬41萬元)。2016年2月,陳德勇向項目承建人倪某某提供未參與項目建設(shè)的42名村民身份信息,倪某某據(jù)此編造了《勞務(wù)報酬發(fā)放登記表》,騙取項目補助資金41萬元。陳德勇同時還有其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,受到開除黨籍、開除公職處分,涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理;縣發(fā)展改革局原黨組書記、局長文國光和副局長張建軍受到黨內(nèi)警告處分,農(nóng)經(jīng)股長楊輝林受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
6.貴州省織金縣扶貧辦挪用財政專項扶貧資金等問題。2012年至2014年,織金縣扶貧辦先后多次挪用基期調(diào)查費、項目管理費、“建檔立卡”工作經(jīng)費、獎勵經(jīng)費、小額運作費等財政扶貧資金211萬元。其中,以工作補助、伙食補助、績效考核、體檢費及歌詠比賽服裝費等名目發(fā)放津貼補貼95.31萬元,購買公務(wù)用車和辦公用品、裝修辦公室等70.92萬元。縣扶貧辦原黨組副書記、主任郝勇受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級處分,原黨組書記、主任陽旭受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并被免職,原黨組成員、副主任郭先受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級處分;縣紀(jì)委第四紀(jì)工委書記李春雨受到黨內(nèi)警告處分;副縣長郭太輝受到黨內(nèi)警告處分。
7.云南省宣威市龍?zhí)舵?zhèn)陸泉村原黨總支書記、村委會主任朱恩全和村委會原副主任范開林違規(guī)收取危房改造戶保證金等問題。朱恩全和范開林等人擅自向申報危房改造項目的114戶村民,收取保證金11.36萬元,并挪用于個人經(jīng)營活動和購買汽車。朱恩全、范開林受到開除黨籍處分,2016年4月村委會換屆后,兩人不再任村委會主任和副主任。
8.甘肅省秦安縣五營鎮(zhèn)北坡村原黨支部書記、村委會主任邵友芳截留精準(zhǔn)扶貧專項貸款等問題。2015年10月,邵友芳為6戶貧困戶申請30萬元精準(zhǔn)扶貧貸款提供擔(dān)保,貸款發(fā)放后,邵友芳要求6戶村民將貸款轉(zhuǎn)入自己的賬戶,由其及親屬使用。2016年1月,邵友芳私刻48戶戶主印章,編造苗木購買合同及領(lǐng)取花名冊,套取扶貧資金4萬元。邵友芳受到開除黨籍處分,被依法罷免市、縣人大代表和村委會主任職務(wù)。群眾多次反映邵友芳的問題,五營鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委雖然進行了調(diào)查,但工作敷衍應(yīng)付,未能發(fā)現(xiàn)存在的問題,五營鎮(zhèn)黨委書記任曉東受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,鎮(zhèn)紀(jì)委書記張金順被免職;鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任趙小強受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分,并調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。
9.寧夏回族自治區(qū)西吉縣蘇堡鄉(xiāng)張撇村黨支部原書記何彥慶、村委會原主任王軍軍辦理低保優(yōu)親厚友問題。2010年以來,何彥慶先后違規(guī)給自己及3個兒子辦理8個低保指標(biāo)。2012年以來,王軍軍先后違規(guī)給自己及妻子辦理4個低保指標(biāo)。何彥慶受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,王軍軍被依法罷免村委會主任職務(wù)。
習(xí)近平總書記指出,扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”,一分一厘都不能亂花,更容不得動手腳、玩貓膩。從曝光的9起問題看,涉案黨員干部對中央要求置若罔聞,對紀(jì)律規(guī)定毫無敬畏,隨意貪占扶貧資金,有的截留挪用,有的虛報冒領(lǐng),有的吃拿卡要,有的優(yōu)親厚友,有的揮霍浪費,還有的領(lǐng)導(dǎo)干部在扶貧工作中不擔(dān)當(dāng)、不負責(zé),甚至嚴(yán)重失職失責(zé)。這些問題嚴(yán)重損害群眾利益,破壞黨和政府形象,侵蝕黨的執(zhí)政根基,必須嚴(yán)肅處理。
中央紀(jì)委有關(guān)負責(zé)人強調(diào),打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關(guān)第一個百年奮斗目標(biāo)的如期實現(xiàn),是當(dāng)前和今后一個時期十分重要的政治任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,增強政治責(zé)任感和使命感,按照中央紀(jì)委六次全會部署,抓緊抓好扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。要把紀(jì)律挺在前面,實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處理,對反映集中、性質(zhì)惡劣的重點督辦、限期辦結(jié),對發(fā)現(xiàn)的腐敗問題快查嚴(yán)處,必要時中央紀(jì)委將直接查辦。省市兩級黨委、紀(jì)委要落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng)、責(zé)任壓到基層,有關(guān)職能部門要履行好監(jiān)管責(zé)任。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,對責(zé)任落實不力導(dǎo)致扶貧領(lǐng)域損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題突出的,嚴(yán)肅追究有關(guān)黨委、紀(jì)委、職能部門黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。要堅持通報制度,典型案例一律公開曝光,形成持續(xù)震懾,發(fā)揮警示效應(yīng)。
《 人民日報 》( 2016年08月02日 06 版)