建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨是黨的十八大作出的重大布署，是新形勢下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大課題，是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重內(nèi)容。建設(shè)服務(wù)型政黨是指黨在全部的執(zhí)政活動(dòng)中，要堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的理念，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨進(jìn)一步內(nèi)化為全黨的信念、外化為全黨的實(shí)踐，形成以服務(wù)為核心的一套系統(tǒng)、穩(wěn)定、長效的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。建設(shè)服務(wù)型政黨是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，服務(wù)型政黨是由黨的性質(zhì)和根本宗旨所決定的。建設(shè)服務(wù)型政黨是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性純潔性的必然要求，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題，建設(shè)服務(wù)型政黨是我們黨長期執(zhí)政的重要保證。建設(shè)服務(wù)型政是黨的執(zhí)政方式和執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，表明了中國共產(chǎn)黨順應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，執(zhí)政黨建設(shè)的理念和方式更加完善。
服務(wù)型政黨建設(shè)與黨建的科學(xué)化水平
提高黨建科學(xué)化水平是建設(shè)服務(wù)型政黨的必然要求。在建設(shè)服務(wù)型政黨的過程中，必須要提高黨建工作的科學(xué)化水平。為此，我們要從觀念上樹立科學(xué)化的意識，樹立開放理念。打破閉門搞黨建的觀念，以開放的思想、開放的大局觀、開放的胸懷推進(jìn)黨建工作，大力推進(jìn)黨建工作的民主化進(jìn)程。同時(shí)，還要樹立創(chuàng)新思想，在繼承和發(fā)揚(yáng)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，大膽創(chuàng)新。針對本區(qū)域、本部門的黨建工作的難點(diǎn)和瓶頸，在工作思路、方法、機(jī)制等方面進(jìn)行突破。
建設(shè)服務(wù)型政黨是提高黨建科學(xué)化水平的發(fā)展方向。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益。毛澤東提出了我黨工作的三大法寶之一就是群眾路線，他把為人民服務(wù)始終作為黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；鄧小平推行改革開放，讓中國人民過上了幸福生活；江澤民的“三個(gè)代表”論斷，回答了如何建設(shè)黨和如何發(fā)展黨的問題，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨應(yīng)該始終代表最廣大人民群眾的根本利益；胡錦濤提出以人為本的思想，這正是對歷代領(lǐng)導(dǎo)集體黨建和群眾工作的繼承和發(fā)展；習(xí)近平開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，其也是把服務(wù)型政黨的建設(shè)擺在了十分重要的位置。
中國共產(chǎn)黨的實(shí)踐是馬克思主義黨建理論在中國的繼承和發(fā)展，中國共產(chǎn)黨人在長期革命的過程中，要始終注重提升工作的科學(xué)化水平，不斷深化對馬克思主義的認(rèn)識，把建設(shè)服務(wù)型政黨作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全黨同志必須牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。各級黨政部門必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，將科學(xué)化建黨作為黨建工作的手段和方法，把建設(shè)服務(wù)型政黨作為科學(xué)建黨的目標(biāo)。這樣才能代表最廣大人民的根本利益。
服務(wù)型政黨建設(shè)的基本要求
抓好黨員思想和作風(fēng)建設(shè)是前提。思想建設(shè)是黨建工作的靈魂，因此，必須在黨員的思想建設(shè)上下功夫。作風(fēng)建設(shè)也是抓好服務(wù)型政黨建設(shè)的一個(gè)重要前提，因此要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)的責(zé)任，使每個(gè)黨員干部都遵守紀(jì)律。在作風(fēng)建設(shè)過程中，要堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)依靠群眾參與，要將每個(gè)層次的工作都落實(shí)到位，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。要進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
抓好黨性教育是關(guān)鍵。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵要抓好黨性教育。黨性教育包括很多方面，最主要的是黨員的自我教育和黨組織教育。黨員在進(jìn)行自我教育的時(shí)候，必須做到自重、自省、自警、自勵(lì)，主動(dòng)把好思想總開關(guān)，努力使自己成為一個(gè)高尚的人、一個(gè)純粹的人、一個(gè)有道德的人、一個(gè)有利于人民的人。黨組織就像一個(gè)“大熔爐”，擔(dān)負(fù)著對黨員加強(qiáng)黨性教育的責(zé)任。開展黨性教育，首先應(yīng)注重教育內(nèi)容的針對性。要根據(jù)國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)形勢，結(jié)合本單位的具體情況，從大家喜聞樂見的內(nèi)容出發(fā)，深入淺出地把大道理講明白、講清楚。其次，應(yīng)注重教育方式的靈活性和多樣性。隨著信息化時(shí)代的到來，黨員獲取信息的渠道越來越多、速度越來越快，掌握的信息量越來越大，黨員特別是青年黨員呈現(xiàn)出思想活躍、興趣廣泛、知識面廣的新特點(diǎn)。要充分利用現(xiàn)代化媒體的多樣性，以生動(dòng)活潑、豐富多樣的形式寓教于樂，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)熱情。
做好黨員的管理是保障?；鶎狱h組織的建立以及黨員隊(duì)伍的培養(yǎng)不能僅僅只做好黨員的選拔與黨員的教育工作，還必須加強(qiáng)對黨員隊(duì)伍的管理工作，黨員干部的管理工作是提高黨員素質(zhì)的重要途徑。黨員干部的管理需要從黨員自身做起，要將對黨員干部的管理任務(wù)下派到每一個(gè)基層黨組織中，通過黨員之間的互相監(jiān)督達(dá)成管理的效果和目標(biāo)?；鶎狱h組織對于黨員隊(duì)伍的管理必須是全方位整體的管理，管理內(nèi)容要涉及到黨員的思想、作風(fēng)、工作技能、學(xué)習(xí)情況等方面。只有狠抓黨員隊(duì)伍的管理關(guān)，才能保證黨員干部在我國現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
服務(wù)型政黨的建設(shè)措施
加強(qiáng)黨員的思想教育，筑牢思想建設(shè)的基礎(chǔ)。思想建設(shè)是黨建工作的靈魂，加強(qiáng)黨員思想建設(shè)主要是通過學(xué)習(xí)黨章是黨員干部認(rèn)識到黨的主要任務(wù)，保持黨的先進(jìn)性思想，保持黨的政治優(yōu)勢。首先，要用科學(xué)有效的方法教育黨員，要結(jié)合工作實(shí)際，鞏固和擴(kuò)大黨員思想先進(jìn)性教育的成果。其次，要用典型事例教育黨員，通過樹立模范，帶動(dòng)學(xué)習(xí)熱情。最后，要利用解讀當(dāng)前的形勢來教育黨員，通過形勢政策教育，使黨員干部認(rèn)清思想教育工作的重要性。
在黨的作風(fēng)建設(shè)上嚴(yán)格要求，杜絕不良作風(fēng)的出現(xiàn)。黨的作風(fēng)建設(shè)，是黨反腐機(jī)制和廉政建設(shè)的重點(diǎn)。建立一支廉政的黨員干部隊(duì)伍是非常難的，所以要在黨的作風(fēng)建設(shè)上嚴(yán)格要求，杜絕不良作風(fēng)的出現(xiàn)。首先，要深入基層，在深入群眾的前提下，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。干部要樹立正確的政績觀，轉(zhuǎn)變以往的陳舊工作作風(fēng)，要深入群眾中去，發(fā)揚(yáng)實(shí)干的精神。其次，要加強(qiáng)反腐倡廉的教育，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的章程，抓好反腐倡廉工作，提高干部的工作效率，嚴(yán)以律己，為民辦事。再次，要在黨的作風(fēng)建設(shè)中落實(shí)責(zé)任，確保每個(gè)黨員干部都遵守紀(jì)律。要堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行齊抓共管的原則，依靠群眾參與，要將每個(gè)層次落實(shí)到位，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)，對黨員干部嚴(yán)格要求。最后，要進(jìn)一步完善黨內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制，使其發(fā)揮它應(yīng)有的作用。要認(rèn)識到黨內(nèi)監(jiān)督的重要意義，切實(shí)建立和完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，將反腐倡廉工作落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任人，完善相關(guān)的制度，擴(kuò)大群眾的參與權(quán)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高黨員素質(zhì)。加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑之一，就是要深化全體職工對于先進(jìn)理論的學(xué)習(xí)工作，保持思想和理念的先進(jìn)性，通過黨員之間的幫扶，加快黨組織的建設(shè)。當(dāng)今世界是一個(gè)競爭激烈的世界，任何一個(gè)政黨，如果沒有不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步的觀念，將不能夠成功培養(yǎng)起自己的競爭優(yōu)勢。現(xiàn)階段，全國上下都逐步認(rèn)識到了加快學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的重要性，各單位希望能夠通過學(xué)習(xí)型組織來進(jìn)一步推進(jìn)黨員的成長與進(jìn)步，以此提升為人民服務(wù)的水平。在這個(gè)過程中，通過黨員干部的活動(dòng)平臺推動(dòng)本單位整體的學(xué)習(xí)工作，不失為一個(gè)很好的做法。
各基層黨組織要通過各種方式加強(qiáng)黨員干部對于先進(jìn)思想和理論的學(xué)習(xí)，也可以開設(shè)一些關(guān)于黨的經(jīng)典理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程，并定期組織考試，考核學(xué)員的學(xué)習(xí)情況。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和考核，可以充分提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，并且可以營造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)氛圍，帶動(dòng)整個(gè)基層黨組織朝著先進(jìn)性方向健康成長。
強(qiáng)化黨員責(zé)任意識。首先要通過黨的歷史、理論和傳統(tǒng)教育，使黨員了解群眾、階級、政黨和領(lǐng)袖的關(guān)系，明白黨員個(gè)人和黨組織是一損俱損、一榮俱榮的共同體，明確黨員肩負(fù)的使命和責(zé)任。其次要構(gòu)建強(qiáng)化黨員責(zé)任意識的制度機(jī)制，如建立黨員民主評議制度、監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度、聯(lián)系群眾制度、黨員佩帶標(biāo)識制度等，引導(dǎo)黨員自覺按照黨章要求，履行黨員義務(wù)，發(fā)揮模范帶頭作用。第三，發(fā)揮先進(jìn)典型的宣傳和示范帶動(dòng)作用。要經(jīng)常組織基層黨組織和黨員開展評優(yōu)評先活動(dòng)，注意培育和樹立黨組織和黨員的先進(jìn)典型，同時(shí)，充分利用板報(bào)、宣傳欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)及其他一些生動(dòng)活潑的活動(dòng)和形式宣傳先進(jìn)基層黨組織和黨員的先進(jìn)事跡，強(qiáng)化整個(gè)黨組織的黨員榮譽(yù)感。
搭建平臺，積極發(fā)揮黨員作用。一方面，要積極搭建黨員間互相交流的平臺，并通過這個(gè)平臺發(fā)揮黨員的榜樣和示范作用。這些平臺可以與單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相掛鉤，例如，在生產(chǎn)活動(dòng)的第一線建立“黨員先進(jìn)組”，這既是對黨員的一個(gè)很好的促進(jìn)和激勵(lì)的平臺，也能成為其他員工所看重并且學(xué)習(xí)的一個(gè)對象。同時(shí)，這樣一個(gè)平臺也為基層黨組織內(nèi)部的黨員間的交流和互動(dòng)提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，是加快基層黨員組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中的重要內(nèi)容。另一方面，要落實(shí)責(zé)任，確保活動(dòng)實(shí)效。黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性不能僅僅只停留在政治思想覺悟上，也要充分體現(xiàn)在實(shí)際工作的技能上，這也是落實(shí)黨員責(zé)任，確保黨員活動(dòng)實(shí)效的基本要求。各級組織和黨員都要牢記自己的責(zé)任使命，將自己的目標(biāo)和任務(wù)層層落實(shí)，在每一個(gè)環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)發(fā)光發(fā)熱。
（作者為廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院工商管理學(xué)院副教授）
責(zé)編/張蕾
