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大國(guó)新村
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中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐

——2021-2022國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)典型案例成果述要

黨的二十大報(bào)告六次提到國(guó)家治理,指出未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期,“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)”是主要目標(biāo)任務(wù)之一;到2035年要“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

圍繞新時(shí)代改革發(fā)展和治理創(chuàng)新的重大任務(wù),各地各界涌現(xiàn)出一批具有時(shí)代性、創(chuàng)新性、實(shí)踐性等鮮明特色的典型案例和典型經(jīng)驗(yàn),為加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)支撐。2021-2022國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)典型案例成果在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)照黨的二十大報(bào)告新論斷、新表述進(jìn)行了修改、完善,使相關(guān)成果更加契合黨的二十大精神相關(guān)要求。

課題調(diào)研項(xiàng)目歷史沿革情況:已持續(xù)開(kāi)展9年

國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)大型課題調(diào)研項(xiàng)目由人民日?qǐng)?bào)社人民論壇雜志社、人民智庫(kù)、《國(guó)家治理》周刊、人民論壇網(wǎng)組織發(fā)起,該項(xiàng)目作為每屆國(guó)家治理高峰論壇的配套研究項(xiàng)目,自2014年啟動(dòng)至今已經(jīng)9年。

9年來(lái),國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)大型課題調(diào)研項(xiàng)目以宣傳研究、貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主題主線,創(chuàng)新研究方法與研究機(jī)制,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威專家等組成課題組,圍繞年度前沿理論與實(shí)踐問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展深入研究,形成系列課題成果,提出有效政策建議,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化理論與實(shí)踐創(chuàng)新。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),9年來(lái),課題調(diào)研組年均60余場(chǎng)次深入基層一線總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展政策落地研究,不斷取得豐碩成果。

每屆國(guó)家治理高峰論壇年會(huì)上發(fā)布的年度“國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)典型案例”成果,作為當(dāng)年度最佳實(shí)踐成果的集成,已成為該領(lǐng)域年度最具權(quán)威性、關(guān)注度與參考價(jià)值的典型案例,公信力強(qiáng)、影響廣泛。

研究程序嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)格:確保調(diào)研工作扎實(shí)有效

國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)大型課題調(diào)研項(xiàng)目充分發(fā)揮人民論壇智庫(kù)型全媒體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),融通理論與實(shí)踐、連通中央與基層,促進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論總結(jié),推動(dòng)理論指導(dǎo)下的實(shí)踐發(fā)展,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了有效智慧支持與經(jīng)驗(yàn)參考。為確保每項(xiàng)課題調(diào)研成果的高質(zhì)量、高水平,組織發(fā)起單位從以下多個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把調(diào)研質(zhì)量關(guān):

一、被調(diào)研對(duì)象在行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)具有領(lǐng)先地位或鮮明特色。每個(gè)被調(diào)研單位均是按照嚴(yán)格的程序通過(guò)背景調(diào)查、專家評(píng)議等多輪評(píng)審程序后確定的,有些是從數(shù)百家自薦推薦單位中篩選出來(lái)的。

二、專題調(diào)研組成員均為相關(guān)領(lǐng)域知名專家、權(quán)威專家。大多由來(lái)自中共中央黨校、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、清華大學(xué)、北京大學(xué)等權(quán)威機(jī)構(gòu)的知名專家組成。

三、調(diào)研方法科學(xué),調(diào)研工作扎實(shí)。確定調(diào)研對(duì)象、調(diào)研組專家成員后,組織單位制定詳細(xì)研究方案,無(wú)論是在鄉(xiāng)村還是在高原,調(diào)研組成員均會(huì)親臨一線,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、深入訪談、座談交流等多種方式方法細(xì)致深入調(diào)研,確保調(diào)研工作扎實(shí)有效。

評(píng)價(jià)指標(biāo)優(yōu)化調(diào)整:更符合黨的二十大精神內(nèi)在要求

國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)以創(chuàng)新性、科學(xué)性、有效性、普適性、影響力為主要考察維度,通過(guò)定性與定量方法對(duì)相關(guān)單位治理實(shí)踐進(jìn)行深度分析評(píng)價(jià),綜合對(duì)比得出實(shí)踐案例的分值,從而確定被調(diào)研對(duì)象的理論價(jià)值與實(shí)踐價(jià)值。這是課題組在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、深入總結(jié)國(guó)內(nèi)外治理創(chuàng)新理論和實(shí)踐基礎(chǔ)上構(gòu)建設(shè)立的指標(biāo),具有較強(qiáng)的可操作性,也得到了專題調(diào)研工作的有效檢驗(yàn)。

實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,理論創(chuàng)新也永無(wú)止境。結(jié)合黨的二十大精神的學(xué)習(xí)貫徹,課題組本次對(duì)國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)五個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)及相關(guān)二級(jí)評(píng)價(jià)點(diǎn)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,在確保涵蓋面的同時(shí),力求凸顯新時(shí)代背景下的新特征、新內(nèi)涵、新要求。

2021-2022典型案例選取過(guò)程:嚴(yán)格按程序優(yōu)中選優(yōu)

“2021-2022國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)大型課題調(diào)研”活動(dòng),聯(lián)合權(quán)威研究機(jī)構(gòu)、邀請(qǐng)知名專家組成相關(guān)課題調(diào)研組,圍繞相關(guān)重大問(wèn)題開(kāi)展深入課題調(diào)研,總結(jié)實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),具體過(guò)程如下:

(一)案例選取。2021年度,正值中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,“國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)大型課題調(diào)研”圍繞“百年大黨與中國(guó)之治”主題展開(kāi),開(kāi)展了基層黨建創(chuàng)新案例征集,各地積極響應(yīng)、廣泛參與;2022年度,課題調(diào)研活動(dòng)主要圍繞高質(zhì)量發(fā)展、健康中國(guó)、基層治理等重點(diǎn)主題展開(kāi),兩年度共計(jì)收到7080多篇案例材料。課題組對(duì)收到的案例材料進(jìn)行審核、梳理,根據(jù)創(chuàng)新性、科學(xué)性、有效性、普適性、影響力等考察指標(biāo),從全部研究案例中選取最具代表性的案例作為調(diào)研對(duì)象。

(二)專題調(diào)研。組織權(quán)威專家形成專題調(diào)研組,對(duì)通過(guò)背景調(diào)查、確有調(diào)研價(jià)值的案例單位進(jìn)行專題調(diào)研。兩個(gè)年度合計(jì)開(kāi)展了100余場(chǎng)次專題調(diào)研。通過(guò)扎實(shí)實(shí)地調(diào)研和座談研討,梳理調(diào)研對(duì)象案例的成果成效,形成系列階段性成果。

(三)專家評(píng)議。2022年11月下旬,結(jié)合黨的二十大精神,人民論壇邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家對(duì)兩個(gè)年度的調(diào)研成果進(jìn)行深入評(píng)議評(píng)審,嚴(yán)格參照評(píng)價(jià)指標(biāo),力求使評(píng)審結(jié)果更加客觀、公正、多樣,使相關(guān)成果更加深刻體現(xiàn)黨的二十大精神的科學(xué)內(nèi)涵,通過(guò)專家評(píng)議評(píng)審,從已有成果中遴選出40個(gè)高質(zhì)量典型案例,作為“2021-2022國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)典型案例”成果。

深入分析40家典型案例的來(lái)源,其推薦來(lái)源的具體比例為:專家推薦占比30%,合作單位推薦占比30%,媒體推薦占比15%,單位自薦占比25%。

成果發(fā)布:2021-2022 國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)典型案例

12月1日,由人民日?qǐng)?bào)社指導(dǎo)、人民論壇雜志社主辦的“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神——第八屆國(guó)家治理高峰論壇年會(huì)暨人民論壇創(chuàng)刊30周年座談會(huì)”在北京成功舉行。全國(guó)政協(xié)副主席辜勝阻,全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)主任王偉光,人民日?qǐng)?bào)社副總編輯方江山,全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任葉小文,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、副主任余斌,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)黨委書記高培勇,原中央黨史研究室副主任李忠杰,中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授韓慶祥等領(lǐng)導(dǎo)與專家出席論壇。本屆論壇圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、中國(guó)式現(xiàn)代化與實(shí)踐創(chuàng)新等主題進(jìn)行深入研討。

第八屆國(guó)家治理高峰論壇年會(huì)開(kāi)幕式環(huán)節(jié)上,《中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐——2021-2022國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)典型案例》課題成果權(quán)威發(fā)布。作為“國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)大型課題調(diào)研項(xiàng)目”階段性成果,“2021-2022國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)典型案例”總計(jì)40家典型案例,具體分為“高質(zhì)量發(fā)展”“黨建創(chuàng)新”“基層治理與鄉(xiāng)村振興”“健康中國(guó)與文化強(qiáng)國(guó)”四個(gè)主題版塊,每個(gè)主題分別為10家典型案例,均為課題組組織權(quán)威專家一線調(diào)研后挖掘總結(jié)的典型經(jīng)驗(yàn),具有較高參考價(jià)值與借鑒意義。40家單位名單如下:

(一)2021-2022國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

(高質(zhì)量發(fā)展)典型案例(10家)

1.數(shù)字中國(guó)建設(shè)的紅色電信創(chuàng)新

2.數(shù)字化轉(zhuǎn)型的中國(guó)一汽創(chuàng)新

3.推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的湖北經(jīng)驗(yàn)

4.以新發(fā)展理念引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展的簡(jiǎn)陽(yáng)實(shí)踐

5.以新發(fā)展理念引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的來(lái)賓探索

6.全力打造高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿地區(qū)的相城模式

7.新時(shí)代文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的柳江實(shí)踐

8.推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的天業(yè)實(shí)踐

9.普惠金融創(chuàng)新的天府銀行實(shí)踐

10.完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的武夷山探索

(二)2021-2022國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

(黨建創(chuàng)新)典型案例(10家)

1.在黨的領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建社會(huì)治理共同體的南山實(shí)踐

2.黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的亭湖實(shí)踐

3.紅色資源賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的融通地產(chǎn)實(shí)踐

4.黨建引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展的天府新區(qū)實(shí)踐

5.抓黨建促基層治理能力提升的陽(yáng)泉實(shí)踐

6.平臺(tái)黨建模式創(chuàng)新的桂園街道經(jīng)驗(yàn)

7.以黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的中建八局樣本

8.黨建引領(lǐng)金融創(chuàng)新發(fā)展的南粵樣本

9.非公企業(yè)黨建創(chuàng)新的瑞兆探索

10.黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的廣藥星群實(shí)踐

(三)2021-2022國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

(基層治理與鄉(xiāng)村振興)典型案例 (10家)

1.中國(guó)地震局定點(diǎn)幫扶的永靖實(shí)踐

2.生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新的將樂(lè)經(jīng)驗(yàn)

3.探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的上饒經(jīng)驗(yàn)

4.文旅融合背景下基層治理創(chuàng)新的赤坎實(shí)踐

5.民營(yíng)企業(yè)深度參與鄉(xiāng)村振興的華裕實(shí)踐

6.企業(yè)多維賦能鄉(xiāng)村振興的陽(yáng)光保險(xiǎn)探索

7.推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的達(dá)川探索

8.以協(xié)同治理推動(dòng)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的淮陽(yáng)探索

9.以鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕的希唐探索

10.高質(zhì)量助力鄉(xiāng)村振興的珍酒探索

(四)2021-2022國(guó)家治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)

(健康中國(guó)與文化強(qiáng)國(guó))典型案例(10家)

1.科技支撐健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的浙江經(jīng)驗(yàn)

2.縣域醫(yī)學(xué)影像共享中心建設(shè)的新余模式

3.推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的北京婦產(chǎn)醫(yī)院經(jīng)驗(yàn)

4.民營(yíng)企業(yè)融入大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的英科實(shí)踐

5.智慧科技賦能健康管理的幾何科技探索

6.思政教育創(chuàng)新的閩江學(xué)院實(shí)踐

7.課程思政創(chuàng)新發(fā)展的齊魯工業(yè)大學(xué)探索

8.弘揚(yáng)航天精神的《問(wèn)天》之道

9.文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的火山人實(shí)踐

10.傳承中醫(yī)文化的職教扶貧新探索

責(zé)編/曲統(tǒng)昱 美編/于珊

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[責(zé)任編輯:李一丹]