【摘要】“一帶一路”戰(zhàn)略的提出意味著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域安全合作等領(lǐng)域邁入了一個(gè)新階段。然而，挑戰(zhàn)與機(jī)遇總是相伴而生。我們必須全面、立體地針對(duì)當(dāng)前局勢(shì)，對(duì)“一帶一路”沿線進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前做好預(yù)警機(jī)制，形成區(qū)域安全合作戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)合作與競(jìng)爭(zhēng)中面臨的問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”　區(qū)域安全　合作機(jī)制

【中圖分類號(hào)】D81  　　　 　  　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

為進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，應(yīng)對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與時(shí)俱進(jìn)、高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“一帶一路”戰(zhàn)略。這意味著我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域安全合作等領(lǐng)域邁向了一個(gè)新階段。“一帶一路”戰(zhàn)略“是一個(gè)具有全球視野、蘊(yùn)藏中國(guó)智慧、高屋建瓴、內(nèi)涵深刻的長(zhǎng)期綜合戰(zhàn)略，具有對(duì)外統(tǒng)領(lǐng)性質(zhì)和深遠(yuǎn)歷史意義”①。然而，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，關(guān)注大國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作給中國(guó)乃至中國(guó)周邊帶來(lái)的挑戰(zhàn)，關(guān)注個(gè)別國(guó)家的動(dòng)蕩使中國(guó)的區(qū)域安全面臨前所未有的威脅是貫徹“一帶一路”戰(zhàn)略的必然選擇；其次，非傳統(tǒng)安全問(wèn)題在全球范圍內(nèi)日益凸顯，對(duì)區(qū)域安全的挑戰(zhàn)日益凸顯。一方面是全球性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主要來(lái)自美國(guó)、俄羅斯、日本、印度等國(guó)家，另一方面是地區(qū)性風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主要是中小國(guó)家和非國(guó)家行為體。因此，為了適應(yīng)新的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，確保“一帶一路”戰(zhàn)略的順利進(jìn)行與圓滿成功，我們必須審時(shí)度勢(shì)，把握好區(qū)域安全合作機(jī)制的新動(dòng)向和新思路。我們必須全面、立體地針對(duì)當(dāng)前局勢(shì)，對(duì)“一帶一路”沿線進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提前做好預(yù)警機(jī)制，形成區(qū)域安全合作戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)合作與競(jìng)爭(zhēng)中面臨的問(wèn)題。

區(qū)域安全合作研究的新視角

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，為我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)國(guó)家安全和區(qū)域安全提供了最新視角。我們面臨最為復(fù)雜的外部條件，也要充分發(fā)揮“以和為貴”的文化傳統(tǒng)，促進(jìn)本國(guó)與周邊國(guó)家的睦鄰友好合作。只有營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮各地區(qū)的能動(dòng)性，優(yōu)化溝通渠道，保持經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流無(wú)阻，才能更好地貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略。

近年來(lái)，中國(guó)日益成為世界經(jīng)濟(jì)回暖與復(fù)蘇的領(lǐng)跑者，亞洲的全球戰(zhàn)略地位逐漸上升，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等發(fā)展的方方面面爭(zhēng)奪各國(guó)的主導(dǎo)權(quán)，中國(guó)和亞洲其他各國(guó)共同面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。由于亞洲國(guó)家各方面的發(fā)展有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，因此各國(guó)非常希望能有區(qū)域合作的機(jī)會(huì)，而中國(guó)在亞洲乃至世界區(qū)域安全合作的舞臺(tái)上擔(dān)當(dāng)著不可替代的重要角色。在這樣的大背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生，它必然能夠推動(dòng)泛亞地區(qū)的發(fā)展合作、維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定，即是實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的“助推器”，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)和亞太地區(qū)人民福祉的又一良方。“一帶一路”戰(zhàn)略是歷史的傳承，也是新時(shí)期歷史的選擇，這一選擇成為區(qū)域安全合作研究的新視角，將區(qū)域安全合作機(jī)制放入與時(shí)俱進(jìn)的全球化大潮中，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定更加密切相關(guān)。

毋庸置疑，自經(jīng)濟(jì)全球化以來(lái)，區(qū)域安全合作問(wèn)題成為人民意志關(guān)注的焦點(diǎn)。多元化的合作關(guān)系使得我國(guó)不得不在新形勢(shì)下，在“一帶一路”戰(zhàn)略的大背景下審視當(dāng)前我國(guó)區(qū)域安全合作面臨的問(wèn)題，并且提出有力的應(yīng)對(duì)策略。“安全問(wèn)題是一個(gè)涉及多領(lǐng)域和多學(xué)科的復(fù)合性的研究領(lǐng)域，但很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，人們比較習(xí)慣從單一的視野進(jìn)行單向研究。”②

“一帶一路”戰(zhàn)略是以運(yùn)輸通道為紐帶，以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，以多元化合作機(jī)制為特征，以打造命運(yùn)共同體為目標(biāo)的新型區(qū)域合作安排。其實(shí)質(zhì)上是次區(qū)域合作的形式和表現(xiàn)。“一帶一路”戰(zhàn)略表面上看起來(lái)是經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略，事實(shí)上它涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、人文、資源等多項(xiàng)元素，它促成國(guó)家與地區(qū)之間的雙邊、多邊、區(qū)域、次區(qū)域的多層次、多方位的合作。這不僅僅有利于全面提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放的整體實(shí)力，也有利于促進(jìn)合作國(guó)之間的科技、文化交流，互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。“一帶一路”戰(zhàn)略既為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬了發(fā)展的新空間與新思路，同時(shí)優(yōu)化了國(guó)際合作的大環(huán)境，提升了我國(guó)促進(jìn)區(qū)域安全與合作的能力。在大力推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略中，必須充分發(fā)揮我國(guó)國(guó)際合作的能力和優(yōu)勢(shì)，保障我國(guó)的國(guó)家利益，加強(qiáng)國(guó)家間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與交通服務(wù)的互聯(lián)互通，與周邊以及沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)有效、積極的協(xié)調(diào)與溝通，將文化交流作為各國(guó)溝通的橋梁，更能進(jìn)一步互通有無(wú)，增強(qiáng)合作。

“一帶一路”戰(zhàn)略具有很強(qiáng)的國(guó)際影響力，它是古絲綢之路文化的續(xù)篇；是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全方位開放的新起點(diǎn)；是中國(guó)周邊戰(zhàn)略的依托；它必將促進(jìn)亞歐國(guó)家的共同進(jìn)步和共同繁榮；是發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新成果，也是傳統(tǒng)絲綢之路文化精華的完美繼承；打破東部海陸的壁壘，為發(fā)展與交流提供廣闊平臺(tái)；為提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)增加了有力砝碼；有利于加快對(duì)外開放的步伐，推動(dòng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展；有利于打擊“三股勢(shì)力”，維護(hù)地區(qū)安寧與和平。對(duì)安全問(wèn)題的研究是國(guó)際關(guān)系研究的一個(gè)非常熱門的話題，在“一帶一路”背景下研究區(qū)域安全問(wèn)題更是一個(gè)全新的領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展為各國(guó)的交流與合作提供了平臺(tái)與契機(jī)。

眾所周知，和平與發(fā)展始終是世界發(fā)展的主題，各國(guó)之間已經(jīng)形成了利益共同體，很多時(shí)候是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。習(xí)近平立足國(guó)際新形勢(shì)，審視中國(guó)具體國(guó)情，強(qiáng)調(diào)與鄰為善、以鄰為伴，倡導(dǎo)新常態(tài)下的區(qū)域安全合作戰(zhàn)略，不是單純地追求競(jìng)爭(zhēng)中的勝負(fù)，而是求同存異。力量不在胳膊上，而在團(tuán)結(jié)上。“一帶一路”戰(zhàn)略下的區(qū)域合作機(jī)制的建立將會(huì)促進(jìn)中國(guó)與亞太地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展，它不僅僅關(guān)乎中國(guó)國(guó)家的發(fā)展命運(yùn)，更關(guān)乎世界人民的福祉。在這樣的現(xiàn)實(shí)條件下，只有謀求合作、維護(hù)和平，才能以合作促安全，以安全謀發(fā)展，以發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)廣大人民的最終利益。“一帶一路”戰(zhàn)略為區(qū)域安全合作研究提供了新的視角，也發(fā)出了新的挑戰(zhàn)，這使得國(guó)家安全與區(qū)域安全研究有了深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)因素分析

區(qū)域安全合作的機(jī)遇。首先，亞歐國(guó)家積極支持中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略，同時(shí)表達(dá)出了踴躍參與的熱情。“一帶一路”戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合戰(zhàn)略，惠及包括中國(guó)在內(nèi)的65國(guó)，44億人口，它必將促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)圈、歐洲經(jīng)濟(jì)圈的繁榮，推動(dòng)沿線各國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、安全發(fā)展。21世紀(jì)以來(lái)，以中國(guó)為首的亞太新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起，世界經(jīng)濟(jì)重心呈現(xiàn)向亞太傾斜的趨勢(shì)，美國(guó)推出的亞洲再平衡戰(zhàn)略正是為了應(yīng)對(duì)亞太崛起，“從傳統(tǒng)的大西洋國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)樘窖髧?guó)家，美國(guó)還制定了跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”③。泛亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很強(qiáng)的互補(bǔ)性，這些新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家希望與中國(guó)合作，增加發(fā)展的活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出順應(yīng)了現(xiàn)階段中國(guó)乃至亞歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。“一帶一路”戰(zhàn)略是為了“打造一個(gè)覆蓋從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣，貫穿歐亞大陸，與中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊相連接的經(jīng)濟(jì)體，并以此加強(qiáng)與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)與經(jīng)濟(jì)合作，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間”④。

其次，東盟、阿拉伯國(guó)家以及沿線的許多國(guó)家與中國(guó)都有著堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)。“亞太地區(qū)的歷史文化傳承數(shù)千年，亞洲一詞，雖說(shuō)是西方化的概念，然而亞洲人，包括中國(guó)人、日本人、印度人、阿拉伯人等是百花齊放，各有千秋的。亞洲文化與歐洲文化形成鮮明對(duì)比，由于文明發(fā)展的多樣性，西方對(duì)亞洲的了解需要深入、客觀，才會(huì)促進(jìn)歐美與亞洲之間的良性互動(dòng)，積極合作戰(zhàn)略是指以誠(chéng)相待、文化互通、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、政治互信，其結(jié)果遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎人們的想象。”⑤中國(guó)有很好的歷史基礎(chǔ)，可以充分發(fā)揮大國(guó)的窗口門戶作用以及比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)東、中、西部的良好互動(dòng)與協(xié)作，大陸各地區(qū)與港澳臺(tái)的區(qū)域性開發(fā)項(xiàng)目。

再次國(guó)內(nèi)相關(guān)省份紛紛制定實(shí)施規(guī)劃方案，希望可以改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。“一帶一路”戰(zhàn)略是當(dāng)前新形勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生的發(fā)展戰(zhàn)略，它既傳承了“古絲綢之路”精髓，又賦予了其新的時(shí)代內(nèi)涵，區(qū)域安全合作便是該戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。

最后“一帶一路”戰(zhàn)略關(guān)乎國(guó)家的發(fā)展與穩(wěn)定。政策實(shí)施是促進(jìn)區(qū)域合作的導(dǎo)向與根本，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作是實(shí)現(xiàn)共贏的主線，科技、人文交流是互利合作的必要支撐，最終使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加具有融合性、文化發(fā)展更加具有包容性、政治穩(wěn)定更加具有持續(xù)性。“一帶一路”戰(zhàn)略飽含中國(guó)智慧、是中國(guó)版的“全球化戰(zhàn)略”，我國(guó)更加深刻地參與到全球治理與改革的大潮中去，中國(guó)將秉承“穩(wěn)固周邊、布局全球”的戰(zhàn)略，在這個(gè)具有國(guó)際影響力的平臺(tái)上做出歷史性的貢獻(xiàn)。

區(qū)域安全合作的挑戰(zhàn)。“‘一帶一路’沿線地緣政治關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，是大國(guó)戰(zhàn)略博弈的敏感區(qū)域。大國(guó)的戰(zhàn)略判斷及其政策立場(chǎng)對(duì)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略具有重大影響。”⑥第一，美國(guó)積極實(shí)施“新絲綢之路”戰(zhàn)略和主導(dǎo)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，中美之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系凸顯。第二，“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”是俄羅斯尋求歐亞地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)的戰(zhàn)略之一。第三，日本實(shí)施“絲綢之路外交”戰(zhàn)略和攪局南海圍堵中國(guó)，中日關(guān)系持續(xù)處于“冰河期”，雖然已經(jīng)達(dá)成“四點(diǎn)共識(shí)”，但是結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)難以解決。第四，國(guó)內(nèi)省市爭(zhēng)打絲綢之路牌引發(fā)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。第五，領(lǐng)土問(wèn)題和島嶼問(wèn)題紛爭(zhēng)矛盾尚未停歇，大國(guó)地緣政治之間的博弈依然存在。第六，個(gè)別國(guó)家的政局較為動(dòng)蕩，社會(huì)穩(wěn)定性較差，會(huì)為“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)隱患。第七，有組織跨國(guó)犯罪與恐怖主義、分裂主義、極端主義等對(duì)“一帶一路”的海上安全形成威脅。“亞洲乃至周邊國(guó)家的發(fā)展日新月異，然而無(wú)不伴隨戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖主義活動(dòng)、暴力事件的陰影。盡管人們享受著風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境中經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的利益，但是最根本的解決方法并不是習(xí)慣在風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)展，而是進(jìn)行科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，趨利避害，懲惡揚(yáng)善，為國(guó)家的發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。”⑦第八，地區(qū)主義、國(guó)家、社會(huì)、民族和宗教層面的矛盾眾多，邊境地區(qū)軍事安全問(wèn)題突出。第九，“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵和外延非常廣泛，把握和理解“一帶一路”戰(zhàn)略具有一定難度。第十，區(qū)域安全合作協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，缺乏有效的落實(shí)平臺(tái)和信息溝通渠道。

潛在風(fēng)險(xiǎn)因素分析。一是地緣結(jié)構(gòu)與文化差異錯(cuò)綜復(fù)雜，短時(shí)間內(nèi)不能實(shí)現(xiàn)交流的暢通無(wú)阻；二是社會(huì)資源分配不均，社會(huì)福利與保障機(jī)制不夠健全，貧富差距拉大激化更多社會(huì)矛盾；三是非傳統(tǒng)安全問(wèn)題日益凸顯，值得重視；四是成員過(guò)多且不分主次，可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)安全問(wèn)題的研究難以深入和決策困難；五是議題較多使安全問(wèn)題更復(fù)雜，缺乏系統(tǒng)性和層次性；六是應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌好“一帶一路”框架下合作與地區(qū)現(xiàn)有合作機(jī)制的關(guān)系，認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地考量和評(píng)估；七是社會(huì)媒體、輿論有待規(guī)范化，社會(huì)輿論的約束機(jī)制和法律保障并未很好實(shí)現(xiàn)；八是地區(qū)民意基礎(chǔ)薄弱，有待加強(qiáng)。

“一帶一路”戰(zhàn)略下區(qū)域合作安全機(jī)制建設(shè)路徑

理念意識(shí)層面。第一，加強(qiáng)中國(guó)和東盟國(guó)家以及阿拉伯國(guó)家共同建設(shè)“一帶一路”，打造命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)合作共贏。“自從1967年?yáng)|盟成立以來(lái)，東盟經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，其東盟安全機(jī)制基本框架初步形成。東盟安全機(jī)制呈現(xiàn)出大國(guó)平衡性和制約中國(guó)的針對(duì)性等特點(diǎn)。”⑧第二，國(guó)際文化話語(yǔ)權(quán)提升國(guó)家文化安全，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的人文交流，發(fā)揮文化在維系地區(qū)安全合作中的粘合劑作用。國(guó)家話語(yǔ)權(quán)目前仍然是“西強(qiáng)中弱”，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，西方話語(yǔ)已經(jīng)滲透到中國(guó)乃至亞洲地區(qū)的各個(gè)行業(yè)，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是文化融合過(guò)程中都會(huì)明顯感覺(jué)到西方話語(yǔ)權(quán)給中國(guó)帶來(lái)的壓力。中國(guó)必須增強(qiáng)自身軟實(shí)力，加強(qiáng)精神文明建設(shè)的同時(shí)，加快構(gòu)建中國(guó)特色的話語(yǔ)體系，加強(qiáng)中國(guó)國(guó)際文化的傳播能力，捍衛(wèi)自己的文化權(quán)益，捍衛(wèi)中國(guó)國(guó)家文化安全。第三，培養(yǎng)各國(guó)政府積極合作的態(tài)度，引導(dǎo)各國(guó)、各地區(qū)采取積極措施，為維護(hù)地區(qū)合作安全提供保障，尤其保障國(guó)民的海外安全問(wèn)題。國(guó)民安全問(wèn)題是區(qū)域安全合作問(wèn)題的重要表現(xiàn)，對(duì)于海外國(guó)民的關(guān)注，不僅有利于推動(dòng)區(qū)域安全保障工作，更是衡量中國(guó)綜合國(guó)力的標(biāo)尺之一，中國(guó)政府始終堅(jiān)持“執(zhí)政為民”，義不容辭地保護(hù)海外公民的利益，充分兌現(xiàn)“以人為本”的承諾。第四，區(qū)域內(nèi)各國(guó)各地區(qū)要建立政治上的互信關(guān)系和交流，避免由于政治動(dòng)蕩造成的政策“朝令夕改”現(xiàn)象，摒棄“冷戰(zhàn)思維”、地區(qū)主義和集團(tuán)主義。第五，經(jīng)濟(jì)成效的良好與否很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)安全與否，因此要重視合作中對(duì)安全公共產(chǎn)品的提供，與此同時(shí)，還要特別注重企業(yè)的區(qū)域安全合作，“首先是要防風(fēng)險(xiǎn)，一兩個(gè)項(xiàng)目可能就事關(guān)生死存亡，一定要小心”⑥。第六，倡導(dǎo)多元文化和諧發(fā)展的精神，文化差異是不可避免的，但建立“求同存異”的文化觀對(duì)于合作安全同樣十分重要。第七，扎實(shí)輿情引導(dǎo)工作，消除不利輿論因素，善于引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論，營(yíng)造社會(huì)穩(wěn)定、和諧的氛圍，使輿論向有利于安全工作的方向發(fā)展。第八，加大對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略理念、過(guò)程、內(nèi)容、原則等內(nèi)容的宣傳，打消外界的誤解和擔(dān)憂。

機(jī)制建設(shè)層面。一是實(shí)現(xiàn)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的立體化，搭建更多交流與合作的平臺(tái)，建立良好的群眾基礎(chǔ)，獲得各方面的支持才能夯實(shí)區(qū)域安全合作的基礎(chǔ)。二是建立最高領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)議機(jī)制和非官方的反饋協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)不同時(shí)期、不同地區(qū)影響合作安全的因素進(jìn)行交流，采取針對(duì)性措施。三是實(shí)現(xiàn)國(guó)際區(qū)域合作機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，組建新的經(jīng)濟(jì)共同體，充分發(fā)揮各國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)等，完善區(qū)域安全合作機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。四是構(gòu)建跨地區(qū)安全合作框架，明確安全合作的原則、規(guī)范、決策程序等內(nèi)容。五是區(qū)域安全合作機(jī)制的建立必須將國(guó)際反恐合作擺在重要位置，積極開展雙邊和多邊合作，重視非傳統(tǒng)安全問(wèn)題帶來(lái)的威脅和挑戰(zhàn)。六是社會(huì)各界通力合作，阻斷販毒通道，遏制毒品蔓延，把地區(qū)間的非傳統(tǒng)合作擺在重要位置。七是引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)和在維護(hù)領(lǐng)域安全和地區(qū)安全的作用，實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)與安全合作上的成功對(duì)接，拓寬安全合作的外層空間。八是建立完善的勞工權(quán)益保障、關(guān)稅、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，避免經(jīng)濟(jì)摩擦或糾紛導(dǎo)致安全合作形勢(shì)的惡化。九是積極與相關(guān)國(guó)家、地區(qū)尋求利益契合點(diǎn)，建立分歧管控機(jī)制，在秩序的范圍內(nèi)，將會(huì)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的健康發(fā)展。

（作者為中國(guó)人民公安大學(xué)犯罪學(xué)學(xué)院博士研究生）

【注釋】

①⑥王衛(wèi)星：“全球視野下的‘一帶一路’：風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)”，《學(xué)術(shù)前沿》，2015年5月上，第6頁(yè)，第10頁(yè)。

②姜維清：《交織—國(guó)家安全的第三種威脅》，北京：世界知識(shí)出版社，2011年，第9頁(yè)。

③④盧麗剛，魏美玉：“中國(guó)夢(mèng)視閾下的‘一帶一路’戰(zhàn)略”，《華東交通大學(xué)學(xué)報(bào)》，2015年第6期，第32頁(yè)。

⑤⑦Christopher J. Cubbage, CPP David J. Brooks, PhD, 《Corporate Security in The Asia-pacific Region》, CRC Press, 2012, p3.

⑧國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際戰(zhàn)略與安全研究中心：《2012年中國(guó)國(guó)家安全概覽》，北京：時(shí)事出版社，2013年，第129頁(yè)。

⑨楊正位：“不僅要‘走出去’，還要‘走上去’”，《人民論壇》，2015年10月上，第6頁(yè)。

責(zé)編 /許國(guó)榮（實(shí)習(xí)）