國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于新建銀川至西安鐵路
調(diào)整可行性研究報(bào)告的批復(fù)
發(fā)改基礎(chǔ)[2015]2580號(hào)
中國(guó)鐵路總公司，寧夏自治區(qū)、甘肅省、陜西省發(fā)展改革委：
中國(guó)鐵路總公司、寧夏自治區(qū)、甘肅省和陜西省人民政府聯(lián)合報(bào)來(lái)《關(guān)于報(bào)送新建銀川至西安鐵路調(diào)整可行性研究報(bào)告的函》（鐵總計(jì)統(tǒng)函〔2015〕473號(hào)）、中國(guó)鐵路總公司辦公廳《關(guān)于補(bǔ)充報(bào)送新建銀川至西安鐵路調(diào)整可研報(bào)告的函》（鐵總辦計(jì)統(tǒng)函〔2015〕368號(hào)）和《關(guān)于新建銀川至西安鐵路調(diào)整可研咨詢(xún)意見(jiàn)的復(fù)函》（鐵總辦計(jì)統(tǒng)函〔2015〕378號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、為加強(qiáng)寧夏、甘肅與關(guān)中地區(qū)的快速聯(lián)系，完善區(qū)域高速鐵路網(wǎng)布局，原則同意對(duì)新建銀川至西安鐵路項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整。
二、主要建設(shè)內(nèi)容和主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（一）主要建設(shè)內(nèi)容。線(xiàn)路自寧夏自治區(qū)銀川站引出，經(jīng)靈武、吳忠、太陽(yáng)山，甘肅省環(huán)縣、慶城、慶陽(yáng)，陜西省彬縣、禮泉，引入西安樞紐西安北站，正線(xiàn)全長(zhǎng)約618公里。
（二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路等級(jí)：高速鐵路。正線(xiàn)數(shù)目：雙線(xiàn)。速度目標(biāo)值：250公里/小時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留提速條件。最大坡度：20‰，困難地段30‰。最小曲線(xiàn)半徑：3500米。到發(fā)線(xiàn)有效長(zhǎng)度：650米。牽引種類(lèi)：電力牽引。列車(chē)運(yùn)行控制方式：自動(dòng)控制。調(diào)度指揮方式：綜合調(diào)度集中。其他具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB10621-2014）。
規(guī)劃輸送能力：3000萬(wàn)人/年以上，開(kāi)行客車(chē)160對(duì)/日。
三、投資估算、資金來(lái)源及建設(shè)安排
項(xiàng)目投資估算總額為805.12億元，其中工程投資769.12億元，機(jī)車(chē)車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)36.00億元。
資金來(lái)源：項(xiàng)目資本金占50%、計(jì)402.6億元，其中寧夏自治區(qū)、甘肅省和陜西省分別出資79億元、34億元、36.5億元（均含征地拆遷費(fèi)用），并負(fù)責(zé)境內(nèi)段征地拆遷工作，征地拆遷費(fèi)用依照國(guó)家及地方政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)股東各方認(rèn)可后分別計(jì)入項(xiàng)目省方股份；其余253.1億元由中國(guó)鐵路總公司利用鐵路發(fā)展基金出資（含中央預(yù)算內(nèi)投資70.54億元，其余中央資金部分另行研究確定）。資本金以外的資金使用世界銀行貸款2億美元，其余利用國(guó)內(nèi)銀行貸款解決。世行貸款本息（費(fèi)）由鐵路總公司負(fù)責(zé)償還。
中國(guó)鐵路總公司和寧夏自治區(qū)、甘肅、陜西省按照《公司法》組建合資公司作為項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。
建設(shè)工期5年。
四、下一步工作要求
（一）結(jié)合城市規(guī)劃和文物部門(mén)意見(jiàn)，進(jìn)一步優(yōu)化西安樞紐引入方案。
（二）推進(jìn)鐵路客站及周邊用地綜合開(kāi)發(fā)，深入研究運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧措施，確保項(xiàng)目財(cái)務(wù)可持續(xù)。
（三）抓緊開(kāi)展世行貸款評(píng)估工作，進(jìn)一步明確貸款使用安排，在貸款談判前及時(shí)將項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)我委審批。
（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中要切實(shí)落實(shí)生態(tài)保護(hù)和污染防治各項(xiàng)要求。
（五）強(qiáng)化防范、化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的工作措施。
五、請(qǐng)國(guó)家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項(xiàng)目同步建成。請(qǐng)工業(yè)和信息化部、總參信息化部在通訊遷改等方面給予支持配合。
六、如需對(duì)本項(xiàng)目審批文件所確定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)及時(shí)以書(shū)面形式向我委報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。
