【摘要】當(dāng)今時(shí)代，在志愿者隊(duì)伍發(fā)展和壯大的過(guò)程中，青年志愿者是志愿者隊(duì)伍的重要組成部分和中流砥柱。青年志愿者主要通過(guò)志愿服務(wù)等相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值和功能。青年志愿者活動(dòng)，一方面凝聚了強(qiáng)大的精神力量和道德力量，另一方面推動(dòng)了社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，必須堅(jiān)持用客觀、科學(xué)的態(tài)度對(duì)待青年志愿者，才能深刻挖掘其時(shí)代價(jià)值和社會(huì)意義。

【關(guān)鍵詞】青年志愿者　志愿服務(wù)　社會(huì)價(jià)值　實(shí)現(xiàn)路徑

【中圖分類(lèi)號(hào)】C916　　　 　　　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展研究

當(dāng)今時(shí)代，在志愿者隊(duì)伍發(fā)展和壯大的過(guò)程中，青年志愿者是志愿者隊(duì)伍的重要組成部分和中流砥柱。青年志愿者主要通過(guò)志愿服務(wù)等相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值和功能。據(jù)相關(guān)資料表明，我國(guó)在20世紀(jì)90年代出現(xiàn)“青年志愿者”這一稱(chēng)謂。此后，一些與青年志愿者相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體、組織相繼出現(xiàn)，如：“中國(guó)青年志愿者協(xié)會(huì)”等各地區(qū)、各領(lǐng)域的志愿者組織，這大大推動(dòng)了青年志愿者隊(duì)伍的發(fā)展和壯大。

國(guó)內(nèi)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展是分階段的。李媛媛在“大學(xué)生志愿服務(wù)發(fā)展問(wèn)題研究”一文中提出，“青年大學(xué)生志愿服務(wù)研究共經(jīng)歷三個(gè)階段：第一階段1995年至1999年，這是在宏觀層面上初步論述了青年大學(xué)生志愿服務(wù)的主題、內(nèi)容、途徑、機(jī)制等基本概念；第二階段從2000年到2002年，重視青年大學(xué)生的特點(diǎn)和作用，并且開(kāi)始涉足具體的服務(wù)領(lǐng)域和運(yùn)行機(jī)制的研究；第三階段從2003年至今，更加注重大學(xué)生與志愿服務(wù)之間的關(guān)系。”①

另外，負(fù)天祥在“大學(xué)生志愿者活動(dòng)育人實(shí)效性研究”一文中也提出，大學(xué)生志愿服務(wù)實(shí)踐大致經(jīng)歷了五個(gè)發(fā)展階段：在1993年12月份至1994年12月份第一階段是萌芽啟動(dòng)狀態(tài)；1994年底至1998年5月份為第二階段，實(shí)踐活動(dòng)側(cè)重組織建設(shè)方面；從1998年6月份至2001年3月份第三個(gè)階段為項(xiàng)目建設(shè)取得進(jìn)展階段；2001年3月份至2003年3月份為第四階段，重點(diǎn)在隊(duì)伍建設(shè)上的實(shí)踐探索；2003年6月份至今是第五個(gè)階段，這一階段青年大學(xué)生志愿服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)持續(xù)深入發(fā)展。②

而西方國(guó)家的志愿服務(wù)最早可以追溯到19世紀(jì)的宗教慈善活動(dòng)，在整個(gè)19至20世紀(jì)中，志愿服務(wù)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)中發(fā)揮著非常重要的作用，所以西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政府將志愿服務(wù)逐步歸入到國(guó)家社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的體系，并且得到了社會(huì)大眾的支持和贊美。

“從第二次世界大戰(zhàn)之后,國(guó)外志愿服務(wù)獲得了快速的發(fā)展，具體體現(xiàn)在：其運(yùn)作機(jī)制日益制度化、系統(tǒng)化和規(guī)范化”，同時(shí)其發(fā)展和涉及的領(lǐng)域擴(kuò)大化，極大地推動(dòng)了社會(huì)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，這也有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。應(yīng)該說(shuō)，“自21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)外的志愿服務(wù)展現(xiàn)了蓬勃的生命力，尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為今后的志愿服務(wù)事業(yè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。”③

我國(guó)自2001年申奧成功后，志愿者服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展，但是，自北京奧運(yùn)會(huì)之后，其發(fā)展出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題和弊端，以至于對(duì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步構(gòu)成了潛在的負(fù)面影響。因此，文章將結(jié)合一定的資料和事實(shí)對(duì)其展開(kāi)進(jìn)一步地研究和分析，以期探索出相應(yīng)的對(duì)策和路徑，進(jìn)而推進(jìn)青年志愿者社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與和諧社會(huì)的建設(shè)。

青年志愿者的社會(huì)價(jià)值

在志愿者隊(duì)伍發(fā)展和壯大的過(guò)程中，青年志愿者是志愿者隊(duì)伍的重要組成部分和中流砥柱。青年志愿者主要通過(guò)志愿服務(wù)等相應(yīng)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)來(lái)發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值和功能，其社會(huì)價(jià)值是巨大的。

青年志愿服務(wù)推動(dòng)了社會(huì)的和諧與進(jìn)步。新中國(guó)成立以來(lái)，隨著政府權(quán)力和職能的合理轉(zhuǎn)變，使得人民當(dāng)家作主的意識(shí)大大提高。青年人作為新時(shí)期國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的主力軍，可以通過(guò)參與志愿服務(wù)活動(dòng)，參與社會(huì)建設(shè)和國(guó)家管理，這一方面有利于傳播正能量和強(qiáng)化公民的道德理念，另一方面增強(qiáng)了人與人之間的信任感和親和力，從而提升了現(xiàn)代社會(huì)的凝聚力和影響力，引領(lǐng)人們朝著和諧社會(huì)邁進(jìn)。

青年志愿服務(wù)創(chuàng)造了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。志愿服務(wù)是一種社會(huì)化的活動(dòng)，近年來(lái)志愿者隊(duì)伍不斷壯大，志愿服務(wù)優(yōu)勢(shì)和影響力在不斷增強(qiáng)，這與其所帶來(lái)的社會(huì)效益有著密切的聯(lián)系。近年來(lái)，青年志愿者在一系列國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型活動(dòng)以及重大事件中發(fā)揮的作用日益突顯，像汶川地震、2008年北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等，都有大量的青年志愿者的參與。青年志愿者的存在大大節(jié)約了各類(lèi)重大活動(dòng)的運(yùn)行成本，帶來(lái)了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

與此同時(shí)，青年志愿者在促進(jìn)地區(qū)建設(shè)發(fā)展中作出了巨大的貢獻(xiàn)。比如，其主動(dòng)積極響應(yīng)國(guó)家實(shí)施的“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，為西部建設(shè)添磚加瓦，為國(guó)家發(fā)展提供了良好的人才基礎(chǔ)，在縮小東西部貧富差距方面作出了重要貢獻(xiàn)，從而為社會(huì)創(chuàng)造出了巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

青年志愿服務(wù)有利于當(dāng)今社會(huì)主義精神文明建設(shè)。社會(huì)主義精神文明建設(shè)是新時(shí)期下社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要內(nèi)容，④也是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要方面，開(kāi)展青年志愿服務(wù)活動(dòng)是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要載體和途徑。“志愿服務(wù)精神是社會(huì)主義先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分，青年志愿者通過(guò)志愿服務(wù)活動(dòng)，在促進(jìn)其個(gè)人全面發(fā)展的同時(shí)，也喚起了廣大民眾內(nèi)心那一份對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家、對(duì)民族的強(qiáng)烈的責(zé)任感和歸屬感”。⑤

青年志愿服務(wù)活動(dòng)是一種非強(qiáng)制純自愿的、無(wú)償奉獻(xiàn)自我的個(gè)人行為活動(dòng)，青年志愿者用他們的真誠(chéng)、真心奉獻(xiàn)，去幫助人們克服困難和擺脫困境，促進(jìn)了樂(lè)于助人的社會(huì)氛圍形成，不僅推動(dòng)其隊(duì)伍的發(fā)展和壯大，也使整個(gè)社會(huì)的文化層次和精神品味也得到了進(jìn)一步的提升，這些都有利于促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

青年志愿服務(wù)在一定程度上有利于緩解緊張的社會(huì)就業(yè)形勢(shì)。青年大學(xué)生志愿者積極響應(yīng)國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，一方面有利于緩解當(dāng)下緊張的社會(huì)就業(yè)形勢(shì)，另一方面有利于社會(huì)資源的合理配置，不僅滿足了國(guó)家對(duì)于建設(shè)西部地區(qū)的人才需求，還為當(dāng)下高校畢業(yè)生就業(yè)難這一問(wèn)題的解決提供了一個(gè)合理的途徑。青年大學(xué)生志愿者投入到西部地區(qū)的建設(shè)中，有利于增強(qiáng)其對(duì)我國(guó)國(guó)情的認(rèn)識(shí)，也為其成為社會(huì)主義接班人打下良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。相關(guān)資料表明，大約有10%的“西部計(jì)劃”大學(xué)生選擇了扎根西部、扎根基層。通過(guò)這種形式，一方面，滿足了基層單位對(duì)人才的需求，另一方面，緩解了青年大學(xué)生的就業(yè)壓力。

青年志愿服務(wù)有利于促進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)和政府在發(fā)揮其職能和作用的過(guò)程中，也存在著一定的局限性。而志愿服務(wù)事業(yè)能夠做“市場(chǎng)不為，政府不能”的事情，有助于補(bǔ)充市場(chǎng)和政府職能和作用的不足，具體體現(xiàn)在：近年來(lái)，在推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中，青年志愿者熱心幫助和服務(wù)社會(huì)弱勢(shì)群體，幫助他們克服困難和渡過(guò)難關(guān)；在人與自然的和諧方面，積極參與環(huán)保行動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)保理念和意識(shí)；在教育方面，積極投身到基層或山區(qū)支教事業(yè)中去。因此，我國(guó)志愿服務(wù)的實(shí)踐，正積極地推動(dòng)著社會(huì)保障事業(yè)的進(jìn)步。

青年志愿者價(jià)值實(shí)現(xiàn)過(guò)程中面臨的問(wèn)題

通過(guò)青年志愿者服務(wù)和活動(dòng)確實(shí)實(shí)現(xiàn)了其社會(huì)價(jià)值，一方面凝聚了強(qiáng)大的精神力量和道德力量，另一方面推動(dòng)了社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。但是，“青年志愿者內(nèi)部也存在認(rèn)識(shí)不足、隊(duì)伍發(fā)展的不穩(wěn)定性等問(wèn)題”；⑥同時(shí)，志愿服務(wù)的外部環(huán)境也面臨著諸如社會(huì)公眾的主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)以及認(rèn)可與支持度有限，享受的社會(huì)資源有限，相關(guān)制度不完善等問(wèn)題。

首先，社會(huì)公眾對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知度不高，缺乏參與志愿服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。隨著志愿者服務(wù)事業(yè)近年來(lái)的迅猛發(fā)展趨勢(shì)，青年志愿者在一定程度上獲得了廣泛的支持與贊譽(yù)。但其發(fā)展過(guò)程中也存在一定的局限性和弊端，這不利于青年志愿者的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和志愿服務(wù)充分發(fā)揮作用。

具體原因主要有：一是由于國(guó)家和政府未能從根本上打破對(duì)傳統(tǒng)志愿服務(wù)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，從而未能同西方國(guó)家一樣將志愿服務(wù)事業(yè)納入到國(guó)家制度體系建設(shè)中，影響了志愿服務(wù)活動(dòng)作用與優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。

二是青年大學(xué)生志愿者受到“功利化”思想的影響，在開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)中過(guò)于注重形式，使得志愿者服務(wù)活動(dòng)帶著濃厚的功利色彩。

三是包括企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等各級(jí)社會(huì)組織，以及廣大公眾對(duì)志愿服務(wù)認(rèn)知度不高?？傊?，受上述各種因素的影響，使得志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)際效果與期望值之間存在著或多或少的差距，因此，提高整個(gè)社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性，這是當(dāng)務(wù)之急。

其次，對(duì)青年志愿服務(wù)缺乏科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化的管理。第一，由于青年大學(xué)生所在高校對(duì)大學(xué)生志愿服務(wù)組織尚未形成科學(xué)、系統(tǒng)化的管理，導(dǎo)致了志愿者服務(wù)活動(dòng)出現(xiàn)了散漫性與松散性等特征。具體體現(xiàn)為：其一，高校內(nèi)部、高校與社會(huì)團(tuán)體之間缺乏有關(guān)于志愿服務(wù)科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化的管理的溝通與交流，造成了志愿服務(wù)活動(dòng)效率低下的問(wèn)題。其二，專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)的缺乏，志愿服務(wù)的水平有待提高。

第二，相關(guān)體制制度不夠完善。高校青年志愿者協(xié)會(huì)已成為大學(xué)生積極參加的學(xué)生社團(tuán)之一，具有人力資源充足，專(zhuān)業(yè)背景多樣的特點(diǎn)。大學(xué)生志愿者作為青年志愿者隊(duì)伍的大軍，其所在的高校內(nèi)部未對(duì)志愿者服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的、規(guī)范的管理，具體體現(xiàn)在激勵(lì)機(jī)制不完善、不規(guī)范；組織內(nèi)部缺乏專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化的管理機(jī)制；專(zhuān)業(yè)化水平不高以及體制制度不完善等問(wèn)題，這些都將導(dǎo)致志愿服務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的社會(huì)價(jià)值與意義有限。

第三，服務(wù)平臺(tái)尚需拓展。新時(shí)期，伴隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化的快速發(fā)展，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等新興環(huán)境，相應(yīng)的對(duì)青年志愿服務(wù)也提出了更高的要求。

最后，缺乏青年志愿服務(wù)的激勵(lì)約束機(jī)制。相關(guān)實(shí)踐表明，在志愿服務(wù)過(guò)程中，僅有少數(shù)優(yōu)秀的志愿者可以獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)，這在某種程度上挫傷了大部分志愿者的積極性，更不利于青年志愿者隊(duì)伍的發(fā)展和壯大。為此，高校在內(nèi)部應(yīng)健全和完善激勵(lì)約束機(jī)制，使得每個(gè)青年志愿者在為社會(huì)作貢獻(xiàn)的同時(shí)，也能獲得肯定與認(rèn)同，進(jìn)而調(diào)動(dòng)青年志愿者積極參與志愿服務(wù)活動(dòng)的積極性和熱情。此外，社會(huì)還需加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策配套措施的建設(shè)，為志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步奠定良好的政策奠基。

應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)下青年志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展確實(shí)存在著一系列的問(wèn)題和局限性，主要表現(xiàn)在內(nèi)部缺乏科學(xué)專(zhuān)業(yè)的管理、外部缺乏充分的社會(huì)資源以及社會(huì)認(rèn)可度不高、相關(guān)制度不健全等方面，但其社會(huì)價(jià)值確是不容置疑的，因此，如何更好實(shí)現(xiàn)青年志愿者的社會(huì)價(jià)值，怎樣更好構(gòu)建青年志愿者的社會(huì)價(jià)值就成為當(dāng)下急需解決的問(wèn)題。

青年志愿者社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑

近些年來(lái)，隨著志愿者服務(wù)事業(yè)的快速發(fā)展，青年志愿者在一定程度上獲得了廣泛的支持與贊譽(yù)。同時(shí)志愿服務(wù)事業(yè)也很好地與社會(huì)主義精神文明以及社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)行結(jié)合，但仍需對(duì)其價(jià)值內(nèi)涵進(jìn)行進(jìn)一步地探索與挖掘。

要不斷深化思想認(rèn)識(shí)，充分挖掘青年志愿服務(wù)精神的價(jià)值內(nèi)涵。作為新時(shí)期的接班人，青年志愿者應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系的引導(dǎo)，在參加志愿活動(dòng)的過(guò)程中，依靠自己的真心與奉獻(xiàn)，去幫助處于困難中的人們，這生動(dòng)地詮釋了志愿服務(wù)精神的價(jià)值內(nèi)涵，也營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍?？傊嗄曛驹刚咦鳛樾聲r(shí)期國(guó)家建設(shè)的主力軍，“要不斷深化對(duì)志愿服務(wù)的思想認(rèn)識(shí)，充分挖掘青年志愿服務(wù)精神的價(jià)值內(nèi)涵，共同推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。”⑦

要構(gòu)筑青年志愿服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)路徑。為了促進(jìn)青年志愿者社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，高校內(nèi)部應(yīng)建立一個(gè)科學(xué)的、專(zhuān)業(yè)的志愿服務(wù)培訓(xùn)系統(tǒng)。具體體現(xiàn)在：第一，對(duì)青年志愿者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)，增強(qiáng)青年志愿者對(duì)志愿服務(wù)理念和精神的理解，進(jìn)而使志愿服務(wù)能達(dá)到專(zhuān)業(yè)化水平，提升標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到志愿服務(wù)的質(zhì)量和品質(zhì)的提高的目標(biāo)。

第二，加強(qiáng)相關(guān)教育培訓(xùn)師資力量建設(shè)。專(zhuān)業(yè)化的講師可以為青年志愿者提供專(zhuān)業(yè)的志愿服務(wù)理念與知識(shí)，以及專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)與傳遞，從而推進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展?？傊?，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的志愿服務(wù)培訓(xùn)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)志愿組織的專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化的管理，達(dá)到改善其管理中存在的松散性等問(wèn)題的效果，從而促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)更好地發(fā)揮社會(huì)作用，并實(shí)現(xiàn)青年志愿者社會(huì)價(jià)值。

要建立健全大學(xué)生志愿服務(wù)的政策保障機(jī)制。建立健全大學(xué)生志愿服務(wù)的政策保障機(jī)制應(yīng)該做到如下幾點(diǎn)：第一，政府應(yīng)為大學(xué)生志愿服務(wù)提供法律保障。近年來(lái)，全國(guó)已經(jīng)有不少省市陸續(xù)頒布了一系列相關(guān)法律法規(guī)，如2008年頒發(fā)的《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見(jiàn)》、《上海市志愿服務(wù)條例》等⑧。通過(guò)制定相關(guān)政策法規(guī)，使得志愿者的切身利益在一定程度上得到了保障和維護(hù)，同時(shí)促進(jìn)了志愿服務(wù)的法制化。

第二，政府和高校為大學(xué)生志愿服務(wù)提供安全保障。在進(jìn)行志愿者服務(wù)培訓(xùn)過(guò)程中，培養(yǎng)和增強(qiáng)青年志愿者的安全意識(shí)。

第三，為青年志愿者服務(wù)提供更多的渠道去爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源?？陀^事實(shí)表明，青年志愿者在開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中缺乏充足的社會(huì)資源，這在一定程度不利于志愿服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展和進(jìn)行。因此，為了促進(jìn)青年志愿者更好地開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，國(guó)家和政府在提供資源的同時(shí)，還應(yīng)為青年志愿者提供更多的渠道去籌集資源，這必將有助于青年志愿者的社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。此外，高校還可以采取一系列相關(guān)措施。

具體體現(xiàn)在：一是高校擴(kuò)大撥款力度，使大學(xué)生志愿服務(wù)有充足的經(jīng)費(fèi)。二是擴(kuò)大社會(huì)交流合作領(lǐng)域，開(kāi)展一些互利共贏的實(shí)踐活動(dòng)，也就是說(shuō)，一方面社會(huì)可以獲得學(xué)生為其提供的一系列服務(wù)，另一方面社會(huì)能夠?yàn)榍嗄曛驹刚咛峁┕ぷ鲗?shí)踐機(jī)會(huì)、一定形式的經(jīng)費(fèi)贊助和相對(duì)必要的生活條件。

要建立健全大學(xué)生志愿服務(wù)的組織保障機(jī)制。一方面，提高青年大學(xué)生志愿服務(wù)組織管理的科學(xué)性。具體表現(xiàn)為：優(yōu)化志愿者招募環(huán)節(jié)。在正式招募工作開(kāi)始前，其一，確定關(guān)于活動(dòng)的各項(xiàng)需求，分別為：崗位需求、人數(shù)需求、時(shí)間要求、素質(zhì)要求和能力要求等方面的具體需求。其二，開(kāi)展有針對(duì)性的招募宣傳活動(dòng)，通過(guò)筆試、面試、技能測(cè)試等方式來(lái)選拔志愿者。同時(shí)合理安排時(shí)間，有序開(kāi)展活動(dòng)。對(duì)新入的志愿者進(jìn)行登記注冊(cè)。登記注冊(cè)的志愿者填寫(xiě)個(gè)人基本信息后，頒發(fā)志愿者證，這是其作為一名志愿者的身份象征，這樣做能給對(duì)志愿者一種歸屬感，是組織對(duì)其身份的一種認(rèn)可。同時(shí)，也能根據(jù)成員的實(shí)際情況設(shè)置和分配服務(wù)崗位，從而進(jìn)行更加有效的管理。在這個(gè)過(guò)程中特別強(qiáng)調(diào)進(jìn)行實(shí)名登記以及留下可聯(lián)系上本人的電話號(hào)碼或其他聯(lián)系方式，以便有活動(dòng)時(shí)可以以短信等形式號(hào)召?gòu)V大志愿者前來(lái)參與。

對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)青年志愿者自身特質(zhì)和對(duì)青年志愿者的服務(wù)要求，將大學(xué)生志愿者開(kāi)展的培訓(xùn)內(nèi)容歸納為：思想覺(jué)悟、志愿服務(wù)能力、參與服務(wù)工作的熱情和協(xié)調(diào)時(shí)間的能力這四個(gè)方面的培訓(xùn)。此外，還要強(qiáng)化大學(xué)生志愿者對(duì)于志愿服務(wù)相關(guān)法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)、宣傳。對(duì)每位大學(xué)生志愿者進(jìn)行考核，沒(méi)有監(jiān)督考核就沒(méi)有良好的績(jī)效。在大學(xué)生志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)其日常考察，有助于提高志愿服務(wù)的質(zhì)量和水平。這就要求高校大學(xué)生志愿服務(wù)組織要在活動(dòng)開(kāi)展的前期、中期和后期都進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，探索構(gòu)建與高校相適宜的大學(xué)生志愿服務(wù)評(píng)估機(jī)制，對(duì)每項(xiàng)活動(dòng)和每個(gè)參與其中的志愿者進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)與反饋，不斷促進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)事業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。

另一方面，規(guī)范的制度管理也尤為重要。眾所周知，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，規(guī)范的制度建設(shè)是團(tuán)隊(duì)管理的保障。其一，務(wù)必要在大學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目方面設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)使用資金，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理辦法。其二，高校大學(xué)生志愿服務(wù)組織要加強(qiáng)大學(xué)生志愿服務(wù)的法律支持與安全保障，制定安全管理辦法和突發(fā)問(wèn)題應(yīng)急預(yù)案等。

要建立健全青年志愿服務(wù)的激勵(lì)保障機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿者的激勵(lì)是促進(jìn)當(dāng)前青年志愿者社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。第一，有助于充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)青年志愿者參與各種志愿服務(wù)活動(dòng)的自發(fā)性和積極性。以此保證大學(xué)生志愿者進(jìn)行志愿活動(dòng)的更加飽滿的精神氣度。第二，有助于大學(xué)生志愿者追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。第三，有利于大學(xué)生志愿者投入到社會(huì)中去，體驗(yàn)屬于自己創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值。總之，激勵(lì)一方面能夠激發(fā)廣大青年志愿者投入到社會(huì)建設(shè)中去，另一方面，激勵(lì)推動(dòng)了志愿者個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。所以，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿者的激勵(lì)對(duì)志愿者個(gè)人、對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)都是非常必要的。

要建立健全大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。一方面，必須建立健全組織激勵(lì)。一是建立表彰制度，每年組織舉辦表彰大會(huì)；相關(guān)制度主要有：《大學(xué)生志愿者星級(jí)評(píng)定及優(yōu)秀志愿者評(píng)選管理規(guī)程》、《關(guān)于先進(jìn)團(tuán)支部、優(yōu)秀團(tuán)干優(yōu)秀團(tuán)員評(píng)選辦法》、《關(guān)于推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象工作條例》、《評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)辦法：特困生、貧困生評(píng)選辦法》、《優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定辦法》。

二是根據(jù)工作勞動(dòng)強(qiáng)度、量及完成情況評(píng)選星級(jí)志愿服務(wù)者、“年度優(yōu)秀志愿服務(wù)”，同時(shí)頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)及相應(yīng)加學(xué)分。

三是讓星級(jí)志愿服務(wù)者或優(yōu)秀志愿服務(wù)者在同等條件下可優(yōu)先享受相應(yīng)的評(píng)先推優(yōu)等榮譽(yù)。

四是對(duì)符合表彰規(guī)定的志愿服務(wù)者頒發(fā)志愿服務(wù)者榮譽(yù)證書(shū)及加個(gè)人操評(píng)分對(duì)志愿服務(wù)者進(jìn)行鼓勵(lì)。

五是志愿服務(wù)者在畢業(yè)時(shí)可將《志愿服務(wù)手冊(cè)》星級(jí)評(píng)比等各類(lèi)證書(shū)，作為本人在校期間參加社會(huì)服務(wù)工作的就業(yè)證明材料及志愿服務(wù)者檔案中的材料證明。

六是開(kāi)展各種無(wú)償志愿服務(wù)的公益性宣傳，使得青年志愿者獲得一定的滿足感和成就感。

另一方面，必須建立健全社會(huì)激勵(lì)。我們提倡全民積極投入到志愿服務(wù)事業(yè)中來(lái)，因此在全社會(huì)對(duì)志愿服務(wù)行為進(jìn)行激勵(lì)和表彰，對(duì)發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。即使我們知道志愿服務(wù)就一種犧牲小我、奉獻(xiàn)大家的行為，不去刻意追求任何的回報(bào)與利益，但是，從社會(huì)層面對(duì)于志愿者的服務(wù)予以獎(jiǎng)勵(lì)和回報(bào)也是具有其重要意義所在，即對(duì)廣大志愿者的服務(wù)給予肯定與支持，可以使他們內(nèi)心獲得一份成就感與自豪感，進(jìn)而推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展和壯大。

總之，對(duì)大學(xué)生志愿者的志愿行為的提倡和鼓勵(lì)，有利于促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)在全社會(huì)開(kāi)展開(kāi)來(lái)。所以，我們應(yīng)該將志愿服務(wù)當(dāng)作美德來(lái)加以提倡，當(dāng)作優(yōu)秀品質(zhì)來(lái)進(jìn)行鼓勵(lì)，并且在開(kāi)展激勵(lì)時(shí)，一定要注意和教育相配合，要讓大學(xué)生志愿者知道去做什么，更要讓其知道為什么要這么做。只有這樣，激勵(lì)才能真正發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

綜上，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)高度重視志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，將志愿服務(wù)事業(yè)納入到社會(huì)發(fā)展和體系建設(shè)中來(lái)，這將有利于發(fā)展和壯大青年志愿者的隊(duì)伍，也有利于青年志愿者社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

（作者分別為中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）思想政治教育學(xué)院博士研究生，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）思想政治教育學(xué)院教授）

【注釋】

①呂麗：“我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)的現(xiàn)狀調(diào)查與推進(jìn)策略探討”，《黑龍江史志》，2011年10月8日。

②梁杰華，杜立操：“大學(xué)生志愿服務(wù)研究綜述”，《開(kāi)封教育學(xué)院學(xué)報(bào)》，2012年第12期。

③張燕玲，張曉紅：“國(guó)外志愿服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)”，《北京城市學(xué)院學(xué)報(bào)》，2012年第12期。

④張鐵軍，于干：“胡錦濤關(guān)于正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的新要求”，《傳承》，2011年第5期。

⑤劉豐林，劉競(jìng)，張蕓蕓：“中國(guó)夢(mèng)視閾下大學(xué)生志愿服務(wù)的時(shí)代價(jià)值和優(yōu)化路徑”，《思想理論教育導(dǎo)刊》，2014年第4期。

⑥朱文久：“我國(guó)志愿者服務(wù)立法研究”，吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012年。

⑦祝志君：“大學(xué)生志愿服務(wù)管理的幾點(diǎn)思考—基于高校視角”，《經(jīng)營(yíng)管理者》，2013年第3期。

⑧夏心怡：“微信在高校志愿服務(wù)工作中的創(chuàng)新運(yùn)用研究”，《時(shí)代教育》，2014年第10期。

責(zé)編 /張蕾