一是著力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。萍鄉(xiāng)市致力于發(fā)展新型工業(yè),大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,堅持化解產(chǎn)能過剩與延伸產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合、與“上大壓小”淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合、與科技創(chuàng)新相結(jié)合、與對接央企相結(jié)合,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,切實優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是著力推進新型城鎮(zhèn)化。致力于美麗城鎮(zhèn)建設(shè),完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,落實戶籍制度改革政策,促進農(nóng)業(yè)人口向城市有序轉(zhuǎn)移。三是著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,統(tǒng)籌抓好農(nóng)村綜合改革特別是土地制度改革試點,建立市、縣兩級土地流轉(zhuǎn)交易平臺,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育一批新型職業(yè)農(nóng)民和專業(yè)大戶,發(fā)展一批家庭農(nóng)場、合作農(nóng)場、農(nóng)民合作社、合作聯(lián)社,壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。集中建設(shè)一個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū),啟動創(chuàng)建一個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。加強農(nóng)業(yè)科技成果推廣,提高農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平。加大新農(nóng)村建設(shè)力度,推進富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),把鎮(zhèn)村聯(lián)動作為示范帶建設(shè)的龍頭工程,以鎮(zhèn)帶村,以村促鎮(zhèn),實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。如在2014年,萍鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達到25899元和12750元,同比增長9%和11%。
然而不容忽視的是,依據(jù)測評結(jié)果的比較分析還顯示,萍鄉(xiāng)市的底線公平度在11個地市中處于中下水平(位列第7)。通過進一步分析底線公平度下的兩個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),萍鄉(xiāng)市的低保人數(shù)占總?cè)藬?shù)比重遠高于江西省其他10個地市。為此,對于萍鄉(xiāng)市,采取多種措施促進貧困人口脫貧是其今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的重點。
宜春:經(jīng)濟社會公平度在11個地市中位列第2。比較分析結(jié)果顯示,這主要得益于其具有較高的底線公平度和分配公平度(在11個地市中分別位列第1和第2)。近年來,宜春市積極探索“以村為單位,采取綜合措施,實施精準扶貧”的扶貧開發(fā)模式,讓幫扶單位與貧困村“手拉手”向前走。首先,把扶貧資源重點向全市貧困村“聚焦”,安排市直機關(guān)事業(yè)單位和部分駐市省屬單位定點幫扶省定貧困村,形成全市一盤棋的大扶貧格局。其次,各幫扶單位切實做到了“扶真貧、真扶貧”。扶貧工作實施前,組織人員對各地貧困人口進行“拉網(wǎng)式”調(diào)查,針對致貧原因和干群意愿,結(jié)合本單位政策、資金、人才、技術(shù)和信息優(yōu)勢,分年度制訂幫扶規(guī)劃,并按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求推進。 在扶貧工作中,宜春力創(chuàng)四項機制,確保農(nóng)民增收致富有長效。一是資金籌措機制。幫扶單位主動壓縮自身開支,擠出部分辦公經(jīng)費支持扶貧項目建設(shè),同時加強與交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、教育、科技等部門的溝通協(xié)調(diào),幫助爭取項目扶持資金;二是精準幫扶機制。幫扶單位確定一批民生項目,集合各要素,變漫灌普惠式扶持為滴灌特惠式精準幫扶;三是行業(yè)幫扶機制。部分單位發(fā)揮行業(yè)資源優(yōu)勢,開展各具特色的幫扶工作;四是訪貧問苦機制。幫扶單位引導(dǎo)和動員黨員干部與貧困戶結(jié)成幫扶對子,開展走訪慰問活動。據(jù)統(tǒng)計,近年來宜春市投入扶貧開發(fā)資金9500余萬元,落實扶持資金2.17億元,實施移民后期扶持項目2267個;87個貧困村村莊整治工作扎實推進,已規(guī)劃整治項目130余個。
值得注意的是,依據(jù)測評結(jié)果的比較分析還顯示,宜春市的機會公平度在11個地市中處于中等水平(位列第6)。通過進一步分析機會公平度下的兩個二級指標,我們發(fā)現(xiàn),宜春市的中高等教育完成率相對偏低。為此,對于宜春市,繼續(xù)提高中高等教育完成率是其今后進一步提升經(jīng)濟社會公平度的重點。