【摘要】進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、日本在東北亞已然形成了“一超三強(qiáng)”的地區(qū)安全格局，四國(guó)間的合作與競(jìng)爭(zhēng)，加之東北亞中小國(guó)家參與其中，時(shí)刻牽動(dòng)著地區(qū)安全格局的走向。洞悉當(dāng)前東北亞安全格局的態(tài)勢(shì)及趨向，對(duì)把握區(qū)域內(nèi)大國(guó)間安全關(guān)系，理解中國(guó)所面臨復(fù)雜而棘手的安全環(huán)境，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】21世紀(jì)初　東北亞地區(qū)　安全格局

在高等院校軍事課程教學(xué)和國(guó)防教育理論研究中，東北亞地區(qū)所呈現(xiàn)的美、中、俄、日圍繞地區(qū)熱點(diǎn)安全問(wèn)題展開(kāi)角力與博弈，以及中國(guó)在民族復(fù)興道路上面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的安全挑戰(zhàn)，始終是廣大師生關(guān)注和研究的焦點(diǎn)。文章擬就21世紀(jì)初東北亞安全格局表現(xiàn)出的特有態(tài)勢(shì)進(jìn)行詳細(xì)解析，以期進(jìn)一步認(rèn)清各主要國(guó)家的戰(zhàn)略意圖、共同形成的安全模式和東北亞安全格局的未來(lái)走向。

安全格局是指在世界或特定區(qū)域內(nèi)具有重要影響力的大國(guó)間為滿足自身利益需求，相互作用而形成的一種安全力量對(duì)比態(tài)勢(shì)。冷戰(zhàn)時(shí)期，東北亞地區(qū)即是美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)安全戰(zhàn)略博弈的“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一，區(qū)域內(nèi)大國(guó)間關(guān)系發(fā)生多次分化組合，各國(guó)不得不面臨難以逾越的“安全困境”。隨著蘇聯(lián)解體，美國(guó)開(kāi)始依托全球“霸主國(guó)”的實(shí)力與地位，展開(kāi)新的戰(zhàn)略布局，東北亞地區(qū)國(guó)際關(guān)系進(jìn)入漫長(zhǎng)的調(diào)整期。進(jìn)入21世紀(jì)，美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、日本已然形成“一超三強(qiáng)”的安全格局，四國(guó)間的合作與競(jìng)爭(zhēng)，加之東北亞中小國(guó)家參與其中，時(shí)刻影響著地區(qū)安全格局的走向。洞悉當(dāng)前東北亞地區(qū)安全格局的態(tài)勢(shì)及趨向，對(duì)把握區(qū)域內(nèi)大國(guó)間安全關(guān)系，理解中國(guó)所面臨的復(fù)雜而棘手的安全環(huán)境，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

美國(guó)借助盟友平臺(tái)固守東北亞海緣安全優(yōu)勢(shì)

美國(guó)作為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，龐大的經(jīng)濟(jì)總量、高額的軍費(fèi)開(kāi)支是其展開(kāi)全球戰(zhàn)略的關(guān)鍵基石。2011年，美國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）高達(dá)14.99萬(wàn)億美元，接近世界經(jīng)濟(jì)總量的四分之一，相當(dāng)于東北亞域內(nèi)國(guó)家中、日、俄三強(qiáng)的總和，是中國(guó)2倍多、日本的近4倍、俄羅斯的8倍以上。①美國(guó)憑借其優(yōu)越的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系、美元和金融市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，較為成功地渡過(guò)次貸危機(jī)，凸顯出其對(duì)全球資源配置的操控能力，始終是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。2000財(cái)年，美國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支是3016億美元，到2011財(cái)年軍費(fèi)開(kāi)支達(dá)到了7114億美元。②2000年至2011年的十二年間，美國(guó)軍費(fèi)額度增漲了近一點(diǎn)五倍，增幅之高、數(shù)額之巨使得東北亞域內(nèi)國(guó)家難以望其項(xiàng)背?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，美國(guó)高額的軍費(fèi)開(kāi)支還將保持很長(zhǎng)一段時(shí)期，這是維護(hù)其“霸主國(guó)”地位的內(nèi)在需求。

在國(guó)際政治舞臺(tái)上，美國(guó)憑借強(qiáng)大的政治影響力、雄厚的經(jīng)濟(jì)操控力、高額的軍費(fèi)開(kāi)支等優(yōu)勢(shì)在全球展開(kāi)戰(zhàn)略布局，并“主要靠同盟關(guān)系維持地位和秩序，同時(shí)根據(jù)利益需要確定合作伙伴”③。在東北亞地區(qū)，美國(guó)為主導(dǎo)區(qū)域安全秩序，不斷調(diào)整和強(qiáng)化與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的同盟關(guān)系，試圖進(jìn)一步鞏固其在地區(qū)安全格局中的優(yōu)勢(shì)地位。美國(guó)東北亞同盟體系包括日美同盟、韓美同盟以及臺(tái)美準(zhǔn)軍事同盟，日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)三方扼守的地理位置使得美國(guó)尤為重視海洋地緣優(yōu)勢(shì)。

一方面，美國(guó)通過(guò)縝密的軍事部署和高效的作戰(zhàn)協(xié)同，繼續(xù)支撐著東北亞海緣安全優(yōu)勢(shì)。早在小布什政府執(zhí)政時(shí)期，美國(guó)即開(kāi)始著手將部署重心由沖繩基地群向關(guān)島、澳大利亞軍事基地轉(zhuǎn)移，意圖達(dá)到戰(zhàn)時(shí)避免“毀滅性打擊”、平時(shí)“可攻可守、可進(jìn)可退”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為應(yīng)對(duì)“周邊事態(tài)”威脅，韓美、日美定期的聯(lián)合軍演或有針對(duì)性的臨時(shí)聯(lián)合軍演強(qiáng)化了多邊協(xié)調(diào)能力，美日韓軍隊(duì)一體化協(xié)同已初露端倪。

另一方面，美國(guó)借助盟友平臺(tái)插手東北亞安全事務(wù)。韓國(guó)、日本和臺(tái)灣地區(qū)為維系自身安全對(duì)美國(guó)的依賴很深，增強(qiáng)了美國(guó)在東北亞地區(qū)安全戰(zhàn)略布局的協(xié)同力和執(zhí)行力。特別是地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上，韓國(guó)、日本和臺(tái)灣地區(qū)三方皆有求于美國(guó)，諸如朝美分歧突出的朝核問(wèn)題，韓日緊跟美國(guó)對(duì)朝政策，意圖高壓迫使朝鮮棄核，拉大對(duì)朝優(yōu)勢(shì)；中日僵持的釣魚(yú)島爭(zhēng)端，日本圖謀“實(shí)際控制權(quán)”，而美國(guó)有意繼續(xù)維持現(xiàn)狀，采取了政治、軍事威懾手段；表象趨于平靜的臺(tái)灣問(wèn)題，美國(guó)至今仍未停止對(duì)臺(tái)軍售，美日臺(tái)軍事交流則愈加緊密。美國(guó)依托強(qiáng)勁的國(guó)家實(shí)力及緊密的同盟體系將其霸權(quán)戰(zhàn)略深入至東北亞，并利用特有的地緣環(huán)境占據(jù)著海緣安全優(yōu)勢(shì)，成為該地區(qū)安全格局構(gòu)成的最強(qiáng)域外力量。

中俄依托陸緣環(huán)境日益成為東北亞新興勢(shì)力

冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄羅斯繼承了前蘇聯(lián)大部分國(guó)土面積，雖然經(jīng)歷了較為漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)陣痛期，遠(yuǎn)東地區(qū)仍處于人口稀疏、經(jīng)濟(jì)停滯的困境中，但以核武器為代表的軍事力量依然令他國(guó)忌憚，加之復(fù)興國(guó)的特殊地位和特有的大國(guó)情結(jié)，對(duì)東北亞安全事務(wù)依然持有較強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)。

中國(guó)作為傳統(tǒng)的東亞陸地大國(guó)，當(dāng)前平穩(wěn)繁榮的政治經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)反映出全面發(fā)展的巨大潛力，充足的人力資源、豐富的自然資源和穩(wěn)定的陸地邊境等皆成為民族復(fù)興的積極因素。特別是在政治上，中國(guó)始終不渝地投身于區(qū)域安全問(wèn)題的處理，積極協(xié)調(diào)東北亞相關(guān)國(guó)家的安全事務(wù)，體現(xiàn)了“負(fù)責(zé)任國(guó)家”的態(tài)度和形象。

目前，俄羅斯與中國(guó)已是東北亞地區(qū)陸地強(qiáng)國(guó)，在區(qū)域地緣安全實(shí)力比較中擁有特殊的陸地地緣優(yōu)勢(shì)。自古以來(lái)，俄羅斯與中國(guó)就是東北亞地區(qū)的陸地大國(guó)，兩國(guó)的陸地領(lǐng)土面積廣闊，雙方接壤的邊境線漫長(zhǎng)，兩國(guó)共同利益的基礎(chǔ)即是良好、緊密的雙邊關(guān)系。中俄兩國(guó)的元首級(jí)年度互訪、總理級(jí)定期會(huì)晤已進(jìn)行了許多年，包括議會(huì)合作、安全磋商機(jī)制、軍事交流等活動(dòng)也逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，為及時(shí)交流、磋商共同關(guān)系的國(guó)際重大問(wèn)題提供了有利條件，兩國(guó)間的政治互信也奠定了軍事、經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)。