中國(guó)從工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)化為絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的路徑
國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的現(xiàn)有格局迫使所有發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化進(jìn)程中必須首先考慮如何從工業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)化到絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
自2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來(lái)的十多年時(shí)間里,中國(guó)工業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,創(chuàng)造了大量的財(cái)富,積累了雄厚的資本。從創(chuàng)造財(cái)富的環(huán)節(jié)看,在工業(yè)出口結(jié)構(gòu)方面,2013年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品出口值分別比2012年同期增長(zhǎng)7.3%和9.8%,遠(yuǎn)超過(guò)全部工業(yè)品出口值5%的增長(zhǎng)率。其中集成電路出口尤為樂(lè)觀,2013年累計(jì)出口交貨值同比增長(zhǎng)達(dá)64.1%。
而加工貿(mào)易出口額占工業(yè)總出口額的比重,1999年為56.9%,但在進(jìn)入21世紀(jì)后占比逐步下降,2013年已降至38.9%。
從這個(gè)趨勢(shì)可以看出,中國(guó)工業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中正處于從資本品出口到工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)輸出的階段。這個(gè)階段的另一個(gè)特點(diǎn)是工業(yè)發(fā)展中生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)比重在迅速增大,中國(guó)工業(yè)正在從比較優(yōu)勢(shì)階段向絕對(duì)優(yōu)勢(shì)階段前行。
從加工貿(mào)易到資本品出口,屬于比較優(yōu)勢(shì)階段;從資本品出口到工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的輸出,屬于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)階段。各個(gè)階段的工業(yè)在國(guó)際分工中演進(jìn),需要工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境也發(fā)生相應(yīng)的變化。比較優(yōu)勢(shì)階段利潤(rùn)比較少,需要以量取勝,以規(guī)模論英雄,因此主要以債務(wù)融資為主。而進(jìn)入絕對(duì)優(yōu)勢(shì)階段的工業(yè)發(fā)展,需要以標(biāo)準(zhǔn)論英雄,既要有量(市場(chǎng)份額)的支撐,也要有利潤(rùn)支撐,因此要實(shí)現(xiàn)由債務(wù)融資向權(quán)益融資轉(zhuǎn)變的發(fā)展路徑。
當(dāng)前,盡管中國(guó)的工業(yè)發(fā)展實(shí)力有了世界影響力,甚至在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則、國(guó)際金融領(lǐng)域有了一定的話語(yǔ)權(quán),但也面臨著一些深層次挑戰(zhàn)。制約中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的短板有以下兩個(gè)。
一是從比較優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)看,即工業(yè)發(fā)展的“硬環(huán)境”來(lái)看,中國(guó)企業(yè)大而不強(qiáng)的主要原因,除了與技術(shù)、管理問(wèn)題有關(guān),更多是在于沒(méi)有掌握行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)控制。最典型的是中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè),根據(jù)2015年1月23日工信部發(fā)布的2014年全年汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況數(shù)據(jù)顯示:2014年我國(guó)累計(jì)生產(chǎn)汽車2372.29萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)7.3%,銷售汽車2349.19萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)6.9%,產(chǎn)銷量保持世界第一。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)管理、資金、技術(shù)已經(jīng)有了突飛猛進(jìn),但是沒(méi)有掌握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),自主品牌處于產(chǎn)業(yè)鏈下游,整個(gè)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。
在產(chǎn)銷量世界第一的背景下,2014年,我國(guó)自主品牌乘用車市場(chǎng)份額同比卻下降2.1個(gè)百分點(diǎn),其中自主品牌轎車銷售市場(chǎng)份額同比下降5.6個(gè)百分點(diǎn)。這不利于我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)在國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)分工中的地位提升,更談不上技術(shù)領(lǐng)先和市場(chǎng)占有。
二是從絕對(duì)優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)看,即產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”來(lái)分析,國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和金融規(guī)則對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)提升在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的地位不利,結(jié)果是作為參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主力軍的國(guó)有大型企業(yè),面臨變化多端的國(guó)際市場(chǎng),遭受不公平的貿(mào)易規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)比較大。
這些企業(yè)受制于生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒(méi)有占據(jù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的制高點(diǎn),利潤(rùn)不足,內(nèi)源融資有限,主要以長(zhǎng)期負(fù)債為主,資產(chǎn)證券化等流動(dòng)性工具缺乏,國(guó)內(nèi)沒(méi)有建立一套完整有效的征信體系,很多情況下要依靠政府信用彌補(bǔ)信用體系的不足。這種情況不利于中國(guó)企業(yè)評(píng)估國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增大權(quán)益性融資。
突破國(guó)際分工下中國(guó)工業(yè)發(fā)展的瓶頸,本屆政府首先應(yīng)從制約我國(guó)工業(yè)發(fā)展的“軟環(huán)境”入手,針對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家提出的“再工業(yè)化”、“國(guó)際貿(mào)易再平衡”戰(zhàn)略(實(shí)質(zhì)是新的貿(mào)易壁壘)制定新的有利于本國(guó)的貿(mào)易規(guī)則。我國(guó)政府提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,為中國(guó)工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境,以建立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為契機(jī),從金融規(guī)則方面優(yōu)化中國(guó)工業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境。
但“打鐵還須自身硬”,中國(guó)工業(yè)當(dāng)前更加需要進(jìn)行行業(yè)整合,需要以企業(yè)兼并收購(gòu)形式進(jìn)行比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合,做大做強(qiáng)主力軍,實(shí)現(xiàn)從資本輸出到工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)輸出、增大利潤(rùn)份額的跨越。最近的南北車合并就是行業(yè)整合、向世界輸出中國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的可喜例證。
另外要從基礎(chǔ)建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)全社會(huì)的信用征集體系建設(shè),我國(guó)工業(yè)的發(fā)展階段如果從貨物貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)階段演進(jìn)到服務(wù)貿(mào)易的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)階段,社會(huì)的信用體系就是中國(guó)工業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力,有了社會(huì)征集體系(征信體系),中國(guó)工業(yè)可以逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、進(jìn)行金融創(chuàng)新管理風(fēng)險(xiǎn),利用資產(chǎn)證券化等手段擴(kuò)大權(quán)益性融資比重,在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中攻城掠地,逐步取得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。
(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員)