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2016兩會關(guān)注(4)

奮力譜寫大國民生新篇章

《國家治理》周刊“兩會”專題策劃組

民生所指,國運所系;民心所向,政之所行。作為馬克思主義執(zhí)政黨,高度注重保障和改善民生始終是我們黨謀劃一切工作的最終出發(fā)點和落腳點,也是貫穿這次“十三五”規(guī)劃和政府工作報告的一條主題主線,在中共中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議中,被列為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標必須遵循的首要原則的就是“堅持人民主體地位”。

“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”黨的十八屆一中全會后的中外記者招待會上,習近平總書記深情的話語鏗鏘有力,音猶在耳。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體始終堅持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,筑牢民生底線,持續(xù)推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,受到了廣大人民群眾的熱烈擁護和國際輿論的高度評價。2016年全國兩會期間,廣大代表委員紛紛圍繞“十三五”規(guī)劃綱要草案和政府工作報告中所涉及的民生、綠色發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等問題,踴躍發(fā)言,各抒己見,為譜寫大國民生新篇章貢獻智慧和力量。

保障和改善民生,首先是主動引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。發(fā)展是硬道理,是黨執(zhí)政興國的第一要務,也是確保人民群眾過上幸福生活的根本前提和重要保障,因此,“十三五”時期,必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設為中心,推動科學發(fā)展,妥善應對挑戰(zhàn)。特別需要強調(diào)的是,這樣的一種經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),不但需要繼續(xù)保持足夠的經(jīng)濟增長速度,還要努力實現(xiàn)更有內(nèi)涵、更有質(zhì)量、更有包容性的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,為此,必須積極進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量,降低能耗,減少對環(huán)境、對資源的過度消耗,特別是減少貧富差距,讓廣大人民群眾共同分享經(jīng)濟增長的成果。在當前,一項非常緊迫的任務,就是就大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,切實加強民生保障和防控風險,努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

保障和改善民生,重中之重是要下功夫織密織牢?;?、兜底線、廣覆蓋的民生保障網(wǎng)。就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等方面的兜底工作,是人民群眾生活的基本保障,也是做好民生工作的一道道底線。在建設社會主義和諧社會進程中,各級黨委政府必須注重發(fā)揮社會保障的社會穩(wěn)定器作用,特別是要從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,全面提高公共服務共建能力和共享水平,滿足老百姓多樣化的民生需求,織就密實的民生保障網(wǎng)。對于1800萬左右的城鎮(zhèn)低保人口而言,要通過完善各項保障制度來保障基本生活;對1.3億多65歲以上的老年人,要增加養(yǎng)老服務供給、增強醫(yī)療服務的便利性;對2億多在城鎮(zhèn)務工的農(nóng)民工,要讓他們逐步公平享受當?shù)鼗竟卜眨粚ι锨f在特大城市就業(yè)的大學畢業(yè)生等其他常住人口,要讓他們有適宜的居住條件;對900多萬城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,要讓他們有一門專業(yè)技能,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定收入……總之,要切實把以人民為中心的發(fā)展理念落實到實際工作中,實實在在地幫助人民群眾解決實際問題,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾,使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

保障和改善民生,還需要高度重視加強生態(tài)文明建設。當前,中國的資源環(huán)境問題正面臨著嚴峻的形勢和前所未有的挑戰(zhàn),霧霾影響到人們的日常生活,水污染問題影響到人們的飲水安全,土壤污染問題影響到人們的食品安全……面對這樣的局面,唯有走綠色發(fā)展道路,才能徹底解決上述問題,才能實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,這是關(guān)系全局和長遠的一項重大戰(zhàn)略選擇。為此,作為黨中央提出的“五位一體”的戰(zhàn)略布局,“加強生態(tài)文明建設”首度寫入了“十三五”規(guī)劃,并從六個方面進行專項闡述,對相關(guān)的工作作出了部署。

全面小康,是惠及全體人民的小康,是人人參與、人人盡力、人人享有的小康。伴隨著全國兩會的召開,面對如何寫好大國民生這篇鴻文巨章,“中國方案”愈加明晰,“中國力量”正在凝聚。我們堅信,只要始終牢記“堅持人民主體地位”的根本遵循,始終堅持“五位一體”的發(fā)展思路,全面推進和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,人民對美好生活的向往必將實現(xiàn)。

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責任編輯:國家治理1