改革開放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的發(fā)展成就,已經(jīng)具備了引領(lǐng)和主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化的需要和可能。為了建立對(duì)外開放新體制,切實(shí)引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,需進(jìn)一步做好以下工作。
第一,堅(jiān)持合作共贏,推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化中始終貫穿零和思維,不平等的交換關(guān)系嚴(yán)重制約了各國(guó)之間的合作,使世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入扭曲和失衡。堅(jiān)持合作共贏就是要爭(zhēng)取公平的發(fā)展,讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等,各國(guó)都應(yīng)成為全球發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者、受益者。實(shí)現(xiàn)合作共贏的重要條件是各國(guó)要打開大門搞建設(shè),促進(jìn)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)更加自由、便捷地流動(dòng);要共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制,構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)共商、共建、共享;要完善全球經(jīng)濟(jì)治理,提升發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán),給予各國(guó)平等參與規(guī)則制定的權(quán)利。
第二,加快貿(mào)易升級(jí)換代,打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)地位。中國(guó)已經(jīng)是世界貿(mào)易大國(guó),必須進(jìn)一步從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。為此,要立足我國(guó)國(guó)情,創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易,鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),逐步變“大進(jìn)大出”為“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”,在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)預(yù)期的同時(shí),推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,一是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈;二是發(fā)揮沿海地區(qū)示范帶動(dòng)作用;三是支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移;四是引導(dǎo)企業(yè)有序開展國(guó)際產(chǎn)能合作。
第三,辦好亞投行,為亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)積極提振作用,推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展。中國(guó)倡議建設(shè)亞投行,是承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任、推動(dòng)完善現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系、提供國(guó)際公共產(chǎn)品的建設(shè)性舉動(dòng),有利于促進(jìn)各方實(shí)現(xiàn)互利共贏。做好亞投行的運(yùn)營(yíng)工作,有助于拉動(dòng)整個(gè)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu),有助于亞洲區(qū)域合作在投資、貿(mào)易、金融、能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、教育、文化、生態(tài)保護(hù)及政治等領(lǐng)域全方位展開,有助于增加亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資,推動(dòng)區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化。做好亞投行的運(yùn)營(yíng)工作,最關(guān)鍵的是要推動(dòng)倡議同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)接,大力支持開展基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),按照共商、共建、共享原則,促進(jìn)區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作;積極推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作,以有效供給拉動(dòng)有效需求。
第四,積極落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略,努力開拓引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的新途徑。“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)引領(lǐng)和推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的重大舉措。“一帶一路”戰(zhàn)略契合了中國(guó)、沿線國(guó)家和世界發(fā)展需要,順應(yīng)了區(qū)域和全球合作的潮流,得到60多個(gè)沿線國(guó)家和國(guó)際組織的積極呼應(yīng)和熱情參與,受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。建設(shè)“一帶一路”,是世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的過(guò)程,也為發(fā)展中國(guó)家提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)“一帶一路”,將沿線國(guó)家緊密聯(lián)系在一起,通過(guò)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,在此基礎(chǔ)上開展金融、貿(mào)易、投資等各方面廣泛合作,既能夠?qū)崿F(xiàn)各國(guó)的發(fā)展,又增進(jìn)各國(guó)間的相互聯(lián)系,使經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程在新的基礎(chǔ)上繼續(xù)前行。
在世界經(jīng)濟(jì)失衡和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失去繼續(xù)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化能力的情況下,中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家和負(fù)責(zé)任大國(guó),不能繼續(xù)像過(guò)去那樣僅僅是經(jīng)濟(jì)全球化的參與者,必須承擔(dān)起推動(dòng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)前進(jìn)的責(zé)任,重啟經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,這是歷史機(jī)遇和責(zé)任使然,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力使然。
(作者為南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo))
責(zé)編/譚峰 美編/李祥峰
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