意識形態(tài)的主體治理

意識形態(tài)治理首先是對相關(guān)主體的治理，因為信息發(fā)布傳播的平臺、載體終究是由人來控制的。意識形態(tài)主體既包括意識形態(tài)的制造者、傳播者，也包括意識形態(tài)的監(jiān)管者、領(lǐng)導(dǎo)者，意識形態(tài)的傳播對象和傳播內(nèi)容正是取決于這類主體。意識形態(tài)主體有兩類：集體主體（組織、機關(guān)、部門、事業(yè)、企業(yè)、公司等）與個體主體（領(lǐng)導(dǎo)者、責(zé)任者、法人代表、網(wǎng)管人員、網(wǎng)評人員、作家、學(xué)者、教師、學(xué)生等），這兩類主體是社會生活中的話語主體，他們最有條件運用現(xiàn)代化的媒體發(fā)布或傳播意識形態(tài)信息。通過對治理主體自身的治理，優(yōu)化治理主體的組織及運行結(jié)構(gòu)，改進治理主體的工作流程與工作方式，意識形態(tài)治理的科學(xué)性和有效性才會得以提高。

就集體主體而言，要強化意識形態(tài)治理部門的責(zé)任，明確這些部門的負(fù)責(zé)同志的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使其有高度的政治自覺，密切關(guān)注思想、精神領(lǐng)域里的意識形態(tài)動向，對意識形態(tài)變化保持高度靈敏的政治敏銳性和思想鑒別力，對于社會思想領(lǐng)域里的錯誤意識形態(tài)宣傳要及時展開針鋒相對的辨析批評。

在意識形態(tài)集體主體中，高等學(xué)校意識形態(tài)的教育治理最應(yīng)引起關(guān)注，因為高等學(xué)校是高端思想與知識的集散地，也是知識精英的聚集之所，意識形態(tài)最為集中的教育區(qū)域就是高等院校里的文學(xué)、新聞、藝術(shù)、外語、歷史、哲學(xué)等人文院系室所。高等學(xué)校里的教師、研究生和高年級本科生可謂意識形態(tài)的重要傳播主體，他們對國際國內(nèi)政治形勢和重大事件具有高度的敏感性，他們對政治事件或事實所做的價值判斷及政治反應(yīng)會對社會公共輿論產(chǎn)生重大導(dǎo)向性影響，他們對主流意識形態(tài)的負(fù)判斷往往會使普通大學(xué)生以及與之相關(guān)的交往群體對社會主義思想和價值體系產(chǎn)生懷疑和動搖。

對文藝與人文知識圈的治理也很重要。文藝與人文知識圈是由個性獨持的藝術(shù)與知識個體組成的精英群體，對這類主體所持的藝術(shù)與學(xué)術(shù)意見不能采用壓制的辦法，而應(yīng)當(dāng)借鑒吸收新的文藝和文化理念，以之為基礎(chǔ)對其加以思想和精神引導(dǎo)，而不是以陳舊的意識形態(tài)理念強制或硬性管束，那樣的結(jié)果只能適得其反。要遵從藝術(shù)與學(xué)術(shù)的規(guī)律，對文藝創(chuàng)作或研究成果在思想認(rèn)識上有分歧的對象要作學(xué)術(shù)上的仔細(xì)甄別，不要輕易上綱上線，更不要輕易采取行政措施或懲罰手段。要記住鄧小平同志的告誡：“批評要采取民主的說理的態(tài)度”，“決不能把批評看成打棍子”，④更不能對文藝作品的創(chuàng)作主體搞政治圍攻。

對高校及人文社科圈進行意識形態(tài)治理的積極舉措就是加強文化研究和批評引導(dǎo)，培養(yǎng)一批馬克思主義批評隊伍。鄧小平同志早就告誡廣大黨務(wù)工作者：批評的武器不能丟。文化研究和批評專業(yè)團隊以其特殊的職業(yè)身份和專業(yè)影響力在知識分子隊伍甚至在整個社會的意識形態(tài)傳播中都起著不可忽視的作用。為此，必須培養(yǎng)和打造一批高水平、高素質(zhì)的意識形態(tài)職業(yè)治理人員，以推進意識形態(tài)治理的專業(yè)化、職業(yè)化、社會化、法治化，而不再是傳統(tǒng)的行政化、權(quán)力化、強制化。

意識形態(tài)傳播最快、造成影響也最廣泛的社會空間就是虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間，電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)公司等市場主體無形中成為意識形態(tài)傳播的另類權(quán)力中心。意識形態(tài)控制權(quán)在信息化環(huán)境中取決于互聯(lián)網(wǎng)世界的制網(wǎng)權(quán)，不同的利益主體或政治勢力也正是抓住這一特點，根據(jù)自身的利益需要，組織網(wǎng)評水軍，干涉、攪擾或左右社會輿情，致使網(wǎng)絡(luò)輿論常常真假莫辨。因此，意識形態(tài)治理部門應(yīng)當(dāng)因時而變，隨事而制，根據(jù)治理需要向移動、電信、聯(lián)通等企業(yè)放權(quán)，與之合作，把它們培育成為市場領(lǐng)域里的意識形態(tài)治理的集體主體。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過的《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求文宣部門打造一批“形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體”“推進宣傳文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新”“提升主流媒體傳播力公信力影響力和輿論引導(dǎo)能力……更好地傳播黨和政府聲音”，⑤正是看準(zhǔn)了電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)公司等市場主體在思想傳播方面所起的重大作用。

意識形態(tài)的具體治理還要落實到具體的管理人員身上，意識形態(tài)治理執(zhí)行者的理論水平、理解水平、認(rèn)識水平、專業(yè)水平、政治覺悟等因素直接影響著意識形態(tài)的治理水平和治理效果。意識形態(tài)治理部門的負(fù)責(zé)人必須是精通意識形態(tài)理論及問題的專家，而不是普通的行政官員；同理，意識形態(tài)治理的執(zhí)行者也不能只是能夠跑腿辦差的公務(wù)員：這類人員應(yīng)當(dāng)具備較強的理論認(rèn)識能力、邏輯辨析能力、口頭宣講能力和評論寫作能力，否則不足以擔(dān)當(dāng)意識形態(tài)治理的重任。意識形態(tài)治理的從業(yè)人員還應(yīng)當(dāng)理論聯(lián)系實際，用群眾熟悉、認(rèn)可的事實以及他們能夠理解的語言進行意識形態(tài)宣傳?，F(xiàn)階段的意識形態(tài)教育隊伍中，高談闊論者多，其理論宣傳聽起來空洞乏味，讓人聽而生厭、生畏，根本達不到教育的目的。

意識形態(tài)個體主體治理的另一重要對象是企業(yè)的管理主體。各類關(guān)乎意識形態(tài)傳播的企業(yè)、公司管理人員在意識形態(tài)治理過程中的作用不可小覷，因為網(wǎng)絡(luò)空間的對象、內(nèi)容及秩序完全取決于相關(guān)網(wǎng)絡(luò)公司或網(wǎng)站的管理員，任何網(wǎng)絡(luò)對象或網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布首先要經(jīng)過某個具體的網(wǎng)絡(luò)管理人員的審核，意識形態(tài)治理因而在一定程度上取決于網(wǎng)站管理員對輿論的選擇性控制。一般公司和企業(yè)在雇傭這類管理人員時，較多考慮的是應(yīng)聘人員的市場業(yè)務(wù)開拓能力，而對其政治素質(zhì)不加要求，在治理意識形態(tài)主體時對此不能不加考慮。電信、移動、網(wǎng)通等國有信息產(chǎn)業(yè)的信息管理人員應(yīng)當(dāng)是既具有過硬的計算機、信息方面的專業(yè)技術(shù)能力和管理能力，同時又具有豐富的法律知識和較高的政治素質(zhì)的復(fù)合型人才。

新興媒體中的自媒體和即時通訊工具，其意識形態(tài)傳播效應(yīng)亦不可小覷。這類傳播工具交互性強（既可一對一也可一對多），傳播速度迅速（瞬間便可傳至全球），傳播類型靈活多樣（瀏覽、群發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、評論、跟帖、點贊），傳播社會效應(yīng)巨大（引導(dǎo)、煽情、蠱惑、鼓動）。然而，它們又不像普通社交網(wǎng)站、視頻網(wǎng)站、聊天室、BBS、論壇、貼吧那樣公開，且其傳播過程隱秘、即時，監(jiān)管起來十分困難。自媒體因其專業(yè)性、圈子性，普通技術(shù)管理人員如果沒有一定的專業(yè)素養(yǎng)，根本無法鑒定傳播內(nèi)容的政治色彩。因此，意識形態(tài)治理人員必須熟悉新興媒體，熟練掌握和運用類型眾多的自媒體諸如微信、微博、博客、播客、個人空間以及一些即時通訊工具如QQ、MSN、飛信、易信等兼具私密性和公開性的傳播工具，以便對相關(guān)意識形態(tài)問題及時進行處理。

對網(wǎng)絡(luò)空間中的意識形態(tài)傳播個體的治理可以和網(wǎng)絡(luò)公司或企業(yè)協(xié)商，探索企業(yè)托管的可行途徑。當(dāng)然，委托企業(yè)進行意識形態(tài)治理也存在著一系列的問題：電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)公司，尤其是那些擁有廣泛讀者的門戶網(wǎng)站是否愿意承擔(dān)意識形態(tài)治理的使命？門戶網(wǎng)站與各類文學(xué)網(wǎng)站、論壇能否有效監(jiān)管涉及意識形態(tài)敏感問題的話題或意識形態(tài)立場有問題的作品或論文？這類問題具體操作起來難度不小，因為解決這類問題不僅需要相關(guān)話語的語義政治學(xué)分析，還需要有相應(yīng)的法律法規(guī)作支撐，后一因素涉及眾多法律法規(guī)的修改和制定。上述問題解決以后，網(wǎng)商才能從技術(shù)上制定和實施虛擬空間意識形態(tài)治理計劃。