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對(duì)甘肅省14地市(州)經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的測(cè)評(píng)及排名(3)

數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

為了增強(qiáng)測(cè)評(píng)結(jié)果的科學(xué)性和可比性,在對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的選擇和設(shè)定過程中,我們應(yīng)用了此前測(cè)評(píng)研究中連續(xù)使用過的具有單調(diào)性和凸性特征的指數(shù)功效函數(shù),對(duì)六個(gè)二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)分別進(jìn)行了無量綱化和標(biāo)準(zhǔn)化處理。該功效函數(shù)的具體形式如下:

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該功效函數(shù)中,d是量化后的得分,我們將其區(qū)間控制在了60-100之間,x是觀測(cè)值,也就是各指標(biāo)數(shù)據(jù)的實(shí)際統(tǒng)計(jì)值,xh是滿意值,xs是不允許值。一般來說,正向指標(biāo)滿意值取各指標(biāo)的最大值,不允許值取其最小值,但諸如貧困率這樣的指標(biāo)是逆向指標(biāo),滿意值應(yīng)取其最小值,不允許值取其最大值。在操作過程中,經(jīng)過功效函數(shù)的轉(zhuǎn)換之后,就可將各地市(州)的指標(biāo)數(shù)值全部轉(zhuǎn)換為60-100之間的得分。因此,在我們構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度評(píng)價(jià)體系中,最低生活保障參保人數(shù)占常住總?cè)藬?shù)比重的觀測(cè)值越大,得分越低;其他五個(gè)二級(jí)指標(biāo)則相反,觀測(cè)值越大,得分越高。

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然而有必要指出的是,依據(jù)該功效函數(shù)所得出的結(jié)果是相對(duì)結(jié)果,前述六個(gè)二級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)的最小值和最大值會(huì)影響各地市(州)經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的得分。也就是說,如果改變參與測(cè)評(píng)的地市(州)樣本量,可能會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)指標(biāo)的最大值和最小值發(fā)生變化,各地市(州)經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的最終得分也會(huì)發(fā)生變化。但是這并不會(huì)對(duì)各地市(州)之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的排名順序產(chǎn)生影響,也就是原有各地市(州)經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的先后排序?qū)⒈3植蛔儭?/p>

測(cè)評(píng)結(jié)果及各市(州)今后提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的重點(diǎn)路徑

結(jié)合各二級(jí)指標(biāo)得分及其權(quán)重,我們分別計(jì)算了甘肅省14地市(州)底線公平度、機(jī)會(huì)公平度、分配公平度得分,并依據(jù)三個(gè)分項(xiàng)公平度得分的由高到低分別對(duì)14地市(州)進(jìn)行了排名;再結(jié)合三個(gè)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,我們進(jìn)一步計(jì)算了14地市(州)經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的總得分,并依據(jù)總得分的由高到低對(duì)14地市(州)進(jìn)行了排名。通過對(duì)各地市(州)間各級(jí)指標(biāo)得分及排名進(jìn)行比較,分析了各地市(州)在公平發(fā)展方面的突出亮點(diǎn),找出了其中存在的問題,進(jìn)而提出了各地市(州)今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的對(duì)策建議。

嘉峪關(guān):經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在14個(gè)地市(州)中排在首位。比較分析結(jié)果顯示,這主要由于該市具有較高的底線公平度和機(jī)會(huì)公平度(分別位列第1和第4)。比較分析結(jié)果還顯示,嘉峪關(guān)市的分配公平度在14個(gè)地市(州)中排名處于中等水平(位列第7)。通過進(jìn)一步分析分配公平度下的三個(gè)二級(jí)指標(biāo)發(fā)現(xiàn),該市人均可支配收入占人均GDP比重、社會(huì)保障和就業(yè)支出占公共財(cái)政支出比重在14個(gè)地市(州)中排名均靠后(分別位列第13和第11)。為此,對(duì)于嘉峪關(guān)市,通過采取積極的就業(yè)措施來提高勞動(dòng)報(bào)酬在各要素所獲報(bào)酬中的比重,以及繼續(xù)提高社會(huì)民生方面的公共財(cái)政支出水平,是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的兩個(gè)重點(diǎn)。

天水:經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在14個(gè)地市(州)中位列第2。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于其具有較高的機(jī)會(huì)公平度和分配公平度(分別位列第3和第2),以及排在中游的底線公平度(位列第7)。通過進(jìn)一步分析天水市底線公平度下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)發(fā)現(xiàn),該市的城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距處于中等水平,低保人數(shù)占總?cè)藬?shù)比重相對(duì)偏高。為此,對(duì)于天水市,努力縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距、促進(jìn)更多貧困人口脫貧,是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的兩個(gè)重點(diǎn)。

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定西:經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在14個(gè)地市(州)中位列第3。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于其具有較高的機(jī)會(huì)公平度和分配公平度(分別位列第5和第1)。但是,定西市的底線公平度排名較低(位列第11)。通過進(jìn)一步對(duì)底線公平度下的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分析,我們發(fā)現(xiàn),這與城鄉(xiāng)低保人數(shù)所占比重較高、城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距居中兩方面均有關(guān)。為此,對(duì)于定西市,采取積極的就業(yè)措施促進(jìn)更多貧困人口脫貧,以及促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)水平差距的縮小,是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的兩個(gè)重點(diǎn)。

張掖:經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度在14個(gè)地市(州)中位列第4。比較分析結(jié)果顯示,這主要是得益于其具有較高的底線公平度和分配公平度(分別位列第2和第4)。但是,張掖市的機(jī)會(huì)公平度排在中等水平(位列第8)。通過進(jìn)一步對(duì)分配公平度下的三個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),張掖市的人均可支配收入占人均GDP比重偏低(位列第11)。為此,對(duì)于張掖市,通過采取積極的措施來繼續(xù)提高中學(xué)教育完成率,以及采取積極的就業(yè)措施來提高勞動(dòng)報(bào)酬在各要素所獲報(bào)酬中的比重,是其今后進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)公平度的兩個(gè)重點(diǎn)。

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責(zé)任編輯:國家治理1
標(biāo)簽: 甘肅省   地市   經(jīng)濟(jì)社會(huì)