促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，讓人民群眾共享美麗家園建設(shè)的成果。城鎮(zhèn)化為工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供需求、空間和環(huán)境，工業(yè)化為城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化提供要素保障，三者之間只有相互協(xié)調(diào)，才能互促共進(jìn)、科學(xué)發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨紅河哈尼族彝族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)紅河州）第七屆委員會(huì)第六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議通過(guò)了《中共紅河州委關(guān)于努力實(shí)現(xiàn)紅河州與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)的決定》，總結(jié)部署了全州黨的建設(shè)和全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。會(huì)議發(fā)出了“讓中國(guó)夢(mèng)鋪就紅河路，奮力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)新目標(biāo)”的動(dòng)員令，將美麗家園建設(shè)確定為紅河州踐行中國(guó)夢(mèng)的路線圖。

紅河州于2013年5月啟動(dòng)的美麗家園行動(dòng)計(jì)劃，是在中央“美麗中國(guó)”建設(shè)和云南省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)指引下結(jié)合紅河實(shí)際開(kāi)展的具體行動(dòng)。行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，紅河農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平添了新動(dòng)力，美麗家園建設(shè)成為紅河州在更高起點(diǎn)謀劃跨越發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的生動(dòng)實(shí)踐。

做好規(guī)劃帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化良性發(fā)展

城市生活的優(yōu)勢(shì)在于人口、產(chǎn)業(yè)和公共資源的聚集，這也正是美麗家園建設(shè)的核心所在。在美麗家園建設(shè)中，紅河州充分引導(dǎo)人口向中心集鎮(zhèn)、交通沿線聚集，以人口的聚集帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和資源的聚集，從而更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生和提升人居環(huán)境。

人口聚集

一是科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。在美麗家園建設(shè)過(guò)程中，我們以縣市為單位編制或調(diào)整縣域村、鎮(zhèn)、城體系規(guī)劃，按照“散戶(hù)并成寨、小村并大村、邊遠(yuǎn)靠集鎮(zhèn)”的要求，依法依規(guī)撤村并村、遷村合并、遷村并鎮(zhèn)，發(fā)展“百戶(hù)村、千戶(hù)村 、萬(wàn)戶(hù)鎮(zhèn)”，引導(dǎo)農(nóng)村人口聚集。二是深化戶(hù)籍改革。實(shí)行州內(nèi)外人口無(wú)障礙戶(hù)籍遷入，不斷清除外來(lái)人口本地化、常住人口市民化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶(hù)障礙、制度障礙、政策障礙。簡(jiǎn)化遷戶(hù)、落戶(hù)的程序和手續(xù)，全面推行流動(dòng)人口居住證制度。健全完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)城人口土地權(quán)益保障機(jī)制、住房保障機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制，做到“確權(quán)到人、權(quán)隨人走、帶權(quán)進(jìn)城、同城同權(quán)”。三是提升城鎮(zhèn)吸引力。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能布局，優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量，提升城鎮(zhèn)品味和形象，強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力。

產(chǎn)業(yè)聚集

立足資源稟賦和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間布局，構(gòu)建北部百萬(wàn)畝高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和南部山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)兩大發(fā)展格局。北部百萬(wàn)畝高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造“六大樣板、十大基地、十二大園區(qū)”，110萬(wàn)畝的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。南部山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，著力打造橡膠、梯田紅米、香（油）料、水果、棕櫚、商品林“六個(gè)百萬(wàn)畝”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)群。把加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，努力促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，讓人民群眾共享美麗家園建設(shè)的成果。城鎮(zhèn)化為工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供需求、空間和環(huán)境，是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的巨大引擎。工業(yè)化為城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供產(chǎn)業(yè)支撐，是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的主導(dǎo)力量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化提供要素保障，是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。三者之間只有相互協(xié)調(diào)，才能互促共進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。

公共資源聚集

按照“促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均等化”的要求，全面推進(jìn)村、鎮(zhèn)、城安全飲水管網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院（室）、敬老院、村民活動(dòng)室、村民活動(dòng)場(chǎng)地、衛(wèi)生公廁、通訊、集市、便民超市、廣播電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、垃圾處理、污水治理、個(gè)開(kāi)蒙建城市軌道交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以公共資源的合理配置引導(dǎo)農(nóng)村居民有序向行政、教育、文化、衛(wèi)生等公共資源的中心地聚集。